鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?1.編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)衛(wèi)生行政部門有關(guān)要求編制。3.適用范圍本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。4.工作原則預(yù)防為主、常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題等。2.應(yīng)急處置工作組醫(yī)療救治組：由相關(guān)臨床科室醫(yī)生、護(hù)士組成。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理，制定救治方案，組織專家會(huì)診，確保醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行。疫情防控組：由防保科、感染管理科人員組成。負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、消毒隔離等防控措施的落實(shí)，指導(dǎo)公眾做好個(gè)人防護(hù)。后勤保障組：由總務(wù)科、財(cái)務(wù)科等科室人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配、供應(yīng)，保障水電、通訊等設(shè)施的正常運(yùn)行，提供應(yīng)急資金支持。信息宣傳組：由院辦、宣傳科人員組成。負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布準(zhǔn)確信息，做好輿論引導(dǎo)工作，消除公眾恐慌。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系，包括疫情監(jiān)測(cè)、癥狀監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門及周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息溝通，及時(shí)收集各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。疫情監(jiān)測(cè)：按照國(guó)家法定傳染病報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，確保疫情信息的及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告。癥狀監(jiān)測(cè)：對(duì)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等異常癥狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)聚集性發(fā)病情況。環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)醫(yī)院環(huán)境、飲用水源、食品等進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的衛(wèi)生安全隱患。2.預(yù)警根據(jù)監(jiān)測(cè)信息，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，當(dāng)達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，紅色為最高級(jí)別。紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件即將來臨，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。四、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施應(yīng)急處置，我院全力配合。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施應(yīng)急處置，我院按照要求做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由市級(jí)衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施應(yīng)急處置，我院在市級(jí)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施應(yīng)急處置，我院?jiǎn)?dòng)本預(yù)案，在縣級(jí)衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行應(yīng)急處置。2.應(yīng)急處置措施醫(yī)療救治迅速開辟專門的隔離病區(qū)或診療區(qū)域，對(duì)患者進(jìn)行分類隔離治療。組建醫(yī)療救治專家組，制定個(gè)性化的治療方案，全力救治患者，降低死亡率。做好患者的心理護(hù)理，緩解患者的緊張情緒。疫情防控嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告疫情信息。開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤傳染源，查明傳播途徑，確定密切接觸者，并進(jìn)行有效的管理。加強(qiáng)醫(yī)院感染控制，落實(shí)消毒隔離措施，防止疫情在醫(yī)院內(nèi)傳播。指導(dǎo)公眾做好個(gè)人防護(hù)，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等。后勤保障確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)，包括防護(hù)用品、藥品、醫(yī)療器械等。保障水電、通訊、氧氣等設(shè)施的正常運(yùn)行，為醫(yī)療救治工作提供有力支持。做好患者和醫(yī)護(hù)人員的生活保障工作，提供必要的飲食、住宿等服務(wù)。信息宣傳及時(shí)收集、整理、上報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，做到信息公開、透明。通過多種渠道向社會(huì)發(fā)布準(zhǔn)確信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾恐慌。宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控知識(shí)，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。五、后期處置1.善后處理對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者進(jìn)行康復(fù)治療和隨訪，做好患者及其家屬的安撫工作。對(duì)在應(yīng)急處置中犧牲的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好撫恤工作。對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的財(cái)產(chǎn)損失，按照相關(guān)政策進(jìn)行評(píng)估和賠償。2.調(diào)查與評(píng)估應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)組織開展調(diào)查與評(píng)估工作。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。3.恢復(fù)重建根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快恢復(fù)醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序和工作環(huán)境。加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。六、應(yīng)急保障1.物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的防護(hù)用品、藥品、醫(yī)療器械、消殺用品等應(yīng)急物資。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和性能。2.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍。3.技術(shù)保障加強(qiáng)與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，及時(shí)獲取技術(shù)支持和指導(dǎo)。積極開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)技術(shù)研究和培訓(xùn)，提高醫(yī)院的應(yīng)急技術(shù)水平。4.經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、疫情防控、醫(yī)療救治等工作的順利開展。七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織全體醫(yī)護(hù)人員、后勤人員等開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、疫情防控知識(shí)、醫(yī)療救治技術(shù)、個(gè)人防護(hù)等。通過培訓(xùn)，提高全體人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.演練定期組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括疫情報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)救援、疫情防控、醫(yī)療救治等環(huán)節(jié)。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。八、附則1.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策要求和實(shí)際工作