學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案及報告制度

學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案及報告制度?1.編制目的為有效預防、及時控制和消除學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，特制定本應急預案及報告制度。2.編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件制定本預案。3.適用范圍本預案適用于本校范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成師生身心健康嚴重損害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的公共衛(wèi)生事件的應急處置。4.工作原則預防為主：提高師生防范意識，加強日常監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生?？焖俜磻航⒖焖俜磻獧C制，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保能迅速啟動應急預案，及時有效應對。以人為本：把保障師生的生命安全和身體健康放在首位，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷亡和危害。科學應對：依據(jù)科學知識和技術(shù)手段，采取有效的預防、控制和救治措施，確保應急處置工作科學、規(guī)范、有序。二、應急組織機構(gòu)及職責1.應急指揮中心成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心，由校長擔任總指揮，副校長擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。應急指揮中心下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在學校醫(yī)務室?？傊笓]職責全面負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，做出重大決策和指揮調(diào)度。副總指揮職責協(xié)助總指揮開展工作，負責現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，落實總指揮的決策和指令。成員職責各部門負責人按照職責分工，負責本部門在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置中的相關(guān)工作，如信息收集與報送、人員疏散與安置、后勤保障等。2.應急工作小組醫(yī)療救護組由學校醫(yī)務室人員及部分教師組成，負責對傷病員進行現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療，配合專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)做好疫情防控和醫(yī)療救治工作。信息聯(lián)絡組負責收集、整理、報送突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，與上級主管部門、衛(wèi)生防疫部門及其他相關(guān)單位保持密切聯(lián)系，及時傳達指令和反饋情況。安全保衛(wèi)組負責維護學校秩序，設置警戒區(qū)域，加強校園安全保衛(wèi)工作，防止無關(guān)人員進入學校，確保應急處置工作順利進行。后勤保障組負責提供應急物資、設備和生活保障，確保醫(yī)療救護、防護用品、食品供應等物資的及時供應和調(diào)配。宣傳教育組負責開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識的宣傳教育，穩(wěn)定師生情緒，消除恐慌心理，引導師生正確應對事件。三、監(jiān)測與預警1.監(jiān)測建立健全監(jiān)測體系學校要建立完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測制度，指定專人負責，對師生的健康狀況、缺勤情況、傳染病發(fā)病情況等進行日常監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括師生的體溫、癥狀、出勤情況等，重點監(jiān)測傳染病的早期癥狀和聚集性發(fā)病情況。同時，關(guān)注學校環(huán)境衛(wèi)生狀況，如飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、教室通風等。監(jiān)測方法通過晨檢、午檢、因病缺勤追蹤登記等方式進行監(jiān)測。醫(yī)務室人員每日對師生進行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時記錄并進一步詢問核實。班主任負責對班級學生的出勤情況進行統(tǒng)計，對因病缺勤的學生進行追蹤，了解其病因及病情發(fā)展情況。2.預警預警級別劃分根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將預警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。預警發(fā)布與解除學校根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，及時發(fā)布預警信息。當突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，風險降低到規(guī)定標準以下時，及時解除預警。預警信息發(fā)布后，各部門要按照預警級別采取相應的應急措施。四、應急處置1.信息報告報告程序?qū)W校一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應在第一時間向當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生防疫部門報告。報告人可通過電話、傳真、電子郵件等方式進行報告。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)、癥狀、初步診斷等信息。報告時限一般情況下，學校應在發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后2小時內(nèi)進行報告。對于重大或特別重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應在1小時內(nèi)進行報告。2.現(xiàn)場處置醫(yī)療救護醫(yī)療救護組立即對傷病員進行現(xiàn)場急救，根據(jù)病情進行初步診斷和治療。對于癥狀較重的患者，及時轉(zhuǎn)運至附近的醫(yī)療機構(gòu)進行進一步救治?，F(xiàn)場隔離對疑似傳染病患者或密切接觸者，按照相關(guān)規(guī)定進行現(xiàn)場隔離，防止疫情擴散。隔離區(qū)域應設置明顯標識，安排專人負責管理，保障被隔離人員的生活需求。環(huán)境消毒后勤保障組組織人員對學校的教室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間等公共場所進行全面消毒，消除病原體傳播隱患。消毒工作應按照衛(wèi)生防疫部門的要求進行，確保消毒效果。人員疏散安全保衛(wèi)組根據(jù)現(xiàn)場情況，組織師生進行有序疏散，避免人員聚集。疏散過程中要確保師生的安全，引導師生前往安全區(qū)域，并做好人員登記和安撫工作。3.后續(xù)處置配合調(diào)查積極配合衛(wèi)生防疫部門開展流行病學調(diào)查，提供相關(guān)信息和資料，協(xié)助查明事件原因，采取有效的防控措施。疫情防控按照衛(wèi)生防疫部門的要求，加強學校的疫情防控工作，落實各項防控措施，如晨檢、午檢、通風換氣、消毒等，防止疫情再次發(fā)生。心理干預宣傳教育組組織專業(yè)人員對師生進行心理干預和疏導，緩解師生因突發(fā)公共衛(wèi)生事件產(chǎn)生的緊張、焦慮等情緒，幫助師生恢復正常的學習和生活狀態(tài)。五、后期評估與總結(jié)1.后期評估突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作結(jié)束后，學校應急指揮中心應組織相關(guān)人員對事件的處置過程、效果、經(jīng)驗教訓等進行評估。評估內(nèi)容包括事件的發(fā)生原因、發(fā)展過程、處置措施的有效性、對師生健康和學校秩序的影響等。2.總結(jié)報告根據(jù)后期評估結(jié)果，撰寫總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應包括事件的基本情況、應急處置過程、取得的成效、存在的問題及改進措施等內(nèi)容。總結(jié)報告應在事件處置結(jié)束后[具體時間]內(nèi)報送當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生防疫部門。3.改進措施針對應急處置過程中存在的問題，學校要制定切實可行的改進措施，完善應急預案和相關(guān)制度，加強應急隊伍建設，提高應急處置能力，防止類似事件再次發(fā)生。六、保障措施1.物資保障學校應儲備充足的應急物資，如防護用品（口罩、手套、防護服等）、消毒用品（消毒劑、消毒設備等）、醫(yī)療設備（體溫計、血壓計、急救箱等）、食品及飲用水等。定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效，隨時可投入使用。2.經(jīng)費保障學校要設立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置專項經(jīng)費，用于應急物資采購、醫(yī)療救治、人員培訓、疫情防控等工作。專項經(jīng)費應專款專用，確保應急處置工作的順利開展。3.人員保障加強應急隊伍建設，定期組織培訓和演練，提高應急人員的業(yè)務水平和應急處置能力。應急隊伍成員應熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置流程，具備相應的專業(yè)知識和技能。4.培訓與演練培訓定期組織師生開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識的培訓，包括傳染病防治知識、個人防護技能、應急處置流程等。培訓方式可采用專題講座、發(fā)放宣傳資料、觀看視頻等多種形式，確保師生掌握必要的應急知識和技能。演練學校應制定演練計劃，定期組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練。演練內(nèi)容包括信息報告、現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救護等環(huán)節(jié)。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高師生的應急反應能力和協(xié)同配合能力。七、附則1.預案修訂本預案應根據(jù)國家法律法規(guī)和政策的變化，以及學校實際情況的變化，適時進行修訂。修訂后的預案應報當?shù)亟逃姓块T備案。2.預案解釋本預案由學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心負責解釋。3.預案實施時間本預案自發(fā)布之日起實施。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度1.報告原則學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告應遵循及時、準確、完整的原則，不得遲報、漏報、瞞報。2.報告主體與責任人學校全體教職工均為突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的主體，其中學校負責人、醫(yī)務室人員、班主任等為報告責任人。發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，報告責任人應立即按照報告程序進行報告。3.報告內(nèi)容事件基本信息包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員數(shù)量等。癥狀表現(xiàn)詳細描述患者的癥狀，如發(fā)熱、咳嗽、嘔吐、腹瀉等。初步診斷根據(jù)患者癥狀和體征，初步判斷可能的疾病類型。事件進展情況如新增病例數(shù)、病情變化等。4.報告方式電話報告報告責任人可撥打當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生防疫部門的值班電話進行報告。報告時要清晰準確地說明事件情況，并留下報告人的姓名和聯(lián)系方式。傳真報告在電話報告后，應及時將事件相關(guān)信息以傳真形式發(fā)送至上述部門，傳真內(nèi)容應與電話報告內(nèi)容一致，并加蓋學校公章。電子郵件報告如有需要，可通過電子郵件將報告信息發(fā)送至指定郵箱。郵件主題應注明"學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告"，郵件內(nèi)容同傳真報告內(nèi)容。5.報告流程發(fā)現(xiàn)事件學校教職工在日常工作中發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況后，應立即向?qū)W校醫(yī)務室或相關(guān)負責人報告。初步核實醫(yī)務室人員或相關(guān)負責人接到報告后，應立即對事件情況進行初步核實，確認事件的真實性和嚴重程度。報告經(jīng)初步核實后，報告責任人應按照規(guī)定的報告時限和方式，向當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生防疫部門報告。后續(xù)報告在事件處置過程中，報告責任人