浙江省揮發(fā)性有機(jī)物污染整治方案

浙江省揮發(fā)性有機(jī)物污染整治方案?揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是形成細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O?）污染的重要前體物，對(duì)空氣質(zhì)量和人體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為深入貫徹落實(shí)國家和浙江省關(guān)于大氣污染防治的決策部署，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本整治方案。二、整治目標(biāo)到[具體年份]，全省揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比[基準(zhǔn)年份]下降[X]%以上，重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放強(qiáng)度明顯降低，工業(yè)源揮發(fā)性有機(jī)物排放得到有效控制，生活源揮發(fā)性有機(jī)物排放持續(xù)減少，農(nóng)業(yè)源揮發(fā)性有機(jī)物排放穩(wěn)步下降，臭氧污染上升趨勢得到有效遏制，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。三、整治范圍與重點(diǎn)行業(yè)1.整治范圍涵蓋全省范圍內(nèi)所有涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)單位以及其他相關(guān)領(lǐng)域。2.重點(diǎn)行業(yè)化工行業(yè)：包括石油化工、基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、化學(xué)肥料制造、涂料油墨顏料及類似產(chǎn)品制造、合成材料制造、專用化學(xué)產(chǎn)品制造等。工業(yè)涂裝行業(yè)：汽車制造、船舶制造、工程機(jī)械制造、家具制造、電子電器制造等。包裝印刷行業(yè)：塑料薄膜制造、紙制品印刷、包裝裝潢印刷等。紡織印染行業(yè)：棉印染、化纖印染、絲綢印染等。制鞋行業(yè)：運(yùn)動(dòng)鞋、皮鞋、布鞋等制造。橡膠和塑料制品行業(yè)：輪胎制造、塑料制品制造等。電子制造行業(yè)：電子元器件制造、電子設(shè)備制造等。四、整治措施（一）源頭控制1.使用低揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先選用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料。在化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)，逐步淘汰溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等高揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料。2.工藝改進(jìn)與設(shè)備升級(jí)推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)生。在化工行業(yè)，推廣連續(xù)化、自動(dòng)化、密閉化生產(chǎn)技術(shù)，提高反應(yīng)效率，減少物料泄漏。在工業(yè)涂裝行業(yè)，推廣自動(dòng)化噴涂、靜電噴涂、粉末涂裝等先進(jìn)涂裝工藝，提高涂裝效率和質(zhì)量，減少涂料浪費(fèi)。在包裝印刷行業(yè)，推廣柔版印刷、數(shù)字印刷等綠色印刷工藝，減少油墨使用量。（二）過程控制1.廢氣收集與處理加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物排放環(huán)節(jié)的廢氣收集，確保廢氣有效收集率達(dá)到[X]%以上。根據(jù)廢氣的成分、濃度、風(fēng)量等特點(diǎn)，選擇合適的廢氣處理技術(shù)，如吸附、催化燃燒、熱力燃燒、生物處理等，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。對(duì)排放的揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行分類收集、分質(zhì)處理，提高處理效率，降低處理成本。2.無組織排放控制加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程中無組織排放的管理，采取密閉、封閉等措施，減少揮發(fā)性有機(jī)物的逸散。在化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)，對(duì)反應(yīng)釜、輸送管道、儲(chǔ)存容器等設(shè)備進(jìn)行密閉，防止揮發(fā)性有機(jī)物泄漏。加強(qiáng)對(duì)裝卸、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的管理，采用密閉裝卸、儲(chǔ)存設(shè)施，減少揮發(fā)性有機(jī)物的揮發(fā)。3.運(yùn)行管理與監(jiān)測建立健全揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理制度，加強(qiáng)對(duì)廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，提高處理效果。定期對(duì)廢氣處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)更換吸附劑、催化劑等耗材，確保設(shè)施性能穩(wěn)定。安裝揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)測設(shè)備，對(duì)廢氣排放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，確保排放數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）末端治理1.高效廢氣處理技術(shù)應(yīng)用推廣應(yīng)用吸附濃縮催化燃燒、蓄熱式熱力燃燒（RTO）、蓄熱式催化燃燒（RCO）等高效廢氣處理技術(shù)，提高揮發(fā)性有機(jī)物處理效率。在化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)，根據(jù)廢氣特點(diǎn)，合理選擇廢氣處理技術(shù)，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。2.治理設(shè)施升級(jí)改造對(duì)現(xiàn)有廢氣處理設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，對(duì)處理效果不佳、運(yùn)行不穩(wěn)定的設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，提高處理能力和效率。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的廢氣處理技術(shù)和設(shè)備，對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行深度治理，減少排放。（四）監(jiān)管執(zhí)法1.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管加大對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，定期開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法排放行為。建立健全揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)監(jiān)管檔案，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)管理。2.嚴(yán)格執(zhí)法處罰對(duì)發(fā)現(xiàn)的揮發(fā)性有機(jī)物違法排放行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，責(zé)令限期整改，并處以罰款。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.強(qiáng)化部門協(xié)作加強(qiáng)環(huán)保、經(jīng)信、市場監(jiān)管、公安等部門之間的協(xié)作配合，形成工作合力。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同打擊揮發(fā)性有機(jī)物違法排放行為。五、整治步驟（一）調(diào)查摸底階段（[起始時(shí)間1][結(jié)束時(shí)間1]）1.各地組織開展揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)調(diào)查摸底工作，全面掌握轄區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)的數(shù)量、行業(yè)分布、排放狀況等基本情況。2.建立揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（二）整治實(shí)施階段（[起始時(shí)間2][結(jié)束時(shí)間2]）1.各地根據(jù)調(diào)查摸底情況，制定具體的整治方案，明確整治目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.組織揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)開展整治工作，督促企業(yè)按照整治要求，落實(shí)源頭控制、過程控制和末端治理等措施。3.定期對(duì)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度和通報(bào)，及時(shí)解決整治過程中存在的問題。（三）驗(yàn)收評(píng)估階段（[起始時(shí)間3][結(jié)束時(shí)間3]）1.各地組織對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，對(duì)驗(yàn)收合格的企業(yè)予以銷號(hào)，對(duì)未達(dá)到整治要求的企業(yè)，責(zé)令繼續(xù)整改。2.對(duì)整治工作成效進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。（四）鞏固提升階段（[起始時(shí)間4]起）1.建立健全揮發(fā)性有機(jī)物污染防治長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)的日常監(jiān)管，確保整治成果得到鞏固。2.持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作，不斷探索創(chuàng)新治理模式和方法，提高治理水平。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立浙江省揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，省環(huán)保廳、經(jīng)信委、市場監(jiān)管局、公安廳等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在省環(huán)保廳，負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各地要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）加大資金投入1.各級(jí)政府要加大對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作的資金投入，保障整治工作順利開展。2.鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治的資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，開展廢氣治理設(shè)施升級(jí)改造。3.積極爭取國家專項(xiàng)資金支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。（三）強(qiáng)化科技支撐1.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)適合我省實(shí)際的揮發(fā)性有機(jī)物治理技術(shù)和設(shè)備。2.建立揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)交流平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)推廣和應(yīng)用，提高治理水平。（四）加強(qiáng)宣傳教育1.廣泛宣傳揮發(fā)性有機(jī)物污染防治的重要性和緊迫性，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度。2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其環(huán)保意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)企業(yè)自覺履行環(huán)保責(zé)任。七、結(jié)論揮發(fā)性有機(jī)物污染整治是浙江省大氣污染防治工作的重要任務(wù)。通過實(shí)施本整治方案，加強(qiáng)源頭控制、過程控制和末端治理，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，全面推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作，有效減少揮發(fā)