村級印章使用和管理制度

村級印章使用和管理制度?（一）目的為加強(qiáng)村級印章管理，規(guī)范印章使用程序，維護(hù)村級組織正常工作秩序，保障村民合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村村民委員會、村黨支部、村民小組等村級組織印章的使用與管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則印章使用必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，不得違規(guī)用印。2.專人負(fù)責(zé)原則明確專人負(fù)責(zé)印章的保管和使用，確保印章管理責(zé)任落實(shí)到人。3.規(guī)范審批原則建立嚴(yán)格的印章使用審批程序，未經(jīng)審批不得擅自用印。4.登記備案原則對印章使用情況進(jìn)行詳細(xì)登記備案，便于查詢和監(jiān)督。二、印章的種類與保管（一）印章種類1.村民委員會公章2.村黨支部印章3.村民小組印章4.其他村級專項工作印章（如財務(wù)專用章、合同專用章等，根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置）（二）保管責(zé)任1.村民委員會公章由村委會指定專人保管，一般為村委會文書或會計。2.村黨支部印章由村黨支部書記指定專人保管，通常為黨支部組織委員。3.村民小組印章由村民小組組長指定專人保管，可從本小組村民中推選責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任。4.其他村級專項工作印章按照"誰使用、誰保管"的原則，由相關(guān)工作負(fù)責(zé)人指定專人保管。（三）保管要求1.印章保管人員要妥善保管印章，確保印章安全，防止印章被盜、丟失或損壞。2.印章應(yīng)存放在安全可靠的地方，如保險柜或帶鎖的文件柜內(nèi)，并放置在專門的印章保管室（柜），做到專柜專用。3.印章保管人員不得隨意將印章轉(zhuǎn)借他人使用，因特殊情況需臨時交接的，要辦理交接手續(xù)，并在交接記錄上簽字確認(rèn)。4.印章保管人員如發(fā)現(xiàn)印章?lián)p壞或遺失，應(yīng)立即向村級組織負(fù)責(zé)人報告，并及時采取相應(yīng)措施，如掛失、更換等，同時做好記錄。三、印章的使用（一）使用范圍1.以本村村民委員會名義對外發(fā)布的公文、通知、公告等文件材料。2.涉及本村村民利益的各類合同、協(xié)議、證明等文書。3.向上級政府部門、有關(guān)單位報送的文件、報表等材料。4.其他需要使用村級組織印章的事項。（二）使用流程1.申請使用印章的部門或個人應(yīng)填寫《村級印章使用申請表》，詳細(xì)說明用印事由、用印內(nèi)容、用印時間等信息，并由申請人簽字或蓋章。2.審批一般性事務(wù)用印，由村級組織負(fù)責(zé)人審批簽字。涉及重大事項、重要合同協(xié)議、資金支出等用印，需經(jīng)村"兩委"會議研究討論通過，并由參會人員簽字確認(rèn)后，再由村級組織負(fù)責(zé)人審批簽字。村民小組印章使用，由村民小組組長審批簽字；如遇重要事項，需報村委會備案。3.用印印章保管人員在收到經(jīng)審批的《村級印章使用申請表》后，應(yīng)認(rèn)真核對用印內(nèi)容與申請表填寫內(nèi)容是否一致，確認(rèn)無誤后，方可在用印處加蓋印章，并在《村級印章使用登記簿》上進(jìn)行登記。4.蓋章位置印章應(yīng)加蓋在文件規(guī)定的蓋章處，確保印章清晰、端正、完整，不得模糊、歪斜或遺漏。（三）特殊情況處理1.緊急情況如遇突發(fā)事件或緊急事項需要立即用印，且無法事先履行審批手續(xù)的，印章保管人員應(yīng)電話向村級組織負(fù)責(zé)人報告，經(jīng)同意后先行用印，但事后必須及時補(bǔ)辦審批手續(xù)。2.異地用印因工作需要在異地使用印章的，除按正常使用流程辦理審批手續(xù)外，應(yīng)提前與用印地相關(guān)部門或單位溝通協(xié)調(diào)，確保用印過程順利進(jìn)行。用印結(jié)束后，印章保管人員應(yīng)及時將印章帶回本村妥善保管，并做好相關(guān)記錄。四、印章使用的審批權(quán)限（一）村民委員會公章1.一般性文件、通知、證明等材料用印，由村委會主任審批。2.涉及村民利益的重大決策、重要合同協(xié)議、大額資金支出等事項用印，需經(jīng)村"兩委"會議討論通過，由村黨支部書記和村委會主任共同審批。3.上報上級政府部門的重要文件、報表等材料用印，由村黨支部書記審核，村委會主任審批。（二）村黨支部印章1.黨支部一般性文件、通知、活動安排等用印，由黨支部書記審批。2.涉及黨員發(fā)展、黨組織建設(shè)等重要事項用印，需經(jīng)黨支部委員會會議討論通過，由黨支部書記審批。（三）村民小組印章1.村民小組一般性事務(wù)用印，由村民小組組長審批。2.涉及小組集體資產(chǎn)處置、重大事項決策等用印，需經(jīng)村民小組會議討論通過，由村民小組組長審批，并報村委會備案。五、印章使用的登記與備案（一）登記印章保管人員應(yīng)建立《村級印章使用登記簿》，對每一次印章使用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，登記內(nèi)容包括：用印日期、用印部門或個人、用印事由、用印內(nèi)容、審批人、用印人、蓋章份數(shù)等信息。（二）備案1.涉及本村重大事項、重要合同協(xié)議等用印后，應(yīng)及時將相關(guān)文件復(fù)印件報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）備案，以便監(jiān)督檢查。2.定期對印章使用情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，形成書面報告，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）及本村村民代表會議，接受群眾監(jiān)督。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村"兩委"成員應(yīng)加強(qiáng)對印章使用情況的監(jiān)督，定期檢查印章使用登記簿，確保印章使用程序規(guī)范、審批手續(xù)齊全。2.設(shè)立村民監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)對村級印章使用情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并向村民代表會議報告。（二）上級監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）應(yīng)定期對村級印章使用和管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用印行為及時糾正，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。七、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)審批擅自使用印章。2.超越審批權(quán)限使用印章。3.在空白紙張、空白合同、空白證明等文件上加蓋印章。4.因保管不善導(dǎo)致印章被盜、丟失或損壞，未及時報告和采取措施。5.其他違反印章使用和管理制度的行為。（二）責(zé)任追究方式1.對違規(guī)使用印章的直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢討等處理。2.造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成違紀(jì)違法的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依法處理。3.對印章保管人員因工作失職導(dǎo)致印章出現(xiàn)問題的，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、解除保管職務(wù)等處理；造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。八、附則（一）解釋權(quán)本制度由本村村民委員會負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本制度自發(fā)布之日起施行。如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。通過建立健全村級印章使用和管理制度，明確