中國(guó)古代專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的演變

中國(guó)古代專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的演變?一、引言專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度是中國(guó)古代政治制度的核心。它萌芽于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，確立于秦朝，歷經(jīng)漢、唐、宋、元、明、清等朝代的發(fā)展與演變，在不同階段呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)和影響。這一制度的演變與中國(guó)古代社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多因素相互交織，深刻塑造了中國(guó)古代社會(huì)的面貌，對(duì)中國(guó)歷史的進(jìn)程起到了至關(guān)重要的推動(dòng)和制約作用。二、專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的萌芽--戰(zhàn)國(guó)時(shí)期（一）政治背景戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，諸侯割據(jù)混戰(zhàn)，各國(guó)為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，紛紛進(jìn)行變法改革。例如，秦國(guó)商鞅變法，通過(guò)廢除世卿世祿制、推行縣制等措施，加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制，為專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的萌芽奠定了基礎(chǔ)。（二）主要表現(xiàn)1.郡縣制的出現(xiàn)：一些諸侯國(guó)開(kāi)始在地方設(shè)置郡縣，郡守和縣令由國(guó)君直接任免，打破了分封制下貴族世襲統(tǒng)治的局面，加強(qiáng)了中央對(duì)地方的垂直管理。2.官僚制度的初步形成：各國(guó)逐漸建立起一套以才能和功績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的官僚選拔制度，取代了以往的世卿世祿制，官僚階層開(kāi)始成為君主統(tǒng)治的重要力量，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)。三、專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的確立--秦朝（一）統(tǒng)一六國(guó)與制度創(chuàng)建公元前221年，秦始皇嬴政統(tǒng)一六國(guó)，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族封建國(guó)家。為了鞏固統(tǒng)治，秦始皇在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面推行了一系列措施，確立了專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度。（二）具體制度1.皇帝制度：嬴政自稱(chēng)"始皇帝"，確立了皇帝至高無(wú)上的地位，皇帝擁有絕對(duì)的權(quán)力，總攬全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)。2.三公九卿制：在中央設(shè)立三公九卿，三公即丞相、太尉、御史大夫，丞相輔佐皇帝處理全國(guó)政務(wù)，太尉掌管軍事，御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察百官，九卿分管各項(xiàng)具體政務(wù)。三公九卿分工明確，相互牽制，大權(quán)最終集中于皇帝手中。3.郡縣制的全面推行：秦朝在全國(guó)范圍內(nèi)廢除分封制，全面推行郡縣制?？ぴO(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史，縣設(shè)縣令或縣長(zhǎng)、縣丞、縣尉。郡縣制的推行，實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)地方的直接有效控制，加強(qiáng)了中央集權(quán)。（三）影響秦朝確立的專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度，奠定了中國(guó)兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用和發(fā)展。它有利于國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)文化的交流與發(fā)展，但同時(shí)也具有一定的專(zhuān)制性和殘暴性，給人民帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。四、專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展--漢朝（一）漢承秦制與調(diào)整漢朝初期，基本繼承了秦朝的政治制度，但鑒于秦亡的教訓(xùn)，在一定程度上進(jìn)行了調(diào)整。例如，實(shí)行郡國(guó)并行制，即在地方上既有郡縣，又有封國(guó)。（二）漢武帝時(shí)期的強(qiáng)化措施1.加強(qiáng)皇權(quán)：漢武帝重用身邊的侍從、秘書(shū)等人員，組成"中朝"，與以丞相為首的"外朝"相對(duì)抗，削弱了丞相的權(quán)力，加強(qiáng)了皇權(quán)。2.解決王國(guó)問(wèn)題：漢武帝頒布"推恩令"，規(guī)定諸侯王死后，嫡長(zhǎng)子繼承王位，其他子弟分割部分土地為列侯，列侯歸郡統(tǒng)轄。通過(guò)這一措施，王國(guó)越分越小，中央集權(quán)得到加強(qiáng)。3.加強(qiáng)對(duì)地方的控制：漢武帝在地方設(shè)立刺史，負(fù)責(zé)監(jiān)察地方官員，加強(qiáng)了對(duì)地方的監(jiān)督和管理。（三）影響漢朝通過(guò)一系列措施，進(jìn)一步發(fā)展了專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度。加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制，鞏固了國(guó)家的統(tǒng)一，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也為后世的政治制度建設(shè)提供了重要的借鑒。五、專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的完善--唐朝（一）三省六部制唐朝在中央實(shí)行三省六部制。三省指中書(shū)省、門(mén)下省、尚書(shū)省，中書(shū)省負(fù)責(zé)決策，門(mén)下省負(fù)責(zé)審議，尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行。尚書(shū)省下設(shè)六部，分別為吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部，分管各項(xiàng)具體政務(wù)。三省六部制分工明確，相互合作又相互牽制，提高了行政效率，同時(shí)削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。（二）科舉制1.選拔人才：科舉制是通過(guò)考試選拔官吏的制度。它打破了門(mén)第限制，為寒門(mén)子弟提供了晉升的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)。2.加強(qiáng)中央集權(quán)：科舉制將選官權(quán)力收歸中央，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)。同時(shí)，科舉出身的官員更易于皇帝控制，他們對(duì)皇帝和朝廷的忠誠(chéng)度較高。（三）地方制度唐朝在地方實(shí)行道、州、縣三級(jí)制。道是監(jiān)察區(qū)，后來(lái)逐漸演變?yōu)樾姓^(qū)。州設(shè)刺史，縣設(shè)縣令。唐朝通過(guò)完善地方行政制度，加強(qiáng)了對(duì)地方的管理。（四）影響唐朝的三省六部制和科舉制是專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的重要完善。三省六部制提高了行政效率，加強(qiáng)了皇權(quán)；科舉制促進(jìn)了社會(huì)階層流動(dòng)，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，為唐朝的繁榮穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。六、專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的強(qiáng)化--宋朝（一）加強(qiáng)皇權(quán)1.二府三司制：宋朝在中央實(shí)行二府三司制。"二府"指中書(shū)門(mén)下和樞密院，中書(shū)門(mén)下掌管行政權(quán)，樞密院掌管軍事權(quán)；"三司"指度支、鹽鐵、戶部，掌管財(cái)政權(quán)。通過(guò)分割宰相的權(quán)力，進(jìn)一步加強(qiáng)了皇權(quán)。2.文官政治：宋朝重用文官，形成了文官政治。文官擔(dān)任中央和地方的主要官職，武將地位相對(duì)較低。這一舉措有利于防止武將專(zhuān)權(quán)，加強(qiáng)了中央集權(quán)，但也導(dǎo)致了宋朝軍事力量的相對(duì)薄弱。（二）削弱地方權(quán)力1.收精兵：宋朝將地方精銳部隊(duì)編入禁軍，由中央直接控制，削弱了地方軍事力量。2.削實(shí)權(quán)：在地方上，派文官擔(dān)任知州，并設(shè)通判監(jiān)督知州；在財(cái)政上，設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使將地方財(cái)賦大部分轉(zhuǎn)運(yùn)到中央，削弱了地方的財(cái)政和行政權(quán)力。（三）影響宋朝通過(guò)一系列措施強(qiáng)化了專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度。加強(qiáng)了皇權(quán)，有效地防止了地方割據(jù)，但也造成了宋朝"三冗"（冗官、冗兵、冗費(fèi)）問(wèn)題的出現(xiàn)，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，軍事戰(zhàn)斗力下降。七、專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的頂峰--元朝（一）行省制度元朝在地方實(shí)行行省制度。行省是中央最高行政機(jī)關(guān)中書(shū)省的派出機(jī)構(gòu)，行使權(quán)力時(shí)受到中央的節(jié)制。行省之下設(shè)路、府、州、縣。行省制度加強(qiáng)了中央對(duì)地方的管理，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一，是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。（二）中央機(jī)構(gòu)元朝中央設(shè)中書(shū)省、樞密院、御史臺(tái)。中書(shū)省是最高行政機(jī)關(guān)，行使宰相職權(quán)；樞密院掌管軍事；御史臺(tái)負(fù)責(zé)監(jiān)察。元朝的中央機(jī)構(gòu)設(shè)置體現(xiàn)了其高度集權(quán)的特點(diǎn)。（三）影響元朝的行省制度進(jìn)一步加強(qiáng)了專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度，促進(jìn)了民族融合和統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展。它為明清時(shí)期的地方行政制度奠定了基礎(chǔ)，對(duì)中國(guó)古代政治制度的發(fā)展具有重要意義。八、專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的衰落--明清時(shí)期（一）明朝1.廢除丞相制度：明太祖朱元璋廢除丞相制度，權(quán)分六部，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。這一舉措進(jìn)一步加強(qiáng)了皇權(quán)，但也導(dǎo)致政務(wù)負(fù)擔(dān)加重，皇帝精力有限。2.設(shè)立三司：明朝在地方廢除行中書(shū)省，設(shè)立三司，即布政司、按察司、都司，分別掌管民政、財(cái)政、刑獄和軍事。三司相互獨(dú)立，直接隸屬于中央，加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制。3.設(shè)立特務(wù)機(jī)構(gòu)：明朝設(shè)立錦衣衛(wèi)、東廠、西廠等特務(wù)機(jī)構(gòu)，監(jiān)視臣民，強(qiáng)化了君主專(zhuān)制統(tǒng)治，但也使得政治更加黑暗腐敗。4.八股取士：明朝實(shí)行八股取士，規(guī)定科舉考試只許在四書(shū)五經(jīng)范圍內(nèi)命題，文體嚴(yán)格限于八股文。八股取士束縛了知識(shí)分子的思想，阻礙了文化的發(fā)展。（二）清朝1.設(shè)立軍機(jī)處：清朝雍正年間設(shè)立軍機(jī)處，軍機(jī)大臣跪受筆錄，軍國(guó)大事均由皇帝一人裁決。軍機(jī)處的設(shè)立標(biāo)志著專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度達(dá)到頂峰，皇權(quán)高度膨脹。2.大興文字獄：清朝統(tǒng)治者為了加強(qiáng)思想控制，大興文字獄。文字獄嚴(yán)重禁錮了思想，摧殘了文化，阻礙了社會(huì)的進(jìn)步。（三）衰落原因明清時(shí)期，專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度走向衰落。一方面，高度集權(quán)的政治體制使得政治腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，官場(chǎng)黑暗，行政效率低下；另一方面，閉關(guān)鎖國(guó)政策導(dǎo)致中國(guó)逐漸落后于世界潮流，無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。同時(shí)，西方列強(qiáng)的侵略也對(duì)中國(guó)的封建制度構(gòu)成了嚴(yán)重沖擊。九、專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度演變的特點(diǎn)（一）皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱從秦朝設(shè)立丞相制度，到漢朝削弱相權(quán)，唐朝實(shí)行三省六部制分割相權(quán)，宋朝進(jìn)一步削弱相權(quán)，直至明朝廢除丞相制度，皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)逐漸被削弱直至消失。（二）中央對(duì)地方的控制不斷加強(qiáng)從戰(zhàn)國(guó)時(shí)期郡縣制的萌芽，到秦朝全面推行郡縣制，漢朝解決王國(guó)問(wèn)題，唐朝完善地方行政制度，宋朝削弱地方權(quán)力，元朝實(shí)行行省制度，中央對(duì)地方的控制力度不斷加大，地方權(quán)力不斷被削弱。（三）制度不斷創(chuàng)新與完善在不同朝代，專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度不斷進(jìn)行創(chuàng)新和完善。例如，漢朝的中外朝制度、唐朝的三省六部制、宋朝的二府三司制、元朝的行省制度等，這些制度的創(chuàng)新和完善適應(yīng)了不同時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要，推動(dòng)了專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展。（四）思想控制日益強(qiáng)化為了維護(hù)專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度，歷代統(tǒng)治者都加強(qiáng)了對(duì)思想文化的控制。從秦朝的"焚書(shū)坑儒"，到漢朝的"罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)"，再到明清時(shí)期的八股取士和文字獄，思想控制不斷加強(qiáng)，嚴(yán)重束縛了人們的思想。十、專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度演變的歷史作用（一）積極作用1.維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一：專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度有利于加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，防止地方割據(jù)，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定。在中國(guó)歷史上，多次分裂時(shí)期后又實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，這一制度發(fā)揮了重要作用。2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：在統(tǒng)一的中央集權(quán)統(tǒng)治下，國(guó)家能夠集中力量進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，如修建水利工程、發(fā)展交通等，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.推動(dòng)文化繁榮：中央集權(quán)制度為文化的交流與傳播提供了相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境，有利于文化的繁榮。例如，唐朝時(shí)期文化昌盛，與中央集權(quán)制度的保障密切相關(guān)。（二）消極作用1.政治腐敗：高度集權(quán)的政治體制容易導(dǎo)致權(quán)力濫用，滋生腐敗現(xiàn)象。在明清時(shí)期，政治腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，影響了政府的公信力和社會(huì)的穩(wěn)定。2.阻礙社會(huì)進(jìn)步：專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度下的思想控制和僵化的政治體制，阻礙了科技創(chuàng)新和社會(huì)變革，使得中國(guó)在近代逐漸落后于西方。3.加重人民負(fù)擔(dān)：為了維護(hù)龐大的官僚機(jī)構(gòu)和中央集權(quán)統(tǒng)治，政府往往需要征收大量賦稅，加重了人民的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化。十一、結(jié)論中國(guó)古代專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而復(fù)雜的演變