校園突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作預(yù)案

校園突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作預(yù)案?1.編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理校園突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園正常秩序，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國消防法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合本校實(shí)際情況制定本預(yù)案。3.適用范圍本預(yù)案適用于本校范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。4.工作原則以人為本，減少危害：把保障師生員工的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。預(yù)防為主，防患未然：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好日常防范工作，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高師生員工的安全意識(shí)和自我防范能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在學(xué)校黨委、行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門、各單位的職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力，建立健全部門之間、單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置工作格局。依法規(guī)范，科學(xué)處置：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，建立健全應(yīng)急處置工作制度和程序，加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、規(guī)范性和專業(yè)性。二、組織體系及職責(zé)1.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立校園突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"應(yīng)急指揮中心"），由學(xué)校黨委書記擔(dān)任總指揮，校長擔(dān)任副總指揮，成員包括學(xué)校黨委副書記、副校長、紀(jì)委書記、各職能部門負(fù)責(zé)人、各學(xué)院（部）黨委書記和院長等。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在學(xué)校辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.應(yīng)急指揮中心職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)：全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮校園突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，做出重大決策和部署。制定預(yù)案：組織制定和修訂校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急工作機(jī)制。協(xié)調(diào)資源：協(xié)調(diào)校內(nèi)外各種應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。信息發(fā)布：負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向師生員工、家長和社會(huì)公眾通報(bào)事件情況?？偨Y(jié)評(píng)估：組織對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。3.應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)綜合協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位之間的工作關(guān)系，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的決策和指令。信息收集與報(bào)送：收集、匯總、分析各類突發(fā)事件信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送。預(yù)案管理：負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善和備案工作，組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。后勤保障：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的后勤保障工作，包括物資儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)保障、車輛調(diào)配等。檔案管理：負(fù)責(zé)整理和歸檔應(yīng)急處置工作的相關(guān)資料和文件，建立應(yīng)急處置工作檔案。4.應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，設(shè)立以下應(yīng)急工作小組：搶險(xiǎn)救援組：由保衛(wèi)處牽頭，組織學(xué)校安保人員、教職工志愿者等組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援、人員疏散、秩序維護(hù)等工作。醫(yī)療救護(hù)組：由校醫(yī)院牽頭，組織醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)處牽頭，組織學(xué)校安保人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安保衛(wèi)、交通管制、重要部位守護(hù)等工作，防止事件擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。后勤保障組：由后勤管理部門牽頭，組織相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)、設(shè)備設(shè)施的搶修、生活保障等工作。信息聯(lián)絡(luò)組：由學(xué)校辦公室牽頭，組織相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門、新聞媒體等的聯(lián)絡(luò)溝通，及時(shí)收集、匯總、報(bào)送信息，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。善后處理組：由學(xué)生工作部門、人事部門等牽頭，組織相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理、家屬安撫、保險(xiǎn)理賠等工作。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施安全教育：將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，通過課堂教學(xué)、專題講座、主題班會(huì)、社會(huì)實(shí)踐等形式，加強(qiáng)師生員工的安全意識(shí)、法制意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急處置能力的教育。安全檢查：建立健全安全檢查制度，定期對(duì)校園設(shè)施設(shè)備、教學(xué)科研場所、學(xué)生宿舍、食堂等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。隱患排查治理：對(duì)排查出的安全隱患，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。應(yīng)急預(yù)案演練：定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，增強(qiáng)師生員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和自我保護(hù)能力。信息收集與分析：建立健全信息收集與分析機(jī)制，及時(shí)收集、匯總、分析各類可能引發(fā)校園突發(fā)事件的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2.預(yù)警機(jī)制預(yù)警級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。紅色預(yù)警為最高級(jí)別，藍(lán)色預(yù)警為最低級(jí)別。預(yù)警發(fā)布：應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類突發(fā)事件信息，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)校園突發(fā)事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心根據(jù)情況研究決定是否發(fā)布預(yù)警信息，并通過學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)、廣播等渠道向師生員工發(fā)布。預(yù)警行動(dòng)：發(fā)布預(yù)警信息后，各部門、各單位應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)，包括加強(qiáng)值班值守、做好應(yīng)急準(zhǔn)備、組織人員疏散、開展安全檢查等，確保師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。四、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告報(bào)告程序：校園突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向?qū)W校保衛(wèi)處或相關(guān)部門報(bào)告。保衛(wèi)處或相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心總指揮和副總指揮報(bào)告，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡情況、初步原因、已采取的措施等。2.應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)為最高級(jí)別，Ⅳ級(jí)響應(yīng)為最低級(jí)別。響應(yīng)啟動(dòng)：應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織召開緊急會(huì)議，研究判斷事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)措施：啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組織各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急處置工作，采取以下措施：現(xiàn)場指揮：應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速開展現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，疏散被困人員，控制事態(tài)發(fā)展。醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事件擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。后勤保障：后勤保障組應(yīng)及時(shí)提供應(yīng)急物資和生活保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。信息聯(lián)絡(luò)：信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時(shí)收集、匯總、報(bào)送信息，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，保持與上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門、新聞媒體等的聯(lián)絡(luò)溝通。善后處理：善后處理組應(yīng)及時(shí)做好傷亡人員的善后處理、家屬安撫、保險(xiǎn)理賠等工作。3.應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場評(píng)估，確認(rèn)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急指揮中心應(yīng)宣布應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)部門和單位做好恢復(fù)正常秩序的工作。五、后期處置1.善后處理傷亡人員處理：對(duì)在突發(fā)事件中傷亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理，做好傷亡人員家屬的安撫工作。財(cái)產(chǎn)損失賠償：對(duì)因突發(fā)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。保險(xiǎn)理賠：及時(shí)協(xié)助師生員工辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)，確保保險(xiǎn)賠償資金及時(shí)到位。2.調(diào)查與評(píng)估調(diào)查：突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、后果等，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。評(píng)估：學(xué)校應(yīng)組織對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，分析應(yīng)急處置工作中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，形成評(píng)估報(bào)告。3.恢復(fù)與重建恢復(fù)：根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，及時(shí)組織開展校園設(shè)施設(shè)備的修復(fù)和重建工作，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序。重建：對(duì)因突發(fā)事件造成嚴(yán)重破壞的校園設(shè)施設(shè)備，應(yīng)制定重建計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行重建，提高校園的安全保障能力。六、應(yīng)急保障1.通信與信息保障通信保障：建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作小組、各部門、各單位之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。信息保障：建立健全應(yīng)急信息收集、匯總、分析、報(bào)送機(jī)制，確保應(yīng)急信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)、廣播等渠道，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)師生員工正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。2.應(yīng)急隊(duì)伍保障隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括安保人員、醫(yī)護(hù)人員、教職工志愿者等。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)與演練：制定應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同配合能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。3.物資與裝備保障物資儲(chǔ)備：建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如搶險(xiǎn)救援器材、防護(hù)用品、醫(yī)療藥品、生活物資等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。裝備配備：配備必要的應(yīng)急裝備，如消防車、救護(hù)車、應(yīng)急照明設(shè)備、通信設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保應(yīng)急裝備正常運(yùn)行。4.經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算：將應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。經(jīng)費(fèi)管理：建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度，對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保專款專用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。七、宣傳、培訓(xùn)與演練1.宣傳教育宣傳內(nèi)容：開展校園突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置知識(shí)的宣傳教育，普及安全知識(shí)、應(yīng)急知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)，提高師生員工的安全意識(shí)、法制意識(shí)和應(yīng)急處置能力。宣傳方式：通過學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳欄、廣播、課堂教學(xué)、專題講座、主題班會(huì)、社會(huì)實(shí)踐等形式，廣泛宣傳校園突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置知識(shí)。2.培訓(xùn)培訓(xùn)對(duì)象：對(duì)全校師生員工進(jìn)行校園突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安保人員、醫(yī)護(hù)人員、教職工志愿者等應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括校園突發(fā)事件的種類、特點(diǎn)、危害、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援技能等。培訓(xùn)方式：采用集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。3.演練演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性