公共文化場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急疏散預(yù)案

公共文化場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急疏散預(yù)案?1.編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置公共文化場(chǎng)所突發(fā)事件，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障公眾生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，特制定本應(yīng)急疏散預(yù)案。2.編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件編制。3.適用范圍本預(yù)案適用于本公共文化場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、地震、恐怖襲擊、擁擠踩踏等各類突發(fā)事件的應(yīng)急疏散處置。4.工作原則以人為本，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，科學(xué)疏散，確保安全。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立以場(chǎng)所負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮中心。負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急疏散工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令，組織應(yīng)急救援力量開(kāi)展救援行動(dòng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況。2.應(yīng)急救援小組滅火行動(dòng)組：負(fù)責(zé)火災(zāi)初期的滅火工作，組織人員使用消防器材進(jìn)行滅火。疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)組織、引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散，確保人員安全有序撤離。安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援通道暢通。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與各應(yīng)急救援小組及外部相關(guān)部門保持通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，收集和反饋現(xiàn)場(chǎng)信息。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)公共文化場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備的日常檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。定期組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。在場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和疏散指示標(biāo)志，保持疏散通道暢通無(wú)阻。制定各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，檢驗(yàn)和完善預(yù)案的可行性和有效性。2.預(yù)警機(jī)制建立突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。設(shè)立信息收集渠道，及時(shí)收集、分析和匯總相關(guān)信息，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)事件的跡象時(shí)，立即發(fā)出預(yù)警信號(hào)。根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如加強(qiáng)巡查、發(fā)布預(yù)警信息、做好應(yīng)急準(zhǔn)備等。四、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、危害程度等情況。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，并在第一時(shí)間向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件的基本情況、已采取的措施、發(fā)展趨勢(shì)等。2.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)：事件危害特別嚴(yán)重，對(duì)公共安全、社會(huì)秩序造成重大影響，需要跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：事件危害嚴(yán)重，對(duì)公共安全、社會(huì)秩序造成較大影響，需要市級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：事件危害一般，對(duì)公共安全、社會(huì)秩序造成一定影響，由本公共文化場(chǎng)所自行處置的突發(fā)事件。3.響應(yīng)程序Ⅰ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心立即向市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求支援。同時(shí)，組織各應(yīng)急救援小組按照預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心向市級(jí)相關(guān)部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求協(xié)調(diào)處置。組織各應(yīng)急救援小組全力開(kāi)展應(yīng)急救援工作，密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)本預(yù)案，組織各應(yīng)急救援小組迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況，按照要求做好信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。五、應(yīng)急處置1.火災(zāi)事故應(yīng)急處置立即啟動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，向消防部門報(bào)警，并組織滅火行動(dòng)組使用消防器材進(jìn)行滅火。疏散引導(dǎo)組迅速組織現(xiàn)場(chǎng)人員按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散，確保人員安全有序撤離。在疏散過(guò)程中，要提醒人員用濕毛巾捂住口鼻，低姿前行。安全保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援通道暢通。醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。通訊聯(lián)絡(luò)組及時(shí)與消防部門、上級(jí)主管部門等相關(guān)部門保持通訊聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，收集和反饋現(xiàn)場(chǎng)信息。火災(zāi)撲滅后，組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助消防部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查。2.地震事故應(yīng)急處置地震發(fā)生時(shí)，立即停止一切文化活動(dòng)，組織現(xiàn)場(chǎng)人員迅速躲在桌子、椅子等堅(jiān)固家具的下面或旁邊，用手或其他物品保護(hù)頭部，避免被掉落的物品砸傷。地震過(guò)后，疏散引導(dǎo)組組織人員按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散，疏散過(guò)程中要注意避免擁擠、踩踏事件的發(fā)生。安全保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。通訊聯(lián)絡(luò)組及時(shí)與上級(jí)主管部門、地震部門等相關(guān)部門保持通訊聯(lián)絡(luò)，報(bào)告事件情況，收集和反饋現(xiàn)場(chǎng)信息。對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，及時(shí)排除安全隱患，確保場(chǎng)所安全。3.恐怖襲擊事故應(yīng)急處置恐怖襲擊事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，并組織人員疏散。疏散引導(dǎo)組要迅速組織現(xiàn)場(chǎng)人員按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散，疏散過(guò)程中要注意觀察周圍情況，避免受到襲擊。安全保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查工作。醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。通訊聯(lián)絡(luò)組及時(shí)與公安機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門等相關(guān)部門保持通訊聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，收集和反饋現(xiàn)場(chǎng)信息。協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展事件調(diào)查工作，提供相關(guān)線索和證據(jù)。4.擁擠踩踏事故應(yīng)急處置當(dāng)發(fā)生擁擠踩踏事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即大聲呼喊，提醒人員停止擁擠，保持冷靜。疏散引導(dǎo)組迅速組織現(xiàn)場(chǎng)人員有序疏散，引導(dǎo)人員向疏散通道的出口方向移動(dòng)。在疏散過(guò)程中，要注意照顧老、弱、病、殘等特殊人群。安全保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，要及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告應(yīng)急指揮中心。醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。通訊聯(lián)絡(luò)組及時(shí)與上級(jí)主管部門、醫(yī)療急救部門等相關(guān)部門保持通訊聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，收集和反饋現(xiàn)場(chǎng)信息。事故處理完畢后，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取相應(yīng)的防范措施，防止類似事件再次發(fā)生。六、后期處置1.善后處理對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好受傷人員及其家屬的安撫工作。對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行及時(shí)修復(fù)和更換，盡快恢復(fù)公共文化場(chǎng)所的正常運(yùn)營(yíng)。對(duì)因突發(fā)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行理賠和補(bǔ)償。2.調(diào)查與評(píng)估成立事件調(diào)查小組，對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件責(zé)任。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。3.恢復(fù)重建根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果和評(píng)估報(bào)告，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)公共文化場(chǎng)所的正常功能和運(yùn)營(yíng)秩序。七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的知識(shí)和技能。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.演練方案制定應(yīng)急演練方案，明確演練的目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、恐怖襲擊、擁擠踩踏等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。定期組織應(yīng)急演練，演練頻率不少于每年一次。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)