公司招投標(biāo)管理制度1

公司招投標(biāo)管理制度1?1.目的為規(guī)范公司招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)招投標(biāo)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、子公司的各類工程建設(shè)項(xiàng)目、物資采購、服務(wù)采購等招投標(biāo)活動(dòng)。3.基本原則公開、公平、公正原則。招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)公開進(jìn)行，所有參與方享有平等的機(jī)會(huì)，按照公正的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。誠實(shí)信用原則。參與招投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)誠實(shí)守信，不得隱瞞真實(shí)情況、提供虛假資料或進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。效益優(yōu)先原則。在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，選擇最具經(jīng)濟(jì)效益的投標(biāo)方，實(shí)現(xiàn)公司利益最大化。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.招投標(biāo)管理委員會(huì)成立由公司高層管理人員組成的招投標(biāo)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議重大招投標(biāo)項(xiàng)目，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行決策和監(jiān)督。職責(zé)：制定和修訂公司招投標(biāo)管理制度。審批年度招投標(biāo)計(jì)劃。審議重大招投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)過程中的重大問題。2.招投標(biāo)管理部門設(shè)立專門的招投標(biāo)管理部門，負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)的組織、實(shí)施和日常管理工作。職責(zé)：編制年度招投標(biāo)計(jì)劃，并報(bào)招投標(biāo)管理委員會(huì)審批。發(fā)布招標(biāo)公告，編制招標(biāo)文件，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行資格審查，建立投標(biāo)方信息庫。整理、歸檔招投標(biāo)文件資料，建立招投標(biāo)檔案。負(fù)責(zé)與招投標(biāo)相關(guān)的合同簽訂、履行等工作的協(xié)調(diào)。3.項(xiàng)目需求部門各項(xiàng)目需求部門負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目需求，協(xié)助招投標(biāo)管理部門編制招標(biāo)文件，參與評(píng)標(biāo)工作。職責(zé)：根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求，準(zhǔn)確提出項(xiàng)目的技術(shù)要求、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等。對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，提供專業(yè)意見。參與合同談判，協(xié)助招投標(biāo)管理部門簽訂合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。三、招投標(biāo)流程1.招標(biāo)前期準(zhǔn)備制定招標(biāo)計(jì)劃：招投標(biāo)管理部門根據(jù)公司年度工作計(jì)劃和項(xiàng)目需求，編制年度招投標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間安排等，報(bào)招投標(biāo)管理委員會(huì)審批。組建招標(biāo)工作小組：根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，組建由招投標(biāo)管理部門人員、項(xiàng)目需求部門人員及相關(guān)技術(shù)專家組成的招標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)具體的招標(biāo)工作。編制招標(biāo)文件：招標(biāo)工作小組根據(jù)項(xiàng)目需求和相關(guān)法律法規(guī)，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.發(fā)布招標(biāo)公告招投標(biāo)管理部門通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、專業(yè)網(wǎng)站等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，公開招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)信息，吸引潛在投標(biāo)方參與投標(biāo)。招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求、資質(zhì)條件、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.資格預(yù)審（如有）對(duì)于大型或復(fù)雜的招標(biāo)項(xiàng)目，可進(jìn)行資格預(yù)審。招投標(biāo)管理部門根據(jù)招標(biāo)公告要求，對(duì)潛在投標(biāo)方進(jìn)行資格預(yù)審，審查其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況等方面的情況。資格預(yù)審合格的投標(biāo)方方可參與投標(biāo)。4.發(fā)售招標(biāo)文件向通過資格預(yù)審（如有）的投標(biāo)方發(fā)售招標(biāo)文件。投標(biāo)方應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納投標(biāo)保證金（如有），獲取招標(biāo)文件。招投標(biāo)管理部門向投標(biāo)方提供招標(biāo)文件的答疑服務(wù)，解答投標(biāo)方對(duì)招標(biāo)文件的疑問。5.投標(biāo)文件編制與遞交投標(biāo)方應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等內(nèi)容，并按照規(guī)定的格式和要求裝訂成冊(cè)。投標(biāo)方應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。6.開標(biāo)招投標(biāo)管理部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)方代表參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。7.評(píng)標(biāo)開標(biāo)結(jié)束后，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)方案、商務(wù)條款、價(jià)格、售后服務(wù)等方面的內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不得與任何投標(biāo)方進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)方的財(cái)物或其他好處。評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)方對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。8.定標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人，并出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。9.合同簽訂中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。招投標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)合同簽訂的協(xié)調(diào)工作，項(xiàng)目需求部門參與合同談判，確保合同條款符合項(xiàng)目要求。合同簽訂后，招投標(biāo)管理部門應(yīng)將合同副本歸檔保存，并負(fù)責(zé)跟蹤合同的履行情況。四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法1.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定原則應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，制定科學(xué)合理、公平公正的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格、售后服務(wù)等方面的內(nèi)容，確保全面評(píng)估投標(biāo)方的綜合實(shí)力。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確各項(xiàng)評(píng)審因素的權(quán)重，以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行量化評(píng)審。2.常見評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)估法：對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，按照綜合得分高低確定中標(biāo)候選人。綜合評(píng)估法適用于技術(shù)復(fù)雜、對(duì)性能和質(zhì)量要求較高的招標(biāo)項(xiàng)目。最低價(jià)評(píng)標(biāo)法：以投標(biāo)報(bào)價(jià)為主要評(píng)審因素，選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。最低價(jià)評(píng)標(biāo)法適用于技術(shù)規(guī)格簡(jiǎn)單、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的招標(biāo)項(xiàng)目。3.評(píng)標(biāo)因素及權(quán)重設(shè)置示例技術(shù)方案（40%）：包括技術(shù)方案的合理性、先進(jìn)性、可行性等方面的內(nèi)容。商務(wù)條款（30%）：包括資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、售后服務(wù)等方面的內(nèi)容。價(jià)格（20%）：投標(biāo)報(bào)價(jià)。售后服務(wù)（10%）：包括售后服務(wù)承諾、響應(yīng)時(shí)間、維修保養(yǎng)等方面的內(nèi)容。五、投標(biāo)方管理1.投標(biāo)方資格審查招投標(biāo)管理部門在招標(biāo)公告發(fā)布后，對(duì)報(bào)名參與投標(biāo)的潛在投標(biāo)方進(jìn)行資格審查。資格審查內(nèi)容包括：營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或三證合一營業(yè)執(zhí)照）。資質(zhì)證書，如工程資質(zhì)證書、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證等。業(yè)績(jī)證明材料，如合同復(fù)印件、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。信譽(yù)情況，如信用等級(jí)證明、無不良記錄聲明等。財(cái)務(wù)狀況，如資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等。對(duì)于重大招標(biāo)項(xiàng)目，可要求投標(biāo)方提供銀行資信證明、社保繳納證明等其他相關(guān)資料。2.建立投標(biāo)方信息庫招投標(biāo)管理部門對(duì)通過資格審查的投標(biāo)方進(jìn)行登記，建立投標(biāo)方信息庫。信息庫應(yīng)包括投標(biāo)方基本信息、資質(zhì)情況、業(yè)績(jī)記錄、聯(lián)系方式等內(nèi)容。定期對(duì)投標(biāo)方信息庫進(jìn)行更新和維護(hù)，及時(shí)刪除不再符合要求的投標(biāo)方信息，補(bǔ)充新的合格投標(biāo)方信息。3.投標(biāo)方信譽(yù)評(píng)價(jià)招投標(biāo)管理部門在每次招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)投標(biāo)方的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括投標(biāo)文件編制質(zhì)量、投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性、開標(biāo)及評(píng)標(biāo)過程中的配合情況、合同履行情況等方面。根據(jù)信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行分類管理。對(duì)于信譽(yù)良好的投標(biāo)方，在后續(xù)招標(biāo)活動(dòng)中可給予一定的優(yōu)惠政策；對(duì)于信譽(yù)較差的投標(biāo)方，限制其參與公司的招投標(biāo)活動(dòng)。六、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督招投標(biāo)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，定期檢查招投標(biāo)管理制度的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。公司內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)重大招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，審查招投標(biāo)程序的合法性、合規(guī)性，以及招投標(biāo)文件、合同等資料的真實(shí)性、完整性。2.投訴處理設(shè)立專門的投訴渠道，接受投標(biāo)方及其他相關(guān)方對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的投訴。招投標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)受理投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行處理。如投訴屬實(shí)，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行糾正；如投訴不屬實(shí)，向投訴方說明情況。3.責(zé)任追究對(duì)于在招投標(biāo)活動(dòng)中違反法律法規(guī)和公司制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)