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文檔簡介
廣東省財(cái)政支出績效評價(jià)試行方案?一、引言財(cái)政支出績效評價(jià)是提高財(cái)政資金使用效益、優(yōu)化財(cái)政資源配置的重要手段。為加強(qiáng)我省財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本試行方案。
二、基本原則1.科學(xué)規(guī)范原則:績效評價(jià)應(yīng)依據(jù)科學(xué)的方法和規(guī)范的程序,確保評價(jià)結(jié)果的客觀性、公正性和權(quán)威性。2.公正公開原則:評價(jià)過程和結(jié)果應(yīng)公開透明,接受社會監(jiān)督,保障公眾知情權(quán)。3.績效導(dǎo)向原則:以提高財(cái)政資金使用績效為核心,注重產(chǎn)出和效果評價(jià)。4.分級分類原則:根據(jù)財(cái)政支出的不同領(lǐng)域和特點(diǎn),實(shí)施分級分類評價(jià)。
三、評價(jià)范圍和對象1.評價(jià)范圍:涵蓋省級財(cái)政安排的各類專項(xiàng)資金、重大項(xiàng)目支出以及一般性支出等。2.評價(jià)對象:使用財(cái)政資金的部門、單位和項(xiàng)目。
四、評價(jià)內(nèi)容1.預(yù)算編制情況:包括預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性等。2.資金使用情況:檢查資金是否??顚S?、有無截留挪用等。3.項(xiàng)目實(shí)施情況:項(xiàng)目是否按計(jì)劃推進(jìn),質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等。4.產(chǎn)出效益情況:評估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等。
五、評價(jià)指標(biāo)體系1.共性指標(biāo):適用于各類財(cái)政支出評價(jià),如預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性等。2.個(gè)性指標(biāo):根據(jù)不同領(lǐng)域和項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置,如教育項(xiàng)目的升學(xué)率提升、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目的治愈率提高等。3.指標(biāo)權(quán)重:根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的重要程度確定權(quán)重,確保評價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。
六、評價(jià)方法1.成本效益分析法:比較項(xiàng)目的成本與效益,評估其經(jīng)濟(jì)性。2.比較法:與同類項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,評價(jià)績效水平。3.因素分析法:分析影響績效的各種因素,確定評價(jià)結(jié)果。4.公眾評判法:通過問卷調(diào)查、專家評審等方式,獲取公眾意見。
七、評價(jià)工作流程1.前期準(zhǔn)備確定評價(jià)項(xiàng)目和對象。組建評價(jià)工作組。制定評價(jià)工作方案。2.實(shí)施評價(jià)收集相關(guān)資料?,F(xiàn)場調(diào)研和核查。數(shù)據(jù)分析與評價(jià)。3.撰寫報(bào)告形成績效評價(jià)報(bào)告,包括基本情況、評價(jià)結(jié)果、存在問題及建議等。4.反饋與整改向被評價(jià)部門、單位反饋評價(jià)結(jié)果。被評價(jià)部門、單位針對問題進(jìn)行整改,并提交整改報(bào)告。
八、評價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.與預(yù)算安排掛鉤:績效評價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù),對績效好的項(xiàng)目給予支持,對績效差的項(xiàng)目減少或取消預(yù)算。2.信息公開:將績效評價(jià)結(jié)果向社會公開,接受公眾監(jiān)督。3.責(zé)任追究:對財(cái)政資金使用效益低下、存在違規(guī)問題的部門和單位,依法追究相關(guān)責(zé)任。
九、組織管理1.省級財(cái)政部門職責(zé):負(fù)責(zé)制定評價(jià)政策、制度和方案,組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目評價(jià)等。2.部門和單位職責(zé):負(fù)責(zé)本部門、本單位財(cái)政支出績效自評工作,配合做好重點(diǎn)評價(jià)工作。3.監(jiān)督檢查:加強(qiáng)對績效評價(jià)工作的監(jiān)督檢查,確保評價(jià)工作規(guī)范有序進(jìn)行。
十、實(shí)施時(shí)間本試行方案自發(fā)布之日起實(shí)施,各地可結(jié)合實(shí)際參照執(zhí)行。
十一、附則本試行方案由廣東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,根據(jù)實(shí)施情況適時(shí)進(jìn)行修訂完善。通過實(shí)施本試行方案,將進(jìn)一步提升我省財(cái)政支出管理水平,促進(jìn)財(cái)政資金使用效益
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