城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) 附條文說明 GB50413-2007

城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)[附條文說明]GB50413-20071??總?則1.0.1??為規(guī)范城市抗震防災(zāi)規(guī)劃，提高城市的綜合抗震防災(zāi)能力，最大限度地減輕城市地震災(zāi)害，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2??本標(biāo)準(zhǔn)適用于地震動峰值加速度大于或等于0.05g（地震基本烈度為6度及以上）地區(qū)的城市抗震防災(zāi)規(guī)劃。1.0.3??城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防、抗、避、救相結(jié)合”的方針，根據(jù)城市的抗震防災(zāi)需要，以人為本，平災(zāi)結(jié)合、因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃。1.0.4??城市抗震防災(zāi)的防御目標(biāo)應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)與發(fā)展要求確定，必要時還可區(qū)分近期與遠(yuǎn)期目標(biāo)，并應(yīng)符合下列規(guī)定：????1??所確定防御目標(biāo)應(yīng)不低于本標(biāo)準(zhǔn)第1.0.5條規(guī)定的基本防御目標(biāo)；????2??對于城市建設(shè)與發(fā)展特別重要的局部地區(qū)、特定行業(yè)或系統(tǒng)，可采用較高的防御要求。1.0.5??按照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市抗震防災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)達(dá)到以下基本防御目標(biāo)：????1??當(dāng)遭受多遇地震影響時，城市功能正常，建設(shè)工程一般不發(fā)生破壞；????2??當(dāng)遭受相當(dāng)于本地區(qū)地震基本烈度的地震影響時，城市生命線系統(tǒng)和重要設(shè)施基本正常，一般建設(shè)工程可能發(fā)生破壞但基本不影響城市整體功能，重要工礦企業(yè)能很快恢復(fù)生產(chǎn)或運營；????3??當(dāng)遭受罕遇地震影響時，城市功能基本不癱瘓，要害系統(tǒng)、生命線系統(tǒng)和重要工程設(shè)施不遭受嚴(yán)重破壞，無重大人員傷亡，不發(fā)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害。1.0.6??城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃相銜接，并符合下述規(guī)定：????1??應(yīng)遵循城市總體規(guī)劃中確定的城市性質(zhì)、規(guī)模等。????2??城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的范圍和適用期限應(yīng)與城市總體規(guī)劃保持一致。對于本標(biāo)準(zhǔn)第3.0.12條2～4款規(guī)定的特殊情況，規(guī)劃末期限宜一致。城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的有關(guān)專題抗震防災(zāi)研究宜根據(jù)需要提前安排。????3??應(yīng)納入城市總體規(guī)劃體系同步實施。對一些特殊措施，應(yīng)明確實施方式和保障機(jī)制。1.0.7??城市抗震防災(zāi)規(guī)劃，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行其他標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。2??術(shù)?語2.0.1??規(guī)劃工作區(qū)?working?district?for?the?planning????進(jìn)行城市抗震防災(zāi)規(guī)劃時根據(jù)不同區(qū)域的重要性和災(zāi)害規(guī)模效應(yīng)以及相應(yīng)評價和規(guī)劃要求對城市規(guī)劃區(qū)所劃分的不同級別的研究區(qū)域。2.0.2??抗震性能評價?earthquake?resistant?performance?assess-ment?or?estimation????在給定的地震危險條件下，對給定區(qū)域、給定用地或給定工程或設(shè)施針對是否需要加強(qiáng)抗震安全、是否符合抗震要求、地震災(zāi)害程度、地震破壞影響等方面所進(jìn)行的單方面或綜合性評價或估計。2.0.3??群體抗震性能評價?earthquake?resistant?capacity?as-sessment?or?estimation?for?group?of?structures????根據(jù)統(tǒng)計學(xué)原理，選擇典型剖析、抽樣預(yù)測等方法對給定區(qū)域的建筑或工程設(shè)施群體進(jìn)行整體抗震性能評價。2.0.4??單體抗震性能評價?earthquake?resistant?capacity?as-sessment?or?estimation?for?individiual?structure????對給定建筑或工程設(shè)施結(jié)構(gòu)逐個進(jìn)行抗震性能評價。2.0.5??城市基礎(chǔ)設(shè)施?urban?infrastructures????本標(biāo)準(zhǔn)所指城市基礎(chǔ)設(shè)施，是指維持現(xiàn)代城市或區(qū)域生存的功能系統(tǒng)以及對國計民生和城市抗震防災(zāi)有重大影響的基礎(chǔ)性工程設(shè)施系統(tǒng)，包括供電、供水和供氣系統(tǒng)的主干管線和交通系統(tǒng)的主干道路以及對抗震救災(zāi)起重要作用的供電、供水、供氣、交通、指揮、通信、醫(yī)療、消防、物資供應(yīng)及保障等系統(tǒng)的重要建筑物和構(gòu)筑物。2.0.6??避震疏散場所?seismic?shelter?for?evacuation????用作地震時受災(zāi)人員疏散的場地和建筑。可劃分為以下類型：????1??緊急避震疏散場所：供避震疏散人員臨時或就近避震疏散的場所，也是避震疏散人員集合并轉(zhuǎn)移到固定避震疏散場所的過渡性場所。通?？蛇x擇城市內(nèi)的小公園、小花園、小廣場、專業(yè)綠地、高層建筑中的避難層（間）等；????2??固定避震疏散場所：供避震疏散人員較長時間避震和進(jìn)行集中性救援的場所。通?？蛇x擇面積較大、人員容置較多的公園、廣場、體育場地/館，大型人防工程、停車場、空地、綠化隔離帶以及抗震能力強(qiáng)的公共設(shè)施、防災(zāi)據(jù)點等；????3??中心避震疏散場所：規(guī)模較大、功能較全、起避難中心作用的固定避震疏散場所。場所內(nèi)一般設(shè)搶險救災(zāi)部隊營地、醫(yī)療搶救中心和重傷員轉(zhuǎn)運中心等。2.0.7??防災(zāi)據(jù)點?disasters?prevention?stronghold????采用較高抗震設(shè)防要求、有避震功能、可有效保證內(nèi)部人員抗震安全的建筑。2.0.8??防災(zāi)公園?disasters?prevention?park????城市中滿足避震疏散要求的、可有效保證疏散人員安全的公園。2.0.9??專題抗震防災(zāi)研究?specialtaskinvestigationonearth-quake?resistance?and?hazardous?prevention????針對城市抗震防災(zāi)規(guī)劃需要，對城市建設(shè)與發(fā)展中的特定抗震防災(zāi)問題進(jìn)行的專門抗震防災(zāi)評價研究。3??基本規(guī)定3.0.1??城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：????1??總體抗震要求：????????1）城市總體布局中的減災(zāi)策略和對策；????????2）抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和防御目標(biāo)；????????3）城市抗震設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等抗震防災(zāi)規(guī)劃要求與技術(shù)指標(biāo)。????2??城市用地抗震適宜性劃分，城市規(guī)劃建設(shè)用地選擇與相應(yīng)的城市建設(shè)抗震防災(zāi)要求和對策。????3??重要建筑、超限建筑，新建工程建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、建設(shè)與改造，建筑密集或高易損性城區(qū)改造，火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害源，避震疏散場所及疏散通道的建設(shè)與改造等抗震防災(zāi)要求和措施。????4??規(guī)劃的實施和保障。3.0.2??城市抗震防災(zāi)規(guī)劃時，應(yīng)符合下述要求：????1??城市抗震防災(zāi)規(guī)劃中的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、城市用地評價與選擇、抗震防災(zāi)措施應(yīng)根據(jù)城市的防御目標(biāo)、抗震設(shè)防烈度和《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB?50011等國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)確定。????2??當(dāng)城市規(guī)劃區(qū)的防御目標(biāo)為本規(guī)范第1.0.5條提出的基本防御目標(biāo)時，抗震設(shè)防烈度與地震基本烈度相當(dāng)，設(shè)計基本地震加速度取值與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》GB?18306的地震動峰值加速度相當(dāng)，抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、城市用地評價與選擇、抗震防災(zāi)要求和措施應(yīng)符合國家其他現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的要求。????3??當(dāng)城市規(guī)劃區(qū)或局部地區(qū)、特定行業(yè)系統(tǒng)的防御目標(biāo)高于1.0.5條提出的基本防御目標(biāo)時，應(yīng)給出設(shè)計地震動參數(shù)、抗震措施等抗震設(shè)防要求，并按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB?50011中的抗震設(shè)防要求的分類分級原則進(jìn)行調(diào)整。相應(yīng)抗震設(shè)防烈度應(yīng)不低于所處地區(qū)的地震基本烈度，設(shè)計基本地震加速度值應(yīng)不低于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》GB?18306確定的地震動峰值加速度值，其抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、用地評價與選擇、抗震防災(zāi)要求和措施應(yīng)高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB?50011，并達(dá)到滿足其防御目標(biāo)的要求。3.0.3??城市抗震防災(zāi)規(guī)劃按照城市規(guī)模、重要性和抗震防災(zāi)要求，分為甲、乙、丙三種編制模式。3.0.4??城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制模式應(yīng)符合下述規(guī)定：????1??位于地震烈度7度及以上地區(qū)的大城市編制抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)采用甲類模式；????2??中等城市和位于地震烈度6度地區(qū)的大城市應(yīng)不低于乙類模式；????3??其他城市編制城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)不低于丙類模式。3.0.5??進(jìn)行城市抗震防災(zāi)規(guī)劃和專題抗震防災(zāi)研究時，可根據(jù)城市不同區(qū)域的重要性和災(zāi)害規(guī)模效應(yīng)，將城市規(guī)劃區(qū)按照四種類別進(jìn)行規(guī)劃工作區(qū)劃分。3.0.6??城市規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃工作區(qū)劃分應(yīng)滿足下列規(guī)定：????1??甲類模式城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建成區(qū)和近期建設(shè)用地應(yīng)為一類規(guī)劃工作區(qū)；????2??乙類模式城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建成區(qū)和近期建設(shè)用地應(yīng)不低于二類規(guī)劃工作區(qū)；????3??丙類模式城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建成區(qū)和近期建設(shè)用地應(yīng)不低于三類規(guī)劃工作區(qū)；????4??城市的中遠(yuǎn)期建設(shè)用地應(yīng)不低于四類規(guī)劃工作區(qū)。3.0.7??不同工作區(qū)的主要工作項目應(yīng)不低于表3.0.7的要求。3.0.8??在編制城市抗震防災(zāi)規(guī)劃時，可建立城市抗震防災(zāi)規(guī)劃信息管理系統(tǒng)促進(jìn)規(guī)劃的管理和實施。3.0.9??進(jìn)行城市抗震防災(zāi)規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相關(guān)評價和規(guī)劃要求，充分收集和利用城市現(xiàn)有的、與城市實際情況相符的、準(zhǔn)確可靠的各類基礎(chǔ)資料、規(guī)劃成果和已有的專題研究成果。當(dāng)現(xiàn)有資料不能滿足本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求時，應(yīng)補(bǔ)充進(jìn)行現(xiàn)場勘察測試、調(diào)查及專題抗震防災(zāi)研究。所需的基礎(chǔ)資料要求見附錄A，各城市可根據(jù)規(guī)劃編制模式和城市地震災(zāi)害特點有所側(cè)重和選擇。3.0.10??城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的成果應(yīng)包括：規(guī)劃文本、圖件及說明。規(guī)劃成果應(yīng)提供電子文件格式，圖件比例尺應(yīng)滿足城市總體規(guī)劃的要求。3.0.11??對國務(wù)院公布的歷史文化名城以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家級自然保護(hù)區(qū)和申請列入的“世界遺產(chǎn)名錄”的地區(qū)、城市重點保護(hù)建筑等，宜根據(jù)需要做專門研究或編制專門的抗震保護(hù)規(guī)劃。3.0.12??城市抗震防災(zāi)規(guī)劃在下述情形下應(yīng)進(jìn)行修編：????1??城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編時；????2??城市抗震防御目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化時；????3??由于城市功能、規(guī)模或基礎(chǔ)資料發(fā)生較大變化，現(xiàn)行抗震防災(zāi)規(guī)劃已不能適應(yīng)時；????4??其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或具有特殊情形時。4??城市用地4.1??一般規(guī)定4.1.1??城市用地抗震性能評價包括：城市用地抗震防災(zāi)類型分區(qū)，地震破壞及不利地形影響估計，抗震適宜性評價。4.1.2??對已經(jīng)進(jìn)行過抗震設(shè)防區(qū)劃或地震動小區(qū)劃并按照現(xiàn)行規(guī)定完成審批并處于有效期內(nèi)的城市與工作區(qū)，當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)第3.0.4、3.0.6條所確定的編制要求沒有發(fā)生變化的情況下，可以原有成果為基礎(chǔ)，結(jié)合新的資料，根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。4.1.3??進(jìn)行城市用地抗震性能評價時應(yīng)充分收集和利用城市現(xiàn)有的地震地質(zhì)環(huán)境和場地環(huán)境及工程勘察資料。當(dāng)所收集的鉆孔資料不滿足本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定時，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充勘察、測試及試驗，并應(yīng)遵守國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。4.1.4??進(jìn)行城市用地抗震性能評價時所需鉆孔資料，應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的評價要求，并符合下述規(guī)定：????1??對一類規(guī)劃工作區(qū)，每平方公里不少于1個鉆孔；????2??對二類規(guī)劃工作區(qū)，每兩平方公里不少于1個鉆孔；????3??對三、四類規(guī)劃工作區(qū)，不同地震地質(zhì)單元不少于1個鉆孔。4.2??評價與規(guī)劃要求4.2.1??城市用地抗震防災(zāi)類型分區(qū)應(yīng)結(jié)合工作區(qū)地質(zhì)地貌成因環(huán)境和典型勘察鉆孔資料，根據(jù)表4.2.1所列地質(zhì)和巖土特性進(jìn)行。對于一類和二類規(guī)劃工作區(qū)亦可根據(jù)實測鉆孔和工程地質(zhì)資料按《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB?50011的場地類別劃分方法結(jié)合場地的地震工程地質(zhì)特征進(jìn)行。在按照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行其他抗震性能評價時，不同用地抗震類型的設(shè)計地震動參數(shù)可按照《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB?50011的同級場地類別采取。必要時，可通過專題抗震防災(zāi)研究確定不同用地類別的設(shè)計地震動參數(shù)。4.2.2??城市用地地震破壞及不利地形影響應(yīng)包括對場地液化、地表斷錯、地質(zhì)滑坡、震陷及不利地形等影響的估計，劃定潛在危險地段。4.2.3??城市用地抗震適宜性評價應(yīng)按表4.2.3進(jìn)行分區(qū)，綜合考慮城市用地布局、社會經(jīng)濟(jì)等因素，提出城市規(guī)劃建設(shè)用地選擇與相應(yīng)城市建設(shè)抗震防災(zāi)要求和對策。5??基礎(chǔ)設(shè)施5.1??一般規(guī)定5.1.1??進(jìn)行抗震防災(zāi)規(guī)劃時，城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)根據(jù)城市實際情況，按照本章的規(guī)定確定需要進(jìn)行抗震性能評價的對象和范圍。5.1.2??在編制抗震防災(zāi)規(guī)劃時，應(yīng)結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施各系統(tǒng)的專業(yè)規(guī)劃，針對其在抗震防災(zāi)中的重要性和薄弱環(huán)節(jié)，提出基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、建設(shè)和改造的抗震防災(zāi)要求和措施。5.1.3??對城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的重要建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)第6章有關(guān)重要建筑的規(guī)定進(jìn)行抗震防災(zāi)評價，制定規(guī)劃要求和措施。對城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行群體抗震性能評價時，其抽樣要求宜滿足本標(biāo)準(zhǔn)第6.1.5條的規(guī)定。5.2??評價與規(guī)劃要求5.2.1??對供電系統(tǒng)中的電廠廠房、變電站及控制樓等重要建筑應(yīng)進(jìn)行抗震性能評價；必要時，對甲、乙類模式可通過專題抗震防災(zāi)研究進(jìn)行功能失效影響評價。5.2.2??對供水系統(tǒng)中的取水構(gòu)筑物、水廠、泵站等重要建筑，不適宜用地中的地下主干管線，因避震疏散等城市抗震防災(zāi)所需的地下主干管線，應(yīng)進(jìn)行抗震性能評價；必要時，對甲、乙類模式可通過專題抗震防災(zāi)研究進(jìn)行功能失效影響評價。5.2.3??對供氣系統(tǒng)中的供氣廠、天然氣門站、儲氣站等重要建筑應(yīng)進(jìn)行抗震性能評價；必要時，對甲、乙類模式可通過專題抗震防災(zāi)研究針對地震可能引起的潛在火災(zāi)或爆炸影響范圍進(jìn)行估計。5.2.4??對交通主干網(wǎng)絡(luò)中的橋梁、隧道等應(yīng)進(jìn)行群體抗震性能評價；必要時，可通過專題抗震防災(zāi)研究，對連通城市固定避震疏散場所的主干道進(jìn)行抗震連通性影響評價。5.2.5??對抗震救災(zāi)起重要作用的指揮、通信、醫(yī)療、消防和物資供應(yīng)與保障等系統(tǒng)中的重要建筑應(yīng)進(jìn)行抗震性能評價；必要時，通過專題抗震防災(zāi)研究針對這些系統(tǒng)的抗震救災(zāi)保障能力進(jìn)行綜合評估。5.2.6??基礎(chǔ)設(shè)施的抗震防災(zāi)要求和措施應(yīng)包括：????1??應(yīng)針對基礎(chǔ)設(shè)施各系統(tǒng)的抗震安全和在抗震救災(zāi)中的重要作用提出合理有效的抗震防御標(biāo)準(zhǔn)和要求；????2??應(yīng)提出基礎(chǔ)設(shè)施中需要加強(qiáng)抗震安全的重要建筑和構(gòu)筑物；????3??對不適宜基礎(chǔ)設(shè)施用地，應(yīng)提出抗震改造和建設(shè)對策與要求；????4??根據(jù)城市避震疏散等抗震防災(zāi)需要，提出城市基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)改造的抗震防災(zāi)對策與措施。6??城區(qū)建筑6.1??一般規(guī)定6.1.1??在進(jìn)行城市抗震防災(zāi)規(guī)劃時，應(yīng)結(jié)合城區(qū)建設(shè)和改造規(guī)劃，在抗震性能評價的基礎(chǔ)上，對重要建筑和超限建筑抗震防災(zāi)、新建工程抗震設(shè)防、建筑密集或高易損性城區(qū)抗震改造及其他相關(guān)問題提出抗震防災(zāi)要求和措施。6.1.2??根據(jù)建筑的重要性、抗震防災(zāi)要求及其在抗震防災(zāi)中的作用，在抗震防災(zāi)規(guī)劃時，應(yīng)考慮的城市重要建筑包括：????1??現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB?50223中的甲、乙類建筑；????2??城市的市一級政府指揮機(jī)關(guān)、抗震救災(zāi)指揮部門所在辦公樓；????3??其他對城市抗震防災(zāi)特別重要的建筑。6.1.3??對城市群體建筑可根據(jù)抗震評價要求，結(jié)合工作區(qū)建筑調(diào)查統(tǒng)計資料進(jìn)行分類，并考慮結(jié)構(gòu)形式、建設(shè)年代、設(shè)防情況、建筑現(xiàn)狀等采用分類建筑抽樣調(diào)查與群體抗震性能評價的方法進(jìn)行抗震性能評價。6.1.4??在進(jìn)行群體建筑分類抽樣調(diào)查時，抗震性能評價可采用行政區(qū)域作為預(yù)測單元進(jìn)行，也可根據(jù)不同工作區(qū)的重要性及其建筑分布特點按下述要求進(jìn)行劃分：????1??一類工作區(qū)的建城區(qū)預(yù)測單元面積不大于2.25km2；????2??二類工作區(qū)的建城區(qū)預(yù)測單元面積不大于4km2。6.1.5??在進(jìn)行群體建筑分類抽樣調(diào)查時，抽樣率應(yīng)滿足評價建筑抗震性能分布差異的要求，并符合下述要求：????1??一類工作區(qū)不小于5％；????2??二類工作區(qū)不小于3％；????3??三類工作區(qū)不小于1％。????其他工程設(shè)施的群體分類抽樣調(diào)查宜根據(jù)工程設(shè)施特點按照本條要求進(jìn)行。6.2??評價與規(guī)劃要求6.2.1??應(yīng)提出城市中需要加強(qiáng)抗震安全的重要建筑；對本標(biāo)準(zhǔn)第6.1.2條第2款規(guī)定的重要建筑應(yīng)進(jìn)行單體抗震性能評價，并針對重要建筑和超限建筑提出進(jìn)行抗震建設(shè)和抗震加固的要求和措施。6.2.2??對城區(qū)建筑抗震性能評價應(yīng)劃定高密度、高危險性的城區(qū)，提出城區(qū)拆遷、加固和改造的對策和要求；應(yīng)對位于不適宜用地上的建筑和抗震性能薄弱的建筑進(jìn)行群體抗震性能評價，結(jié)合城市的發(fā)展需要，提出城區(qū)建設(shè)和改造的抗震防災(zāi)要求和措施。6.2.3??新建工程應(yīng)針對不同類型建筑的抗震安全要求，結(jié)合城市地震地質(zhì)和場地環(huán)境、用地評價情況、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展特點，提出抗震設(shè)防要求和對策。7??地震次生災(zāi)害防御7.1??一般規(guī)定7.1.1??進(jìn)行城市抗震防災(zāi)規(guī)劃時，應(yīng)對地震次生火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)、毒氣泄漏擴(kuò)散、放射性污染、海嘯、泥石流、滑坡等制定防御對策和措施，必要時宜進(jìn)行專題抗震防災(zāi)研究。7.1.2??在進(jìn)行抗震防災(zāi)規(guī)劃時，應(yīng)按照次生災(zāi)害危險源的種類和分布，根據(jù)地震次生災(zāi)害的潛在影響，分類分級提出需要保障抗震安全的重要區(qū)域和次生災(zāi)害源點。7.2??評價與規(guī)劃要求7.2.1??對地震次生災(zāi)害的抗震性能評價應(yīng)滿足下列要求：????1??對次生火災(zāi)應(yīng)劃定高危險區(qū)；甲類模式城市可通過專題抗震防災(zāi)研究進(jìn)行火災(zāi)蔓延定量分析，給出影響范圍；????2??應(yīng)提出城市中需要加強(qiáng)抗震安全的重要水利設(shè)施或海岸設(shè)施；????3??對于爆炸、毒氣擴(kuò)散、放射性污染、海嘯、泥石流、滑坡等次生災(zāi)害可根據(jù)城市的實際情況選擇提出城市中需要加強(qiáng)抗震安全的重要源點。7.2.2??應(yīng)根據(jù)次生災(zāi)害特點制定有針對性和可操作性的各類次生災(zāi)害防御對策和措施。7.2.3??對可能產(chǎn)生嚴(yán)重影響的次生災(zāi)害源點，應(yīng)結(jié)合城市的發(fā)展，控制和減少致災(zāi)因素，提出防治、搬遷改造等要求。8??避震疏散8.1??一般規(guī)定8.1.1??避震疏散規(guī)劃時，應(yīng)對需避震疏散人口數(shù)量及其在市區(qū)分布情況進(jìn)行估計，合理安排避震疏散場所與避震疏散道路，提出規(guī)劃要求和安全措施。8.1.2??需避震疏散人口數(shù)量及其在市區(qū)分布情況，可根據(jù)城市的人口分布、城市可能的地震災(zāi)害和震害經(jīng)驗進(jìn)行估計。在對需避震疏散人口數(shù)量及其分布進(jìn)行估計時，宜考慮市民的晝夜活動規(guī)律和人口構(gòu)成的影響。8.1.3??城市避震疏散場所應(yīng)按照緊急避震疏散場所和固定避震疏散場所分別進(jìn)行安排。甲、乙類模式城市應(yīng)根據(jù)需要，安排中心避震疏散場所。8.1.4??緊急避震疏散場所和固定避震疏散場所的需求面積可按照抗震設(shè)防烈度地震影響下的需安置避震疏散人口數(shù)量和分布進(jìn)行估計。8.1.5??制定避震疏散規(guī)劃應(yīng)和城市其他防災(zāi)要求相結(jié)合。8.2??評價與規(guī)劃要求8.2.1??對城市避震疏散場所和避震疏散主通道應(yīng)針對用地地震破壞和不利地形、地震次生災(zāi)害、其他重大災(zāi)害等可能對其抗震安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響的因素進(jìn)行評價，用作防災(zāi)據(jù)點的建筑尚應(yīng)進(jìn)行單體抗震性能評價，確定避震疏散場所和避震疏散主通道的建設(shè)、維護(hù)和管理要求與防災(zāi)措施。????對于甲類模式，可通過專題抗震防災(zāi)研究，結(jié)合城市的詳細(xì)規(guī)劃對避震疏散進(jìn)行模擬分析。8.2.2??城市規(guī)劃新增建設(shè)區(qū)域或?qū)铣菂^(qū)進(jìn)行較大面積改造時，應(yīng)對避震疏散場所用地和避震疏散通道提出規(guī)劃要求。新建城區(qū)應(yīng)根據(jù)需要規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的防災(zāi)據(jù)點和防災(zāi)公園。8.2.3??城市的出人口數(shù)量宜符合以下要求：中小城市不少于4個，大城市和特大城市不少于8個。與城市出入口相連接的城市主干道兩側(cè)應(yīng)保障建筑一旦倒塌后不阻塞交通。8.2.4??在進(jìn)行避震疏散規(guī)劃時，應(yīng)充分利用城市的綠地和廣場作為避震疏散場所；明確設(shè)置防災(zāi)據(jù)點和防災(zāi)公園的規(guī)劃建設(shè)要求，改善避震疏散條件。8.2.5??城市抗震防災(zāi)規(guī)劃時，應(yīng)提出對避震疏散場所和避震疏散主通道的抗震防災(zāi)安全要求和措施，避震疏散場所應(yīng)具有暢通的周邊交通環(huán)境和配套設(shè)施。8.2.6??避震疏散場所不應(yīng)規(guī)劃建設(shè)在不適宜用地的范圍內(nèi)。8.2.7??避震疏散場所距次生災(zāi)害危險源的距離應(yīng)滿足國家現(xiàn)行重大危險源和防火的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；四周有次生火災(zāi)或爆炸危險源時，應(yīng)設(shè)防火隔離帶或防火樹林帶。避震疏散場所與周圍易燃建筑等一般地震次生火災(zāi)源之間應(yīng)設(shè)置不小于30m的防火安全帶；距易燃易爆工廠倉庫、供氣廠、儲氣站等重大次生火災(zāi)或爆炸危險源距離應(yīng)不小于1000m。避震疏散場所內(nèi)應(yīng)劃分避難區(qū)塊，區(qū)塊之間應(yīng)設(shè)防火安全帶。避震疏散場所應(yīng)設(shè)防火設(shè)施、防火器材、消防通道、安全通道。8.2.8??避震疏散場所每位避震人員的平均有效避難面積，應(yīng)符合：????1??緊急避震疏散場所人均有效避難面積不小于1m2，但起緊急避震疏散場所作用的超高層建筑避難層（間）的人均有效避難面積不小于0.2m2；????2??固定避震疏散場所人均有效避難面積不小于2m2。8.2.9??避震疏散場地的規(guī)模：緊急避震疏散場地的用地不宜小于0.1hm2，固定避震疏散場地不宜小于1hm2，中心避震疏散場地不宜小于50hm2。8.2.10??緊急避震疏散場所的服務(wù)半徑宜為500m，步行大約10min之內(nèi)可以到達(dá)；固定避震疏散場所的服務(wù)半徑宜為2～3km，步行大約1h之內(nèi)可以到達(dá)。8.2.11??避震疏散場地人員進(jìn)出口與車輛進(jìn)出口宜分開設(shè)置，并應(yīng)有多個不同方向的進(jìn)出口。人防工程應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立進(jìn)出口，防災(zāi)據(jù)點至少應(yīng)有一個進(jìn)口與一個出口。其他固定避震疏散場所至少應(yīng)有兩個進(jìn)口與兩個出口。8.2.12??城市抗震防災(zāi)規(guī)劃時，對避震疏散場所，應(yīng)逐個核定，在規(guī)劃中應(yīng)列表給出名稱、面積、容納的人數(shù)、所在位置等。當(dāng)城市避震疏散場所的總面積少于總需求面積時，應(yīng)提出增加避震疏散場所數(shù)量的規(guī)劃要求和改善措施。8.2.13??避震疏散場所建設(shè)時，應(yīng)規(guī)劃和設(shè)置引導(dǎo)性的標(biāo)示牌，并繪制責(zé)任區(qū)域的分布圖和內(nèi)部區(qū)劃圖。8.2.14??防災(zāi)據(jù)點的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和抗震措施可通過研究確定，且不