世界貿(mào)易組織

世界貿(mào)易組織國(guó)際貿(mào)易原理與實(shí)務(wù)世界貿(mào)易組織一、世界貿(mào)易組織概述（一）世界貿(mào)易組織的產(chǎn)生

由于關(guān)貿(mào)總協(xié)定存在著對(duì)各成員約束力不強(qiáng)、權(quán)威性較弱、缺乏對(duì)全球服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的投資活動(dòng)的規(guī)定等局限性，各締約方普遍認(rèn)為有必要在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基礎(chǔ)上建立一個(gè)正式的國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織來(lái)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、執(zhí)行烏拉圭回合的成果。

1993年11月，烏拉圭回合結(jié)束前原則上形成了“多邊貿(mào)易組織協(xié)定”。在美國(guó)代表的提議下，決定將“多邊貿(mào)易組織”易名為“世界貿(mào)易組織”。1994年4月15日，在摩洛哥的馬拉喀什召開(kāi)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，烏拉圭回合談判的各項(xiàng)議題的協(xié)議均獲通過(guò)，并采取“一攬子”方式（無(wú)保留意外）和“單一整體”形式加以接受，經(jīng)104個(gè)參加方政府代表簽署，1995年1月1日起正式生效。1．世界貿(mào)易組織的宗旨

世界貿(mào)易組織的宗旨是通過(guò)建立一個(gè)開(kāi)放、完整、健全、持久的多邊貿(mào)易體制與促進(jìn)世界貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展以及有效合理地利用世界資源來(lái)改善生活質(zhì)量，擴(kuò)大就業(yè)，確保實(shí)際收益和有效需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）世界貿(mào)易組織宗旨與職能2．世界貿(mào)易組織的職能

世界貿(mào)易組織的職能主要包括以下內(nèi)容：（1）組織實(shí)施世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)管轄的各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議積極采取各種措施，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)協(xié)定、協(xié)議的目標(biāo)，并對(duì)所轄的不屬于“一攬子”協(xié)議項(xiàng)下的諸邊貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行管理和運(yùn)作提供組織保障。（2）為成員提供處理各協(xié)定、協(xié)議有關(guān)事務(wù)的談判場(chǎng)所，并為世界貿(mào)易組織發(fā)動(dòng)多邊貿(mào)易談判提供場(chǎng)所、談判準(zhǔn)備和框架草案。（3）按照爭(zhēng)端解決的規(guī)定能夠和程序主持解決各成員方之間的貿(mào)易糾紛，負(fù)責(zé)管理世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決協(xié)議。（4）對(duì)成員方的貿(mào)易政策與法規(guī)進(jìn)行定期審議。（5）為達(dá)到全球經(jīng)濟(jì)政策的一致性，避免政策沖突，世界貿(mào)易組織將以行之有效適當(dāng)?shù)姆绞脚c國(guó)際貨幣基金組織及世界銀行及其附屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。二、世界貿(mào)易組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置（一）世界貿(mào)易組織的基本原則

1.非歧視性原則指一成員方在實(shí)施一種優(yōu)惠和限制措施時(shí)，不得對(duì)其他成員方給予歧視性待遇。最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇三、世界貿(mào)易組織的基本原則與運(yùn)行機(jī)制（1）最惠國(guó)待遇（2）國(guó)民待遇

締約國(guó)一方現(xiàn)在和將來(lái)所給予任何第三國(guó)的一切特權(quán)、優(yōu)惠及豁免，也同樣給予締約對(duì)方，也就是締約國(guó)一方在締約國(guó)另一方享有不低于任何第三國(guó)享有的待遇。

最惠國(guó)待遇

指國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)享受同等待遇。進(jìn)口產(chǎn)品在征收關(guān)稅入境之后，應(yīng)視同國(guó)內(nèi)產(chǎn)品一樣，不得加以歧視。國(guó)民待遇

2．互惠原則指兩國(guó)或多國(guó)之間在貿(mào)易利益或特權(quán)方面的相互或相應(yīng)讓與?；セ菰瓌t體現(xiàn)在關(guān)稅、運(yùn)輸、非關(guān)稅壁壘方面削減和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的相互保護(hù)。3．市場(chǎng)準(zhǔn)入原則市場(chǎng)準(zhǔn)入原則就是東道國(guó)為其他成員方的產(chǎn)品或服務(wù)提供可行的進(jìn)入渠道以及這些渠道的所謂“門(mén)檻”的高低水平。4．公平競(jìng)爭(zhēng)原則指成員方應(yīng)避免采取扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的措施，糾正不公平貿(mào)易行為，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，創(chuàng)造和維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。公平競(jìng)爭(zhēng)原則主要表現(xiàn)形式貨物貿(mào)易領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域通過(guò)反傾銷和反補(bǔ)貼等方式，防止因傾銷和出口補(bǔ)貼而形成的不公平競(jìng)爭(zhēng)。各成員通過(guò)相互開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，逐步為外國(guó)的服務(wù)或服務(wù)提供者創(chuàng)造市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。公平競(jìng)爭(zhēng)原則主要體現(xiàn)為對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。5．對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇原則對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇原則是世界貿(mào)易組織考慮到發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)際收支狀況等，要求有關(guān)締約方應(yīng)向發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供特殊待遇和差別待遇的一項(xiàng)基本原則，以此允許發(fā)展中成員方在相關(guān)的貿(mào)易領(lǐng)域在非對(duì)等的基礎(chǔ)上承擔(dān)義務(wù)，促進(jìn)發(fā)展中成員方的出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要包含過(guò)渡期以及各方面的義務(wù)豁免等方面的內(nèi)容。6．透明度原則指各成員方要公布和通知其與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有關(guān)關(guān)稅及其他稅費(fèi)和有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易措施的所有法令、條例和普遍采用的司法判例以及行政規(guī)定，締約方之間簽訂的貿(mào)易協(xié)定等。7．貿(mào)易自由化原則

主要表現(xiàn)形式關(guān)稅減讓弱化數(shù)量限制指各締約方之間，在互惠互利的基礎(chǔ)上，通過(guò)談判降低進(jìn)出口關(guān)稅的總體水平，承擔(dān)約束某種產(chǎn)品的關(guān)稅稅率的義務(wù)。指一締約國(guó)政府不得采用進(jìn)口配額和進(jìn)口許可證等手段對(duì)國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)行數(shù)量限制。8．鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革原則

主要表現(xiàn)形式允許發(fā)展中成員方用較長(zhǎng)的時(shí)間履行義務(wù)或有較長(zhǎng)的過(guò)渡期；規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家成員對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員提供技術(shù)援助，以使后者得以更好地履行義務(wù)。允許發(fā)展中成員方在履行義務(wù)時(shí)有較大的靈活性；1．決策機(jī)制（1）協(xié)商一致。世界貿(mào)易組織以1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定所遵循的決定、程序和慣例作為指導(dǎo)，在決策中繼續(xù)沿用1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定所遵循的“經(jīng)協(xié)商一致作出決定”的習(xí)慣做法，即所有締約方都表示支持，或者沒(méi)有締約方反對(duì)。只有在無(wú)法協(xié)商一致的情況下才進(jìn)行投票表決。（二）世界貿(mào)易組織的運(yùn)行機(jī)制

（2）投票表決。在世界貿(mào)易組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議或或總理事會(huì)表決時(shí)，每一成員擁有一票?？偟脑瓌t是部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和總理事會(huì)依據(jù)成員所投票數(shù)的多數(shù)作出決定，除非《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》或有關(guān)多邊貿(mào)易協(xié)定另有規(guī)定。2．爭(zhēng)端解決機(jī)制

爭(zhēng)端解決機(jī)制的目的與作用

世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的目的是為多邊貿(mào)易體制提供可靠的保障性和可預(yù)見(jiàn)性,維護(hù)世界貿(mào)易組織成員權(quán)利和義務(wù)的平衡。因?yàn)槎噙呝Q(mào)易體系要想正常運(yùn)作，避免摩擦，僅有一套各方同意的規(guī)則是不夠的，應(yīng)當(dāng)有一套機(jī)制，使成員在受到損害和解決分歧與爭(zhēng)端時(shí)有權(quán)申訴，而這也正是WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的作用所在。世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決的基本程序一成員方向另一成員方提出磋商要求磋商同意磋商，應(yīng)在30天內(nèi)開(kāi)始。

沒(méi)反應(yīng)，或在30天內(nèi)未開(kāi)始。

專家組審理爭(zhēng)端

若對(duì)最終報(bào)告提出上訴

上訴機(jī)構(gòu)審理

爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁決的執(zhí)行及其監(jiān)督

仲裁、斡旋、調(diào)解和調(diào)停

3．政策審議機(jī)制貿(mào)易政策審議機(jī)制指世界貿(mào)易組織成員集體對(duì)各成員的貿(mào)易政策及其對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響定期進(jìn)行全面審議。主要對(duì)象是世界貿(mào)易組織各成員的全部貿(mào)易政策和措施，審議范圍從貨物貿(mào)易擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。（一）中國(guó)“復(fù)關(guān)”與“入世”的進(jìn)程

歷史上中國(guó)是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的創(chuàng)始締約國(guó)，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織也是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，并引起了世界主要國(guó)家政界，經(jīng)濟(jì)界的廣泛關(guān)注。四、中國(guó)與世界貿(mào)易組織1．基本權(quán)利（1）全面參與多邊貿(mào)易體制。（2）享受非歧視待遇。（3）享受發(fā)展中國(guó)家權(quán)利。（4）獲得市場(chǎng)開(kāi)放和法規(guī)修改的過(guò)渡期。（5）保留國(guó)營(yíng)貿(mào)易體制。（6）對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供必要的支持。（7）維持國(guó)家定價(jià)。（8）保留征收出口稅的權(quán)利。（9）保留對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行法定檢驗(yàn)的權(quán)利。（10）有條件、有步驟地開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域并進(jìn)行管理和審批。（二）中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的權(quán)利與義務(wù)2．基本義務(wù)

（1）遵守非歧視原則。（2）貿(mào)易政策統(tǒng)一實(shí)施。承諾在整個(gè)中國(guó)關(guān)境內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施貿(mào)易政策。（3）確保貿(mào)易政策透明度。（4）為當(dāng)事人提供司法審議的機(jī)會(huì)。（5）逐步放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。（6）逐步取消非關(guān)稅措施。（7）不再實(shí)行出口補(bǔ)貼。（8）實(shí)施《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》。（9）以折中方式處理反傾銷反補(bǔ)貼條款可比價(jià)格。（10）接受特殊保障條款。（11）接受過(guò)渡性審議。1.貨物貿(mào)易領(lǐng)域

（1）關(guān)稅。根據(jù)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織承諾，中國(guó)于2002年1月1日大幅下調(diào)了5000多種商品的進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由15.3%降低到12%。（2）非關(guān)稅措施。中國(guó)應(yīng)在五年內(nèi)取消所有的配額和數(shù)量限制，同時(shí)，相繼出臺(tái)了一批新的法律、法規(guī)。（三）中國(guó)“入世”后應(yīng)履行的承諾

2.服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域在銀行業(yè)，中國(guó)允許外國(guó)銀行兩年后向中國(guó)公民經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，五年后可從事零售業(yè)務(wù)，享受?chē)?guó)民待遇，并取消地域限制。在電信業(yè)，外國(guó)公司可以參與衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)，并可在電信公司擁有49%的股份，經(jīng)營(yíng)一年后，可增加到50%。外國(guó)公司還可在中國(guó)經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)和擁有分銷權(quán)。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域我國(guó)已于2000年和2001年完成了對(duì)《專利法》、《專利法實(shí)施細(xì)則》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等法規(guī)的修改，制定了《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》、《著作權(quán)法實(shí)施細(xì)則》、《藥品管理法實(shí)施辦法》。這些法規(guī)實(shí)施后，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在立法方面可望完全符合TRIPS協(xié)議的要求。4.投資領(lǐng)域中國(guó)立法機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)《中外合資企業(yè)法》、《中外合作企業(yè)法》和《外資企業(yè)法》三部關(guān)于外商直接投資的基本法律及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修訂。通過(guò)稅制改革也已統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅制；取消了對(duì)外商投資企業(yè)的高收費(fèi)；廢除了對(duì)外籍人員購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票、車(chē)票、船票、門(mén)票、公共設(shè)施的雙重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織承諾，新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)公布。5.透明度領(lǐng)域根據(jù)我國(guó)加入WTO有關(guān)透明度的承諾，外經(jīng)貿(mào)部（現(xiàn)為商務(wù)部）通報(bào)咨詢局于20