掃黃打非工作實施方案

掃黃打非”工作實施方案?一、工作目標深入貫徹落實黨中央關于意識形態(tài)工作的決策部署，緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的[具體會議]這條主線，以營造健康向上、規(guī)范有序的文化市場環(huán)境為目標，強化責任擔當，加強部門協(xié)同，嚴厲打擊各類非法出版活動和有害文化傳播，有力維護意識形態(tài)安全和文化安全，為經濟社會發(fā)展提供堅實的思想文化保障。

二、工作重點（一）出版物市場整治1.嚴厲打擊各類非法出版物，包括未經批準擅自出版、印刷、復制的出版物，以及走私的出版物等。加強對印刷復制企業(yè)的監(jiān)管，檢查是否存在超范圍經營、承接非法印刷復制業(yè)務等違法行為。2.整治含有淫穢色情、暴力恐怖、封建迷信、邪教思想等有害內容的出版物，防止其傳播擴散，危害社會風氣和青少年身心健康。3.加強對網絡文學、動漫、游戲等網絡出版物的監(jiān)管，清理整治含有違法違規(guī)內容的網絡文學作品、動漫產品和游戲，打擊網絡侵權盜版行為。

（二）文化市場規(guī)范1.加強對娛樂場所、演出市場、藝術品市場等文化市場經營活動的監(jiān)管，查處違法違規(guī)經營行為，如歌舞娛樂場所接納未成年人、電子游戲場所違規(guī)經營、演出內容違規(guī)等。2.規(guī)范文化市場經營秩序，加強對文化市場經營主體的日常檢查，督促其依法依規(guī)經營，建立健全管理制度，確保文化市場健康有序發(fā)展。

（三）網絡環(huán)境凈化1.強化對互聯(lián)網企業(yè)的監(jiān)管，督促其履行主體責任，加強內容審核，防止有害信息在網絡上傳播。重點整治網絡直播、短視頻、社交平臺等領域存在的低俗、色情、暴力等違法違規(guī)內容。2.加強對網絡信息傳播渠道的管控，嚴厲打擊通過網絡平臺傳播非法出版物、有害信息等行為，切斷有害信息的傳播鏈條。3.開展網絡版權保護專項行動，打擊網絡侵權盜版行為，維護權利人合法權益。

（四）校園周邊文化環(huán)境治理1.加強對學校周邊書店、文具店、音像店等文化經營場所的巡查，清理整治銷售非法出版物、有害卡通畫冊、低俗玩具等行為，為青少年營造良好的學習生活環(huán)境。2.聯(lián)合教育部門，加強對學校師生的宣傳教育，提高師生抵制非法出版物和有害文化的意識和能力，引導學生健康閱讀、文明上網。

三、工作步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.召開"掃黃打非"工作動員會議，傳達上級有關精神，部署本年度工作任務。2.制定詳細的工作實施方案，明確各部門職責分工，細化工作措施和目標要求。3.廣泛宣傳發(fā)動，營造良好的工作氛圍，提高社會各界對"掃黃打非"工作的認識和參與度。

（二）集中整治階段（[具體時間區(qū)間2]）1.組織開展出版物市場、文化市場、網絡環(huán)境、校園周邊文化環(huán)境等專項整治行動。文化市場綜合執(zhí)法部門聯(lián)合相關部門，對出版物經營單位、文化娛樂場所、互聯(lián)網企業(yè)等進行全面檢查，依法查處各類違法違規(guī)行為。加強對印刷復制企業(yè)的日常巡查，重點檢查企業(yè)的承印驗證、承印登記、印刷品保管、印刷品交付、印刷活動殘次品銷毀等制度落實情況。依托網絡監(jiān)測技術手段，對網絡平臺進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處置有害信息，嚴厲打擊網絡違法犯罪行為。加強對校園周邊文化市場的巡查頻次，建立長效監(jiān)管機制，確保校園周邊文化環(huán)境健康安全。2.加強部門協(xié)同配合，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等工作機制，形成工作合力。3.對重點案件進行掛牌督辦，加大案件查辦力度，依法嚴懲違法犯罪分子，形成強大震懾。

（三）鞏固提升階段（[具體時間區(qū)間3]）1.對集中整治階段的工作進行總結評估，梳理存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，制定整改措施，鞏固整治成果。2.建立健全長效工作機制，完善市場準入、日常監(jiān)管、行業(yè)自律等制度，加強對文化市場的常態(tài)化管理。3.加強對"掃黃打非"工作的宣傳引導，及時總結推廣工作經驗和典型案例，提高全社會對"掃黃打非"工作的認知度和支持度。

（四）總結驗收階段（[具體時間區(qū)間4]）1.各部門對本年度"掃黃打非"工作進行全面總結，形成工作總結報告。2.上級主管部門組織對各地"掃黃打非"工作進行檢查驗收，對工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評。3.對全年工作進行系統(tǒng)梳理，分析存在的問題和不足，研究制定下一年度工作計劃，為持續(xù)深入推進"掃黃打非"工作奠定基礎。

四、工作措施（一）加強組織領導成立由宣傳部部長任組長，相關部門負責人為成員的"掃黃打非"工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導推動本地區(qū)"掃黃打非"工作。領導小組下設辦公室，設在宣傳部，負責日常工作的組織實施。各部門要成立相應的工作機構，明確專人負責，確保工作落到實處。

（二）強化部門協(xié)同1.建立健全"掃黃打非"工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究解決工作中存在的重大問題，加強部門之間的溝通協(xié)調和信息共享。2.文化市場綜合執(zhí)法部門要充分發(fā)揮主力軍作用，加強對文化市場的日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。公安部門要加大對"掃黃打非"領域違法犯罪活動的打擊力度，依法查處刑事案件。網信部門要加強對網絡環(huán)境的監(jiān)管，督促互聯(lián)網企業(yè)履行主體責任。新聞出版、廣播電視、教育、市場監(jiān)管等部門要按照各自職責，做好相關工作，形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。

（三）加大執(zhí)法力度1.加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。定期組織執(zhí)法培訓和業(yè)務交流活動，不斷提升執(zhí)法人員的法律意識、證據意識和辦案能力。2.充實執(zhí)法力量，保障執(zhí)法經費，配備必要的執(zhí)法裝備，為執(zhí)法工作提供有力保障。3.加強執(zhí)法協(xié)作，建立跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成打擊合力。對重大案件要實行聯(lián)合查辦、掛牌督辦，確保案件得到及時有效處理。

（四）加強宣傳引導1.充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳"掃黃打非"工作的重要意義、工作成果和典型案例，提高全社會對"掃黃打非"工作的認知度和支持度。2.開展形式多樣的宣傳教育活動，如"掃黃打非"進基層、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)等，普及法律法規(guī)知識，增強群眾抵制非法出版物和有害文化的意識和能力。3.鼓勵群眾積極參與"掃黃打非"工作，設立舉報電話、舉報郵箱等舉報渠道，對舉報有功人員給予獎勵，形成全社會共同參與、共同打擊的良好氛圍。

（五）強化督查考核1.建立健全"掃黃打非"工作督查考核機制，制定科學合理的考核指標和評價體系，加強對各部門工作的督促檢查。2.定期對各部門工作進展情況進行通報，對工作落實不到位、成效不明顯的部門進行督促整改。3.將"掃黃打非"工作納入意識形態(tài)工作責任制考核內容，對工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的進行問責。

五、工作要求（一）提高政治站位"掃黃打非"工作是意識形態(tài)工作的重要組成部分，關乎國家政治安全、文化安全和社會穩(wěn)定。各部門要充分認識做好"掃黃打非"工作的重要性和緊迫性，切實提高政治站位，增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護"，以高度的政治責任感和使命感，認真履行工作職責，確保"掃黃打非"工作取得實效。

（二）明確工作責任各部門要按照職責分工，明確工作任務，落實工作責任，確保各項工作措施落到實處。要建立健全工作責任制，將任務分解到具體崗位和個人，加強對工作落實情況的跟蹤問效，做到責任到位、措施到位、工作到位。

（三）嚴格依法辦事在"掃黃打非"工作中，要嚴格遵守法律法規(guī)，堅持依法辦事，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要加強對執(zhí)法人員的法律培訓，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。同時，要注重保護當事人的合法權益，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

（四）加強信息報送各部門要建立健全信息報送制度，及時準確地報送工作進展情況、重大案件線索、工作中存在的問題等信息。要明確專人負責信息報送工作，確保信息渠道暢通。對重要信息要及時上報，不得遲報、漏報、瞞報。

（五）做好應急處置要制定完善"掃黃打非"工作應急預案，建立健全應急處置機制，提