食品安全法應(yīng)用

食品安全法應(yīng)用演講人：日期：目錄CATALOGUE食品安全法概述食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任與義務(wù)食品安全事故應(yīng)對(duì)與處理食品安全宣傳與教育食品安全法的實(shí)施與挑戰(zhàn)01食品安全法概述PART立法背景保障食品安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。立法意義建立健全食品安全法律制度，提高食品安全水平，保障公眾飲食安全。立法背景與意義中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)食品安全法》。第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂《中華人民共和國(guó)食品安全法》。第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)食品安全法》進(jìn)行第一次修正。第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)食品安全法》進(jìn)行第二次修正。食品安全法的發(fā)展歷程2009年2015年2018年2021年食品安全法的主要內(nèi)容食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定和執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障食品安全。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的監(jiān)管。食品檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)建立食品檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食品進(jìn)行定期和不定期的檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)。食品安全信息和宣傳教育加強(qiáng)食品安全信息的發(fā)布和宣傳教育，提高公眾食品安全意識(shí)和知識(shí)水平。02食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管PART標(biāo)準(zhǔn)的制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整省級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)修訂、廢止食品安全標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管責(zé)任食品安全監(jiān)督管理部門未履行職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)，造成食品安全事故的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。監(jiān)管職責(zé)國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門承擔(dān)食品安全監(jiān)管職責(zé)，包括食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。監(jiān)管手段食品安全監(jiān)督管理部門可以采取抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品進(jìn)行查處。食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)與權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。01.食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警國(guó)務(wù)院省級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和分析，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息，并采取相應(yīng)措施。02.風(fēng)險(xiǎn)交流國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，并與相關(guān)部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)交流。03.03食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任與義務(wù)PART食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需取得合法的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，否則不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合法律要求。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，確保從業(yè)人員的健康狀況符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和技能。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的基本要求許可證制度遵守法律法規(guī)人員健康要求食品安全培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的控制與管理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保采購(gòu)的原料符合法律要求。原料采購(gòu)與驗(yàn)收食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品安全自查制度，對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行全面控制，確保生產(chǎn)出的食品符合法律要求。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)過程控制食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品貯存、運(yùn)輸管理制度，確保食品在貯存、運(yùn)輸過程中不被污染、變質(zhì)或損壞。貯存與運(yùn)輸管理01020403食品安全事故處置召回制度食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。追溯制度食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系，確保能夠追溯所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品來(lái)源和去向，以便在發(fā)生食品安全事故時(shí)能夠及時(shí)查找原因、控制風(fēng)險(xiǎn)。召回與追溯實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)召回和追溯體系進(jìn)行測(cè)試，確保其有效性，并在發(fā)生食品安全事故時(shí)及時(shí)啟動(dòng)召回和追溯程序。食品召回與追溯制度召回與追溯記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立召回和追溯記錄，詳細(xì)記錄召回和追溯的食品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、銷售去向等信息，保存相關(guān)記錄不得少于二年。食品召回與追溯制度04食品安全事故應(yīng)對(duì)與處理PART食品安全事故的預(yù)防措施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定制定并公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，作為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理的重要依據(jù)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行許可管理，確保其具備相應(yīng)的食品安全條件和能力。食品安全追溯體系建立食品追溯體系，確保食品來(lái)源可追溯，去向可追蹤。事故報(bào)告食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并按照規(guī)定向所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施，控制事故擴(kuò)大，封存、檢驗(yàn)、處理事故食品及其原料，并開展事故調(diào)查。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)食品安全事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布食品安全事故信息，做好解釋和宣傳工作，避免引起社會(huì)恐慌。食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)與處置應(yīng)急響應(yīng)事故處置信息發(fā)布事故責(zé)任因食品安全事故受到損害的消費(fèi)者，可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要求賠償，也可以向食品安全責(zé)任保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要求賠償。賠償制度行政處罰食品安全事故的責(zé)任由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品廣告發(fā)布者等主體承擔(dān)，根據(jù)其過錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因食品安全事故造成的民事賠償，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以向人民法院提起訴訟。食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，依法進(jìn)行行政處罰，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。食品安全事故的責(zé)任追究與賠償民事賠償05食品安全宣傳與教育PART食品安全風(fēng)險(xiǎn)的提示及時(shí)發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，提醒公眾注意食品安全問題，預(yù)防食品中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。食品安全法規(guī)的宣傳向公眾普及食品安全法律、法規(guī)，包括食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售等環(huán)節(jié)的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。食品安全知識(shí)的普及通過多種途徑向公眾傳授食品安全知識(shí)，包括食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、食品添加劑的使用、食品標(biāo)簽的識(shí)別等。食品安全知識(shí)的普及與傳播對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)和操作技能。從業(yè)人員的培訓(xùn)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員的專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，提高其食品安全監(jiān)管能力和水平。監(jiān)管人員的培訓(xùn)鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，形成全社會(huì)共同關(guān)注食品安全的良好氛圍。社會(huì)各界的參與食品安全培訓(xùn)與教育活動(dòng)的開展增強(qiáng)公眾自我保護(hù)能力通過食品安全宣傳和教育，提高公眾對(duì)食品安全的認(rèn)知和自我保護(hù)能力，使其能夠自覺抵制不安全食品。培養(yǎng)公眾食品安全意識(shí)引導(dǎo)公眾關(guān)注食品安全問題，積極參與食品安全監(jiān)督和管理工作，共同維護(hù)食品安全秩序。促進(jìn)食品安全文化建設(shè)推動(dòng)食品安全文化的傳播和發(fā)展，提高公眾的食品安全文化素養(yǎng)，形成全社會(huì)共同關(guān)注食品安全的價(jià)值觀。提高公眾食品安全意識(shí)和素養(yǎng)06食品安全法的實(shí)施與挑戰(zhàn)PART執(zhí)法力度制定了一系列食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包括食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)、食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等，為食品安全提供了有力的保障。食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全信息追溯建立了食品安全信息追溯體系，對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保食品安全來(lái)源可追溯。食品安全監(jiān)管部門加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)。食品安全法的執(zhí)行情況分析食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)，給食品安全帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者數(shù)量眾多，分布廣泛，監(jiān)管難度大，監(jiān)管成本高。監(jiān)管難度大一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，食品安全意識(shí)有待提高，存在違法違規(guī)行為。食品安全意識(shí)有待提高食品安全法面