北京市全民健身賽事活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案示例

北京市全民健身賽事活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案示例按照《北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(2021年修訂)》等有關(guān)文件要求，制定本預(yù)案。一、編制目的確保賽事期間突發(fā)事件的高效處置，最大限度保障參賽人員、工作人員及觀眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)賽事秩序與社會(huì)穩(wěn)定。二、適用范圍適用于XX賽事活動(dòng)期間（XX年XX月XX日--XX年XX月XX日）各比賽場(chǎng)館、訓(xùn)練場(chǎng)館、開(kāi)閉幕式場(chǎng)地及相關(guān)活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共事件應(yīng)急處置。三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)總指揮：（1人），負(fù)責(zé)牽頭制定總體應(yīng)急預(yù)案，全面指揮應(yīng)急處置工作等。執(zhí)行指揮：（若干），負(fù)責(zé)制定所轄類型突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，指揮具體應(yīng)急處置工作等。聯(lián)絡(luò)員：（1人）成員：（若干）四、突發(fā)事件類別本預(yù)案所涉及的突發(fā)事件主要包括：（一）參賽人員風(fēng)險(xiǎn)意外傷亡等。（二）自然災(zāi)害大雪、大風(fēng)、高溫、揚(yáng)沙、降雨、冰雹、雷電等影響賽事活動(dòng)的氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，泥石流、地面塌陷突發(fā)等地質(zhì)災(zāi)害。（三）事故災(zāi)難火災(zāi)事故、交通運(yùn)輸事故、電力突發(fā)事件、通信網(wǎng)絡(luò)事件、公共設(shè)施和設(shè)備事故、重污染天氣等。（四）公共衛(wèi)生事件傳染病疫情、食品安全事件等。（五）社會(huì)安全事件恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件、群體性事件、新聞?shì)浾撌录?。五、?yīng)急工作機(jī)制（一）排查隱患，預(yù)防為先比賽前，應(yīng)急指揮部要指定專人，進(jìn)行賽場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查易出現(xiàn)的安全隱患；比賽中，要與保安人員密切配合，防止出現(xiàn)人員騷亂等現(xiàn)象。要高度重視參加活動(dòng)人員的住宿安全、飲食安全和交通安全，要安排人員對(duì)場(chǎng)地設(shè)施、飲食衛(wèi)生等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（二）風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議機(jī)制在賽前召開(kāi)賽事活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)研判分析會(huì)議，結(jié)合實(shí)時(shí)情況對(duì)賽事活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、科學(xué)研判。（三）監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制與屬地應(yīng)急部門等有關(guān)單位密切聯(lián)系，及時(shí)掌握各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息和預(yù)警信息，針對(duì)不同等級(jí)的預(yù)警信息，采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理人員密切監(jiān)測(cè)賽事活動(dòng)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，須10分鐘內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部。（四）應(yīng)急響應(yīng)和熔斷機(jī)制突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)和終止應(yīng)急處置預(yù)案，由總指揮負(fù)責(zé)下達(dá)命令。應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)急指揮部總指揮為現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人，全權(quán)負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的指揮、協(xié)調(diào)。如遇自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)舉辦體育賽事活動(dòng)的突發(fā)情形時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)“熔斷”機(jī)制，中止比賽。當(dāng)應(yīng)急指揮部無(wú)法判定是否啟動(dòng)“熔斷”機(jī)制時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向地方體育行政部門報(bào)告，得到回復(fù)后，立即落實(shí)體育行政部門指令。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，要做好應(yīng)急處置工作，疏散、撤離并妥善安置和救助現(xiàn)場(chǎng)人員。（五）積極善后，消除影響積極采取措施防范次生災(zāi)害和衍生事件發(fā)生，積極配合有關(guān)部門調(diào)查突發(fā)事件原因，積極配合新聞單位做好解釋和宣傳工作，做好輿情引導(dǎo)，消除不良影響。六、處置措施（一）參賽人員風(fēng)險(xiǎn)如發(fā)生參賽人員意外傷亡，迅速調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療保障人員展開(kāi)緊急救治，必要時(shí)使用現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)車將受傷人員運(yùn)送至就近醫(yī)院。（二）自然災(zāi)害如遇大雪、大風(fēng)、高溫、揚(yáng)沙、降雨、冰雹、雷電等影響賽事活動(dòng)的氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，泥石流、地面塌陷突發(fā)等地質(zhì)災(zāi)害，按照本市各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)響應(yīng)原則，依照相關(guān)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。如本市未發(fā)布自然災(zāi)害相關(guān)預(yù)警，則參考天氣情況和氣象部門預(yù)測(cè)，由應(yīng)急指揮部會(huì)商決定賽事活動(dòng)照常、延時(shí)、取消舉行。（三）事故災(zāi)難火災(zāi)事故、交通運(yùn)輸事故、電力突發(fā)事件、通信網(wǎng)絡(luò)事件、公共設(shè)施和設(shè)備事故、重污染天氣等。1.火情安保人員熟悉消防栓、滅火器的位置和使用方法。遇突發(fā)火險(xiǎn)，安保人員第一時(shí)間處理，爭(zhēng)取消除隱患，阻止火情蔓延。如火勢(shì)較大，無(wú)法短時(shí)間撲滅，則迅速組織人員有序撤離，并撥打119火警電話。2.交通安全輕微剮蹭等無(wú)傷員情況：確定責(zé)任，及時(shí)處理；較大事故有人員傷亡：報(bào)警，救治傷員，保險(xiǎn)理賠。3.電力故障組織人員搶修；如無(wú)法修復(fù)，則啟動(dòng)無(wú)電力方案；如活動(dòng)必需電力設(shè)備，則取消或延期舉辦。4.網(wǎng)絡(luò)故障嘗試重啟網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)呼叫網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員檢修。5.設(shè)施設(shè)備事故有序疏散現(xiàn)場(chǎng)所有人員，封閉危險(xiǎn)場(chǎng)地和器材，救治傷員；清理和維修損壞設(shè)施設(shè)備。6.重污染天氣按照《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》要求執(zhí)行。（四）公共衛(wèi)生事件如比賽所在地發(fā)生包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件，競(jìng)賽組織工作負(fù)責(zé)人或技術(shù)代表應(yīng)直接向地方體育行政部門報(bào)告?；顒?dòng)照常、延時(shí)、取消應(yīng)按照衛(wèi)生部門要求，由應(yīng)急指揮部會(huì)商決定。（五）社會(huì)安全事件1.打架斗毆及外來(lái)人員鬧事第一時(shí)間組織安保力量控制涉事人員，并報(bào)指揮部和現(xiàn)場(chǎng)公安人員，對(duì)涉事人員依法處理，救治傷員。2.人員過(guò)度聚集及踩踏事件及時(shí)消除引發(fā)過(guò)度聚集的因素，安排保安等工作人員引導(dǎo)疏散人流，救治傷員。3.恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件及時(shí)上報(bào)公安等相關(guān)部門并協(xié)助處理。4.新聞?shì)浾撌录苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，輿情事件極易擴(kuò)散發(fā)酵，輿情處置工作要反應(yīng)迅速、精準(zhǔn)有效。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的活動(dòng)相關(guān)信息及時(shí)收集梳理，深入分析研判，迅速形成統(tǒng)一口徑，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)輿情，要加強(qiáng)安保和工作人員培訓(xùn)。對(duì)于持有不恰當(dāng)?shù)臉?biāo)語(yǔ)口號(hào)或現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表不恰當(dāng)言論的人員要第一時(shí)間制止并控制，避免引起人員聚集，隨后，由工作人員了解情況、解決問(wèn)題，必要時(shí)移交由公安部門處置。對(duì)于出現(xiàn)糾紛、不良情緒等，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，及時(shí)對(duì)接，了解訴求，耐心解答疑惑、積極解決問(wèn)題，體現(xiàn)人文關(guān)懷，讓人民群眾滿意。七、保障措施（一）物資與資金物資儲(chǔ)備：必要的應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備情況。經(jīng)費(fèi)保障：應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障情況。（二）演練與培訓(xùn)模擬演練：XX時(shí)XX地開(kāi)展XX內(nèi)容的應(yīng)急處置模擬演練。人員培訓(xùn)：XX時(shí)XX地開(kāi)展XX內(nèi)容的應(yīng)急處置人員培訓(xùn)。

附件4參加賽事活動(dòng)志愿書注：請(qǐng)務(wù)必認(rèn)真、仔細(xì)閱讀賽事活動(dòng)組委會(huì)向您提供的《XX賽事活動(dòng)通知、方案、競(jìng)賽規(guī)程》等，在您提交報(bào)名信息后即被默認(rèn)為您已閱讀、理解并同意遵守《參加賽事活動(dòng)志愿書》等的一切內(nèi)容，并請(qǐng)您簽署及提交本志愿書。作為參加賽事活動(dòng)人員，我本人、我的監(jiān)護(hù)人、管理人、法定代理人以及任何可能代表我提起賠償請(qǐng)求或訴訟的人做出以下聲明：1.我自愿參加（賽事活動(dòng)名稱）(以下統(tǒng)稱“本活動(dòng)”)，我確認(rèn)本人具有參加本活動(dòng)相應(yīng)的民事行為能力和民事責(zé)任能力,并且已獲得監(jiān)護(hù)人的同意；2.我確認(rèn)全面理解并同意遵守組委會(huì)、協(xié)辦機(jī)構(gòu)及本活動(dòng)場(chǎng)地方(以下統(tǒng)稱“主承辦”)所制訂的各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定、要求、須知及采取的措施；3.我承諾已通過(guò)正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢，并結(jié)合檢查報(bào)告進(jìn)行自我評(píng)估，確認(rèn)自己的身體狀況能夠適應(yīng)于本活動(dòng)，承諾愿意承擔(dān)參加本活動(dòng)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)（包括但不限于因本活動(dòng)所可能產(chǎn)生的人身傷亡風(fēng)險(xiǎn)）；4.我了解參加本活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)，全過(guò)程所發(fā)生的人身傷害、局部或永久性傷殘、死亡、醫(yī)療或住院費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)損壞、任何形式的盜竊或財(cái)產(chǎn)損失等事項(xiàng)，由我自己承擔(dān)全部責(zé)任，免除主承辦責(zé)任，主承辦對(duì)此不承擔(dān)任何形式的賠償；5.我授權(quán)本活動(dòng)主承辦及指定媒體無(wú)償使用本人的肖像、姓名、聲音等用于本活動(dòng)的宣傳與推廣；6.我將向主承辦提供身份證件用于核實(shí)本人身份及參加本活動(dòng)資格，保證提交的身份證件和文件資料真實(shí)有效，并承擔(dān)因提供不實(shí)信息所產(chǎn)生的全部責(zé)任，主承辦據(jù)此有權(quán)拒絕提供參加本活動(dòng)資格；7.我同意接受主承辦在本活動(dòng)期間提供的現(xiàn)場(chǎng)急救性質(zhì)的醫(yī)務(wù)治療，但在醫(yī)院救治等發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用由我自理；8.我同意主承辦以我為被保險(xiǎn)人投保人身意外險(xiǎn)，我確認(rèn)已知悉并同意保險(xiǎn)合同的相關(guān)內(nèi)容。本協(xié)議18周歲以上（含18周歲）參加本活動(dòng)者需本人簽署，18周歲以下參加本活動(dòng)者需由本人及其監(jiān)護(hù)人、管理人、法定代理人共同簽署。本人及本人的監(jiān)護(hù)人、管理人、法定代理人已全面理解和同意以上內(nèi)容，此文件由本人及本人的監(jiān)護(hù)人、管理人、法定代理人親自簽署。冒名代簽將被視為違約行為，本人、本人的監(jiān)護(hù)人、管理人、法定代理人及冒名者將承擔(dān)由此引起的全部法律及賠償責(zé)任。（以下無(wú)正文）18周歲以上（含18周歲）參加活動(dòng)者18周歲以下