杭政儲出200765號地塊商業(yè)金融辦公用房環(huán)評報告

PAGE杭政儲出[2007]65號地塊商業(yè)金融辦公用房建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（簡要本）二○一○年五月杭政儲出[2007]65號地塊商業(yè)金融辦公用房項目環(huán)境影響評價報告書簡要本PAGE211.總則1.1項目由來根據(jù)杭州市發(fā)展和改革委員會文件（杭發(fā)改備[2008]1號、杭發(fā)改變備[2009]24號）以及杭州市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃條件，同意杭州廣豐置業(yè)有限公司在石大路與水車港交叉口西北側(cè)區(qū)域建設(shè)金融辦公用房，項目總投資為45000萬元。地塊為四邊形，其東側(cè)為水車港，南側(cè)為石大路，西側(cè)為浙江杭叉工程機械股份有限公司用地、杭州求知小學(xué)，北側(cè)為康寧路。該地塊主要規(guī)劃指標(biāo)：用地面積為47991m2，總建筑面積152581m2，其中地上建筑面積為100781m2，包括酒店及酒店配套用房面積15000m2，商業(yè)面積85781m2；地下建筑面積為51800m2，主要為部分地下商業(yè)用房、停車庫和設(shè)備用房。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院第253號令《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》有關(guān)文件精神和規(guī)定，該建設(shè)項目必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。受杭州廣豐置業(yè)有限公司的委托，杭州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院在現(xiàn)場踏勘、監(jiān)測的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則編制了《杭政儲出[2007]65號地塊商業(yè)金融辦公用房建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》。1.2項目地理位置杭政儲出[2007]65號地塊商業(yè)金融辦公用房建設(shè)項目擬建址位于石大路與水車港交叉口西北側(cè)。地塊基本為四邊形，東側(cè)為水車港，南側(cè)為石大路，西側(cè)為浙江杭叉工程機械股份有限公司用地、杭州求知小學(xué)，北側(cè)為康寧路。地塊現(xiàn)狀為空地，現(xiàn)作為貨車停車場使用。1.3周圍環(huán)境概況地塊周邊用地現(xiàn)狀及規(guī)劃情況具體見表1-1。表1-1地塊周邊用地現(xiàn)狀及規(guī)劃情況方位距離現(xiàn)狀情況規(guī)劃用地情況東15m水車港/30m建筑工地商業(yè)金融辦公用地C1/C2100m華中路道路東北60m華豐東苑居住用地R21南緊鄰石大路綠化帶防護(hù)綠地30m石大路城市快速路西緊鄰杭州求知小學(xué)、杭叉股份有限公司（已搬遷，目前出租給杭州偉隆工貿(mào)有限公司）小學(xué)用地北緊鄰康寧路城市支路20m浙江海富達(dá)冷藏物流有限公司居住用地R21、公共服務(wù)設(shè)施用地R2250m華豐南苑居住用地R21西北30m興意金屬制造有限公司居住用地R21

2.建設(shè)項目基本情況2.1項目概況杭政儲出[2007]65號地塊商業(yè)金融辦公用房建設(shè)項目用地面積為47991m2，地塊內(nèi)共分設(shè)A～E五區(qū)，其中A～C區(qū)3個商業(yè)單元位于地塊西側(cè)，由北往南分別設(shè)置A、B、C三區(qū)；D區(qū)商業(yè)單元、E區(qū)酒店單元設(shè)置在地塊東側(cè)區(qū)域；同時設(shè)置一層地下室，主要用作部分商業(yè)用房、機動車及非機動車停車庫、水泵房、風(fēng)機房、變配電房、生活消防水池。項目總建筑面積152581m2，其中地上總建筑面積為100781m2，包括酒店及酒店配套用房15000m2和商業(yè)85781m2；地下建筑面積為51800m2。區(qū)塊主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)見表2-1。表2-1項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)序號項目名稱單位數(shù)值1總用地面積m2479912總建筑面積m21525813地上建筑面積m2100781其中酒店m212000酒店配套用房m23000商業(yè)（市場）建筑面積m2857814地下建筑面積m251800其中地下商業(yè)m21110汽車庫、設(shè)備用房m239890地下夾層自行車庫m2108005建筑密度/406容積率/2.17綠地率%258綠地面積m2119989機動車停車數(shù)輛881其中地下停車位輛805地面停車位輛762.2功能布局杭政儲出[2007]65號地塊商業(yè)金融辦公用房建設(shè)項目共設(shè)計有A~E五個區(qū)，地塊西側(cè)布置3個扇形商業(yè)單元，東側(cè)沿水車港布置一個方形商業(yè)單元及一個酒店單元，分別為4棟5層局部四層、1棟主體12層裙樓5層的建筑，每棟建筑均相連接，內(nèi)部設(shè)置“L”型主通道，建筑內(nèi)部設(shè)置商業(yè)、賓館餐飲及客房等內(nèi)容，同時地塊中心設(shè)置下沉式廣場，并地下室有相配套的設(shè)備用房、機動車地下停車庫等。入口設(shè)置在地塊南北側(cè)兩條城市干道上，地下車庫配套設(shè)置4個出入口，分別布置在地塊東北角、西北角及南側(cè)入口兩側(cè)區(qū)域。建設(shè)項目各區(qū)塊主要部分功能見表2-2。表2-2項目各區(qū)塊建筑主要功能部分建筑單體總層數(shù)樓層功能設(shè)置A區(qū)地下1層，地上5層、局部4層，建筑高度為26.5m地下1層機動車庫、鍋爐房、變配電所、風(fēng)機房地下夾層自行車庫1～5層綜合性商業(yè)用房B區(qū)地下1層，地上5層、局部4層，建筑高度為26.5m地下1層機動車庫、冷凍機房、風(fēng)機房1～5層綜合性商業(yè)用房C區(qū)地下1層，地上5層、局部4層，建筑高度為26.5m地下1層機動車庫、風(fēng)機房1～5層綜合性商業(yè)用房D區(qū)地下1層，地上5層、局部4層，建筑高度為26.5m地下1層機動車庫、風(fēng)機房地下夾層自行車庫1～5層綜合性商業(yè)用房E區(qū)地下1層，地上12層、裙樓5層，建筑高度為47.15m地下1層機動車庫、變配電所、鍋爐房、熱交換機房、風(fēng)機房、生活消防水泵房及水池地下夾層自行車庫1層綜合性商業(yè)用房、開閉所及門廳2～4層綜合性商業(yè)用房5層餐飲（餐廳、廚房及配套用房，500個餐位）、少量賓館辦公用房6～7層24間客房（每層）8～12層34間客房（每層）地下車庫地下1層，高度4.5m地下1層商業(yè)用房（下沉式廣場周邊區(qū)域）生活及消防水泵房、變電配所、鍋爐房、冷凍機房、風(fēng)機房、地下車庫（805個車位）備注：該項目商業(yè)用房定位主要為百貨類商品零售高檔商場，同時E樓內(nèi)配套的賓館僅設(shè)置客房、員工辦公用房等，未設(shè)置洗衣房、泳池等輔助服務(wù)設(shè)施。項目主要設(shè)備見表2-3。表2-3項目設(shè)備房位置及設(shè)備數(shù)量明細(xì)表庫（房）名稱位置設(shè)備類型及數(shù)量生活水泵房B區(qū)下方地下一層變頻調(diào)速自動供水設(shè)備一套消防水泵房E區(qū)主樓下方地下一層2臺自動噴淋泵、2臺消火栓泵（均為一用一備）鍋爐房E區(qū)主樓下方地下一層2臺3.489Mw和1臺2.326Mw鍋爐冷凍機房B區(qū)下方地下一層2臺1000RT、2臺800RT機組地下車庫地下一層805個車位風(fēng)機房風(fēng)機32臺10KV開閉所10KV配電柜變電所1#公變，A區(qū)下方地下一層2臺1250kVA、2臺800kVA干式變壓器2#公變，A區(qū)下方地下一層2臺1250kVA干式變壓器3#公變，C、D區(qū)之間下方地下一層2臺1600kVA干式變壓器4#公變，E區(qū)主樓下方地下一層2臺800KVA干式變壓器5#公變，E區(qū)主樓下方地下一層2臺800KVA干式變壓器地面停車位地塊西側(cè)、東南側(cè)及東側(cè)地面分散布置76個車位VRV空調(diào)設(shè)備E區(qū)主樓十二層屋頂東西兩側(cè)4臺18P、2臺30P、12臺38P、10臺42P機組冷卻塔A區(qū)屋頂靠東側(cè)區(qū)域2臺700t/h、2臺900t/h油煙凈化裝置E區(qū)裙樓5層室內(nèi)中間區(qū)域1臺85%以上凈化效率項目配套設(shè)置有1個地下車庫及少量地面停車車位，具體設(shè)置情況見表2-4。表2-4項目停車場所概況表車庫名位置面積（m2）泊位數(shù)（個）出入口（個）地下車庫地下一層8054地面停車場地塊西側(cè)、東南側(cè)及東側(cè)分散停車/76*/合計//881/自行車地下夾層1080065504A區(qū)西側(cè)及北側(cè)、C區(qū)南側(cè)、E區(qū)北側(cè)地面/981/備注*：地面停車位含12個貨車裝卸車位、4個大客車停車位。地下車庫停車位及排氣筒設(shè)置情況見表2-5。表2-5地下車庫排氣筒基本情況地下車庫出入口周圍建筑情況見表2-6。表2-6地下車庫出入口周邊建筑情況地下車庫出入口與臨近廠界及周圍敏感點的直線距離出入口C1（南側(cè)入口東）臨近廠界及敏感點南側(cè)廠界D區(qū)商業(yè)——距離緊鄰11m——出入口C2（南側(cè)入口西）臨近廠界及敏感點南側(cè)廠界C區(qū)商業(yè)——距離緊鄰11m——出入口C3（地塊西北角）臨近廠界及敏感點西側(cè)廠界A區(qū)商業(yè)求知小學(xué)距離緊鄰18m距操場2m，距教學(xué)樓52m出入口C4（地塊東北角）臨近廠界及敏感點東側(cè)廠界E區(qū)主樓——距離緊鄰12m——3.區(qū)域環(huán)境概況3.1周邊環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀3.1.1空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價根據(jù)杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站的監(jiān)測結(jié)果（表5-2），項目擬建址附近SO2、NO2、PM10濃度均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)，因此項目所在地環(huán)境空氣質(zhì)量符合二類區(qū)要求。3.1.2聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價根據(jù)杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站2009年11月9日的現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果（表5-3），區(qū)塊周邊各測點中南廠界監(jiān)測點晝間噪聲達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中4a類標(biāo)準(zhǔn)的限值要求，夜間超標(biāo)；北廠界晝夜間噪聲均超過《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)的限值要求；東、西廠界測點晝夜噪聲值均能達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)的限值要求；由于南廠界臨石大路，北廠界臨康寧路，受交通噪聲影響較大，且地塊現(xiàn)為貨車停車場，出入口設(shè)置在地塊北廠界，夜間來往重型車輛較多，造成南、北廠界兩個監(jiān)測點噪聲值出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。3.1.3地表水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與評價水車港水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站提供的2009年11月9日對水車港的取樣監(jiān)測數(shù)據(jù)（表5-1），水車港水質(zhì)各指標(biāo)中除石油類指數(shù)外，其余指標(biāo)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)限值，從現(xiàn)場的實際調(diào)查分析，主要是由于周圍地塊生活污水尚未完全納管所致，直接向河道排放所致。3.2保護(hù)目標(biāo)確定本評價保護(hù)對象見表3-1。表3-1主要環(huán)境保護(hù)敏感對象情況序號環(huán)境保護(hù)目標(biāo)名稱方位與本項目紅線距離規(guī)模敏感性描述1杭州求知小學(xué)西緊鄰31個班級，約1300名師生敏感2華豐南苑北50m400余戶敏感3華豐東苑東北60m敏感車水港東15m寬約10m敏感4.環(huán)境影響預(yù)測主要結(jié)論項目主要污染因子來自建筑施工期和建成后投入營運階段，包括建設(shè)期的施工揚塵、噪聲、廢水和建筑固體廢棄物等，營運期的生活廢水、汽車廢氣、燃料廢氣、設(shè)備噪聲和生活垃圾等。4.1廢水該項目廢水排放主要包括酒店、餐飲用房、商業(yè)用房等產(chǎn)生的生活污水，年總排放廢水4.7萬t/a（130.5t/d）。該項目建成后排水實行室內(nèi)清污分流，室外雨污水分流，廁所污水經(jīng)化糞池處理、廚房含油污水經(jīng)隔油處理后匯同其他生活污水集中收集后排入北側(cè)康寧路市政污水管網(wǎng)，納入七格污水處理廠，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放；地面、屋面雨水經(jīng)收集系統(tǒng)后有組織直接排入北側(cè)康寧路市政雨水管網(wǎng)。該項目廢水主要污染物排放量為CODCr17.6t/a，SS10.8t/a，氨氮1.3t/a，動植物油0.5t/a；廢水排放平均濃度為CODCr374mg/L，SS231mg/L，氨氮27mg/L，動植物油10mg/L，均達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級標(biāo)準(zhǔn)和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082-1999）中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。目前地塊北側(cè)的康寧路已建成，均鋪設(shè)有雨污管網(wǎng)，項目產(chǎn)生的生活污水納入康寧路市政污水管網(wǎng)，對周圍地表水環(huán)境無影響。4.2廢氣（1）汽車廢氣經(jīng)計算，該項目汽車尾氣污染物年排放量分別為CO20.7t/a，HC1.47t/a，NOX0.6t/a；高峰時小時污染物排放量分別為CO16.9kg/h，HC1.2kg/h，NOX0.5kg/h。高峰期等效排氣筒排放口汽車尾氣HC、NOX污染物排放速率分別為HC1.2kg/h、NOX0.5kg/h，排放濃度分布為HC1.6mg/m3、NOX0.66mg/m3，均能滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)中非甲烷總烴、NOX相應(yīng)的最高允許排放速率及最高允許排放濃度的限值要求。根據(jù)HJ2.2-2008《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——大氣環(huán)境》要求，應(yīng)用估算模式計算最大落地濃度及出現(xiàn)距離。經(jīng)估算，該項目地下車庫廢氣有組織排放最大落地濃度出現(xiàn)距離在下風(fēng)向186m處，最大落地濃度分別為CO86.17μg/m3、HC6.06μg/m3，NO22.55μg/m3，最大地面濃度占標(biāo)率分別為0.86%、0.30%、1.06%，均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級標(biāo)準(zhǔn)濃度限值。車庫內(nèi)CO、NOX濃度均未超過《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2002）中CO、NOX最高允許濃度。因此在機械強制通風(fēng)后，該項目地下停車庫內(nèi)CO、NOX濃度不會出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。（2）鍋爐廢氣項目配套2臺3.489MW和1臺2.326MW燃?xì)忮仩t，鍋爐設(shè)于A區(qū)地下一層鍋爐房內(nèi)，所排廢氣通過專用排廢氣管道系統(tǒng)引至A區(qū)主樓5層屋頂高空排放。項目配套的燃?xì)忮仩t年產(chǎn)生各類污染物煙塵0.17t/a、SO29.9kg/a、NO21.98t/a，排放濃度分別為煙塵15.5mg/m3、SO20.9mg/m3、NO2186mg/m3。廢氣排放濃度均相應(yīng)達(dá)到GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二類區(qū)Ⅱ時段的燃?xì)忮仩t標(biāo)準(zhǔn)要求，高空排放后預(yù)計對周圍大氣環(huán)境及敏感點不會造成超標(biāo)影響。（3）油煙廢氣該項目酒店餐廳每天可提供約1000人就餐，營業(yè)時間為10：00～22：00。根據(jù)估算，該餐廳耗油量為10.8t/a（30kg/d，5kg/h），油煙產(chǎn)生量為305.6kg/a（0.85kg/d，141.5g/h）。根據(jù)GB18483-2001《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（試行），必須經(jīng)油煙凈化效率85%以上，總排風(fēng)量大于20000m3/h的油煙凈化設(shè)備處理，經(jīng)處理后其油煙排放量為45.8kg/a（21.2g/h），排放濃度為1.1mg/m3，達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》限值要求。項目在酒店設(shè)置專用的油煙井，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后的餐廳廚房的油煙廢氣和燃料燃燒廢氣一起由專用煙道引出主樓12層屋頂，集中高空排放，對周圍環(huán)境及項目本身客房影響不大。4.3固體廢物該項目固體廢棄物主要為酒店客房產(chǎn)生的生活垃圾、商業(yè)用房產(chǎn)生的生活辦公垃圾以及餐飲部分產(chǎn)生的廚房垃圾等。該項目年產(chǎn)生固體廢物總計1874t/a。餐廚垃圾由有資質(zhì)的單位回收處置，生活垃圾應(yīng)按照杭州市垃圾分類處置的有關(guān)規(guī)定，物業(yè)管理部門設(shè)置相應(yīng)的分類收集垃圾箱，做好生活垃圾的分類投放、分類收集工作，由下城區(qū)城管辦統(tǒng)一及時清運、分類處置，則對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生明顯影響。4.4噪聲（1）地下車庫出入口車輛噪聲由預(yù)測結(jié)果可知，地下車庫出入口噪聲對東、西廠界影響值能滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》、《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)晝間60dB的限值要求，對南廠界影響值為61.1dB，不能滿足2類標(biāo)準(zhǔn)。此外，對擬建項目內(nèi)的最近建筑及周邊敏感點求知小學(xué)教學(xué)樓的影響值均能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的2類標(biāo)準(zhǔn)。由于南側(cè)為石大路綠化帶，沒有敏感點存在，因此，車庫出入口噪聲對周邊環(huán)境影響不大；同時西北角C3出入口緊鄰求知小學(xué)用地，為避免對師生產(chǎn)生不利影響，建議該地下車庫出入口設(shè)置隔聲頂棚，此外，4個車庫出入口均采用低噪聲坡道。（2）固定設(shè)備噪聲影響由預(yù)測結(jié)果可知，項目建成后，廠界噪聲晝夜間均能達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中的2類標(biāo)準(zhǔn)。各固定設(shè)備噪聲對周圍華豐南苑、華豐東苑等敏感點貢獻(xiàn)值很小，與各敏感點噪聲本底值疊加后，敏感點聲環(huán)境質(zhì)量基本不變，不會導(dǎo)致區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量的惡化。（3）對行知小學(xué)影響由預(yù)測結(jié)果可知，地上設(shè)備VRV空調(diào)位于E區(qū)主樓樓頂，冷卻塔位于A區(qū)樓頂東側(cè)，油煙凈化裝置設(shè)置在E區(qū)裙樓室內(nèi)，與求知小學(xué)教學(xué)樓距離較遠(yuǎn)。營運期VRV空調(diào)室外機、冷卻塔及油煙凈化裝置設(shè)備噪聲對求知小學(xué)教學(xué)樓各樓層的預(yù)測值均能達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，項目不會對求知小學(xué)聲環(huán)境造成超標(biāo)影響。（4）裝卸噪聲影響項目配套12個裝卸車位，物流裝卸位于C區(qū)西側(cè)（地塊西南角），裝卸車位距離較近的西廠界5m。根據(jù)項目物流進(jìn)出線路，項目建成后，貨運車輛將從地塊南側(cè)石大線進(jìn)出，一般貨物裝卸作業(yè)時間在早晨6∶00~8：00及晚上8：00~10：00之間，即商場早上開門營業(yè)之前及夜間營業(yè)結(jié)束之后。物流汽車運輸及裝卸噪聲值為60～70dB之間，瞬時噪聲可達(dá)75~80dB左右。裝卸車位與西側(cè)敏感點求知小學(xué)教學(xué)樓的最近距離為75m，距離較遠(yuǎn)，其物流裝卸產(chǎn)生的噪聲不會對西側(cè)求知小學(xué)的正常教學(xué)活動產(chǎn)生不利影響。建議物業(yè)管理部門加強進(jìn)出車輛的管理和文明作業(yè)裝卸，進(jìn)一步降低噪聲源強，并設(shè)置合理的貨物裝卸時間，避開學(xué)校上課時間，以避免對求知小學(xué)造成不利影響。4.5外環(huán)境對本項目的影響由預(yù)測結(jié)果可知，石大路交通噪聲對南面客房的影響隨著樓層的增高而增加；康寧路交通噪聲對北面客房的影響隨著樓層的增高而降低。交通噪聲對南面客房晝間影響值可以達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)（晝間60dB），夜間部分樓層超標(biāo)（50dB），其中，近期最大超標(biāo)量為1.7dB，遠(yuǎn)期最大超標(biāo)量為2.2dB；對北面客房晝夜間影響值均不能達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)，其中，近期晝間最大超標(biāo)量為2.0dB，夜間最大超標(biāo)量為8.9dB，遠(yuǎn)期晝間最大超標(biāo)量為6.5dB，夜間最大超標(biāo)量為10.4dB。因此，周邊道路交通噪聲對酒店客房有一定的影響，尤其是北面康寧路對北面客房的影響較大。建設(shè)單位委托設(shè)計院對地塊進(jìn)行了方案設(shè)計，建設(shè)單位應(yīng)切實落實設(shè)計院在設(shè)計中采取的中空玻璃等降噪措施，以減輕周邊道路的交通噪聲對酒店客房的影響。5.公眾參與結(jié)論公眾參與意在溝通建設(shè)者、政府部門和公眾間的理解，協(xié)調(diào)可能存在的矛盾；為識別和篩選潛在的環(huán)境影響因素提供幫助；為進(jìn)一步完善環(huán)保及補償措施提供編制依據(jù)；使項目在公眾的參與下順利地進(jìn)行。該項目公眾參與采用發(fā)放調(diào)查表和公示兩種方式，向項目擬建址周邊的居民介紹項目基本情況及污染狀況，收集建設(shè)項目周圍廣大民眾對本項目建設(shè)的態(tài)度、意見與要求。本次公眾調(diào)查具體由建設(shè)單位實施。5.1公眾調(diào)查表（1）個人調(diào)查結(jié)果此次公眾參與調(diào)查表共發(fā)（個人）放60份，回收60份。群眾的意見與建議匯總?cè)缦拢?、47%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀很好，35%的被調(diào)查者認(rèn)為較好，12%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境現(xiàn)狀一般。2、所有被調(diào)查者對本項目的建設(shè)了解或有所了解。3、25%的被調(diào)查者認(rèn)為該建設(shè)項目對環(huán)境影響一般，70%的被調(diào)查者認(rèn)為對環(huán)境影響較小。4、分別有97%和95%的被調(diào)查者認(rèn)為本項目的建設(shè)有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量的提高。5、被調(diào)查者對工程建設(shè)期較為關(guān)注的環(huán)境問題主要為噪聲和揚塵；對營運期較為關(guān)注的環(huán)境問題為噪聲和其他。6、95%的受調(diào)查個人表示贊成該項目的建設(shè)，5%個人對該項目建設(shè)持無所謂態(tài)度，無人表示反對。（2）團(tuán)體調(diào)查結(jié)果該項目公眾調(diào)查表共發(fā)（團(tuán)體）放23份，回收23份，公眾參與團(tuán)體征詢意見范圍，主要涵蓋項目擬建址所在地周邊的企事業(yè)單位。意見與建議匯總?cè)缦拢?、43%的被調(diào)查單位認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀很好，43%的被調(diào)查單位認(rèn)為較好，14%的被調(diào)查單位認(rèn)為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境現(xiàn)狀一般。2、所有被調(diào)查單位對本項目的建設(shè)了解或有所了解。3、39%的被調(diào)查單位認(rèn)為該建設(shè)項目對環(huán)境影響一般，61%的被調(diào)查單位認(rèn)為項目建設(shè)對環(huán)境影響較小。4、96%的被調(diào)查單位認(rèn)為本項目的建設(shè)有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。5、被調(diào)查單位對工程建設(shè)期較為關(guān)注的環(huán)境問題主要為噪聲和揚塵；對營運期較為關(guān)注的環(huán)境問題為噪聲和廢水。6、100%的受調(diào)查單位表示贊成該項目的建設(shè)，無人表示反對。5.2環(huán)評公告于2009年10月19日~11月2日及2009年11月3日~11月16日在杭州市下城區(qū)華豐村社區(qū)居民委員會告示欄中分別進(jìn)行了兩次10個工作日的公示，公示期間無人以各種聯(lián)系方式就該項目的建設(shè)反饋信息。6.污染防治措施6.1建設(shè)期污染防治措施6.1.1噪聲該項目施工機械設(shè)備噪聲具階段性、臨時性和不固定性，不同的施工設(shè)備產(chǎn)生的噪聲不同，在多臺機械設(shè)備同時作業(yè)時，各臺設(shè)備產(chǎn)生的噪聲會產(chǎn)生疊加使噪聲值增加3-8dB，并在空曠地帶的傳播距離較遠(yuǎn)。該項目擬建址周邊有華豐南苑、北苑住宅小區(qū)及杭州求知小學(xué)，施工期間噪聲如不加控制，將會對附近居民生活、休息及學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)等造成嚴(yán)重影響，因此施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國噪聲污染防治法》和GB12523-90《建筑施工場界噪聲限值》，采用低噪聲施工機具和先進(jìn)工藝進(jìn)行施工，基礎(chǔ)打樁應(yīng)采用靜壓樁。同時在施工作業(yè)中必須合理安排各類施工機械的工作時間，因生產(chǎn)工藝要求確需在夜間進(jìn)行施工作業(yè)的，根據(jù)《杭州市環(huán)境噪聲管理條例》的要求，施工單位應(yīng)當(dāng)持所在地建設(shè)行政主管部門的證明，向所在地環(huán)境保護(hù)部門申領(lǐng)《夜間作業(yè)許可證》。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建設(shè)施工時除搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊要求必須連續(xù)作業(yè)外，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，“因特殊要求必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者有關(guān)主管部門的證明”（《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第三十條），并且必須公告附近居民，高考等敏感階段嚴(yán)禁夜間施工。6.1.2廢氣揚塵是建設(shè)施工期的重要污染因素。塵粒在空氣中的傳播擴散情況與風(fēng)速等氣象條件有關(guān)，也與塵粒本身的沉降速度有關(guān)。以沙塵土為例，其沉降速度隨粒徑的增大而迅速增大。當(dāng)粒徑為250μm時，沉降速度為1.005m/s，因此當(dāng)塵粒大于250μm時，主要影響范圍在揚塵點下風(fēng)向近距離范圍內(nèi)，而真正對外環(huán)境產(chǎn)生影響的是一些微小塵粒。根據(jù)現(xiàn)場施工季節(jié)的氣候情況不同，其影響范圍和方向也有所不同。施工期間應(yīng)特別注意施工揚塵的防治問題，須制定必要的防治措施，以減少施工揚塵對周圍環(huán)境的影響。建設(shè)單位須嚴(yán)格遵守杭州市人民政府令第190號《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》和《浙江省城市房屋拆遷管理條例法》。首先，要加強現(xiàn)場管理，做好文明施工和標(biāo)化施工，采取配置工地滯塵防護(hù)網(wǎng)、設(shè)置圍檔和硬化道路，以及車輛出場沖洗等措施，并采用商品混凝土建房，最大程度減少揚塵對周圍大氣環(huán)境的危害，必要時采用水霧以降低和防止二次揚塵。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，如果在施工期間對車輛行駛的路面實施灑水抑塵，每天灑水4-5次，可使揚塵減少70%左右，結(jié)果表明實施每天灑水4-5次進(jìn)行抑塵，可有效地控制施工揚塵可將TSP污染距離縮小到20-50m范圍。因此限速行駛及保持路面清潔，同時適當(dāng)灑水是減少施工場地車輛揚塵的有效手段。其次，在土方挖掘、平整階段，運土車輛必須做到凈車出場，最大限度減少泥土撒落構(gòu)成揚塵污染，在運輸、裝卸建筑材料時，應(yīng)采用封閉車輛運輸，尤其是泥砂等。據(jù)經(jīng)驗調(diào)查，露天堆場產(chǎn)生的揚塵主要特點是與風(fēng)速和塵粒含水率有關(guān)，因此減少建材的露天堆放和保證一定的含水率是抑制揚塵的有效手段，同時應(yīng)禁止在大風(fēng)天進(jìn)行攪拌等作業(yè)。6.1.3廢水該項目施工人員較多，施工隊?wèi)?yīng)配備移動式公共廁所，生活污水經(jīng)處理后排入周邊道路市政污水管或由環(huán)衛(wèi)部門定期上門清運，不得排放附近河道；施工期間任何廢水嚴(yán)禁未經(jīng)任何處理隨意排放附近河道，施工廢水必須嚴(yán)格按照《杭州市市政公用建設(shè)工地文明施工管理暫行辦法》實施。6.1.4固體廢物該項目建設(shè)施工期間需進(jìn)行運輸棄土和各種建筑材料（如砂石、水泥、磚、木材等）等工作，將產(chǎn)生大量廢土、磚石及各種建筑垃圾，必須按照市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保和建筑業(yè)管理部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，及時將固廢運到指定點（如垃圾填埋場、鋪路基等）妥善處置，嚴(yán)防制造新的“垃圾堆場”。將混凝土塊連同棄土、棄渣等送至專用垃圾場所或用于回填低洼地帶，建筑垃圾中鋼筋等回收利用，其它用封閉式廢土運輸車及時清運，并送到指定傾倒點處置，不能隨意拋棄、轉(zhuǎn)移和擴散。其次，施工人員的生活垃圾也及時收集到指定的垃圾箱（筒）內(nèi)，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一及時清運處理。6.2營運期污染防治6.2.1廢氣1、該項目地下車庫汽車尾氣必須采用機械強制排風(fēng)，并經(jīng)專用豎向風(fēng)井集中高空排放。2、酒店內(nèi)餐廳產(chǎn)生的油煙廢氣應(yīng)經(jīng)油煙凈化裝置處理達(dá)標(biāo)后匯同燃料廢氣一并至E區(qū)主樓12層屋頂高空排放。3、鍋爐燃料廢氣應(yīng)經(jīng)集中收集后至A區(qū)主樓5層屋頂高空排放。6.2.2噪聲1、該項目使用的設(shè)備必須選用低噪聲或超低噪聲類型，并應(yīng)合理布局。水泵、風(fēng)機、變壓器等高噪聲設(shè)備均應(yīng)設(shè)在地下室內(nèi)。地下室設(shè)備按《隔振設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計和安裝，通風(fēng)設(shè)備采用消聲器處理，風(fēng)管與設(shè)備均采用軟連接，通風(fēng)總管設(shè)消聲靜壓箱，同時在設(shè)備安裝時采取減震裝置。所有風(fēng)機房、水泵房及電梯機房等均作消聲隔音處理。鍋爐泄爆口在符合消防要求下用玻璃鋼封閉。2、地塊西北角緊鄰求知小學(xué)用地的C3出入口設(shè)置隔聲頂棚，4個車庫出入口均采用低噪聲坡道，并在坡道兩側(cè)做好綠化工作。地下車庫出入口應(yīng)設(shè)有醒目的限速禁鳴標(biāo)記。3、建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》中“第五章、第三十七條”的規(guī)定以及《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》、《杭州市環(huán)境噪聲管理條例》中的相關(guān)內(nèi)容，切實落實設(shè)計院在設(shè)計中采取的降噪措施，以減輕周邊康寧路和石大路的交通噪聲對項目酒店客房室內(nèi)聲環(huán)境的影響。6.2.3固體廢棄物餐廚垃圾由有資質(zhì)的單位回收處置，生活垃圾應(yīng)按照杭州市垃圾分類處置的有關(guān)規(guī)定，物業(yè)管理部門設(shè)置相應(yīng)的分類收集垃圾箱，做好生活垃圾的分類投放、分類收集工作，由下城區(qū)城管辦統(tǒng)一及時清運、分類處置。6.2.4廢水項目實行雨污分流；雨水經(jīng)收集后排入周邊道路市政雨水管網(wǎng)。廁所污水經(jīng)化糞池處理、餐廳廚房含油污水經(jīng)隔油池處理后匯同其他生活污水經(jīng)集中收集后納入周邊道路市政污水管網(wǎng)。6.3環(huán)保投資費用估算該項目建設(shè)過程中需在噪聲防治、汽車廢氣排放、生活垃圾收集和生活污水納管等環(huán)境保護(hù)工作上投入一定資金，以確保環(huán)境污染防治工程措施落實到位。該項目環(huán)保投資額預(yù)計為339萬元，約占項目投資總額的0.75%，具體環(huán)保工程投資見表6-1。表6-1建設(shè)項目環(huán)保投資分析環(huán)境污染防治項目環(huán)保投資（萬元）噪聲防治設(shè)備隔振、減振措施120.04個地下車庫出入口采用低噪聲坡道，C3出入口加蓋隔聲頂棚50.0鍋爐泄爆口玻璃鋼封閉5.0汽車廢氣防治排風(fēng)系統(tǒng)計入工程土建投資油煙廢氣油煙廢氣凈化裝置4.0生活污水廢水預(yù)處理及排水雨、污分流系統(tǒng)計入工程土建投資綠化車庫出入口周邊及道路邊160.0總計339.06.4審批原則符合性分析6.4.1城市總體規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃符合性分析杭政儲出[2007]65號地塊商業(yè)金融辦公用房建設(shè)項目位于杭州市下城區(qū)華豐單元，根據(jù)《杭州市下城區(qū)華豐單元（XC10）控制性詳細(xì)規(guī)劃》，擬建地塊規(guī)劃為商業(yè)金融辦公用地；杭州市規(guī)劃局對項目地塊規(guī)劃條件[受理號：3220090095，選字第330100200900242號，2009.8.3]，項目地塊為商業(yè)金融、辦公用地。根據(jù)《杭州市主城區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》（2008.5），擬建地塊位于下城產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（I1-10103D03），屬優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)。因此該項目的建設(shè)符合城市總體規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃。6.4.2產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向符合性分析項目將建設(shè)綜合性商業(yè)用房、賓館、餐飲用房，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》和《杭州市2010年產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄與空間布局指引》，住宿、餐飲用房、商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施建設(shè)均屬于鼓勵發(fā)展項目。項目前期經(jīng)杭州市發(fā)展和改革委員會立項，批文號為杭發(fā)改投資[2008]1號（2008.1.2）、杭發(fā)改變備[2009]24號（2009.3.17）。因此，項目的建設(shè)符合相關(guān)的國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及政策要求。6.4.3清潔生產(chǎn)符合性分析本項目為商業(yè)、賓館、餐飲用房的建設(shè)，屬于非生產(chǎn)性項目。6.4.4污染物達(dá)標(biāo)排放符合性分析該項目生活污水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級標(biāo)準(zhǔn)和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082-1999）后排入北側(cè)康寧路市政污水管網(wǎng)。地下車庫廢氣經(jīng)收集后引至建筑物屋頂高空排放，廢氣污染物濃度能夠滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)要求；油煙廢氣經(jīng)油煙凈化裝置處理達(dá)標(biāo)后由專用煙道引出，在E區(qū)主樓12層屋頂集中高空排放，滿足GB18483-2001《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（試行），對周圍環(huán)境及項目本身內(nèi)部賓館客房影響不大；鍋爐燃?xì)鈴U氣經(jīng)收集后引至A區(qū)建筑物5層屋頂高空排放，滿足GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二類區(qū)Ⅱ時段的燃?xì)忮仩t標(biāo)準(zhǔn)要求。。配套設(shè)備在采取隔聲降噪措施后對廠界的噪聲影響能夠達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》、《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)要求。餐廚垃圾由有資質(zhì)的單位回收處置，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運。評價認(rèn)為該項目的建設(shè)符合污染物達(dá)標(biāo)排放原則。6.4.5符合環(huán)境質(zhì)量功能要求根據(jù)本環(huán)評分析，該項目污染物均得到有效收集和處理，在采取本環(huán)評中提到的各種污染防治措施后，對周圍環(huán)境的影響不大，能夠維持當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量不變。6.4.6總量控制根