DB 1401T 37-2024城市軌道交通全自動運行線路運營管理規(guī)范

城市軌道交通全自動運行線路運營管理規(guī)范RegulationsforOperationManagementofFullyAutomaticOperationLinesinUrban2024-12-18發(fā)布2025-03-18實施太原市市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14縮略語 25總體要求 26行車組織管理 27客運管理 38設(shè)施設(shè)備管理 49車輛及車輛基地管理 410運營人員管理 411安全管理 512應(yīng)急管理 513監(jiān)督與評估 5 7本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由太原市交通運輸局提出、組織實施和監(jiān)督檢查。太原市市場監(jiān)督管理局對標準的組織實施情況進行監(jiān)督檢查。本文件由太原市城市軌道交通標準化技術(shù)委員會(TYS/TC08)歸口。本文件起草單位：太原市交通運輸局、太原中鐵軌道交通建設(shè)運營有限公司。本文件主要起草人：齊敬飛、王繼德、劉運鶴、夏偉、李瑞國、黃明星、檀靜、于云、嚴京晶、張小花、胡晉偉、曹軍、程健、龔玲、袁文兵。1城市軌道交通全自動運行線路運營管理規(guī)范本文件規(guī)定了城市軌道交通全自動運行線路運營管理的總體要求、行車組織管理、客運管理、設(shè)施設(shè)備管理、車輛及車輛基地管理、運營人員管理、安全管理、應(yīng)急管理、監(jiān)督與評估。本文件適用于城市軌道交通全自動運行線路的運營管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T30012城市軌道交通運營管理規(guī)范GB/T18574城市軌道交通客運服務(wù)標志GB/T32852.3城市客運術(shù)語第3部分：城市軌道交通3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。城市軌道交通采用專用軌道導(dǎo)向運行的城市公共客運交通系統(tǒng)包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動導(dǎo)向軌道系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)。[來源：GB/T32852.3,定義3.1]全自動運行系統(tǒng)運行在有人值守的全自動運行或無人值守的全自動運行下的城市軌道交通系統(tǒng)。[來源：GB/T32852.3,定義3.41]全自動運行線路采用全自動運行系統(tǒng)標準建設(shè)和運營的城市軌道交通線路。運營管理運營單位實施的對城市軌道交通全自動運行線路的管理，包括對線路的運行、調(diào)度、維護、安全等方面進行全面、系統(tǒng)的管理和控制。行車組織綜合利用設(shè)施設(shè)備和統(tǒng)籌協(xié)同各專業(yè)，根據(jù)客運需求制定行車計劃并組織列車運行的過程[來源：GB/T30012-2013,定義3.16]24縮略語下列縮略語適用于本文件。FAM:全自動運行駕駛模式(FullyAutomaticTrainOperatingMode)DTO:有人值守的全自動運行(DriverlessTrainOperation)PIS:乘客信息系統(tǒng)(PassengerInformationSystem)UTO:無人值守的全自動運行(UnattendedTrainOperation)5總體要求5.1安全第一，預(yù)防為主建立健全安全管理體系，強化風險防控，確保乘客、工作人員及設(shè)備安全。5.2高效運營，服務(wù)至上優(yōu)化列車運行、提升自動化水平、加強乘客服務(wù)等措施，實現(xiàn)高效運營，提升乘客滿意度。5.3科學管理，精細運營采用先進的管理理念和方法，建立科學的組織架構(gòu)和管理流程，實現(xiàn)精細化運營管理。6行車組織管理6.1一般要求6.1.1行車組織應(yīng)堅持“集中管理、統(tǒng)一指揮、逐級負責”的原則，各工種緊密配合、協(xié)同工作。6.1.2全自動區(qū)域應(yīng)按照正線和車輛基地全自動運行功能的情況進行合理劃分，明確全自動區(qū)域和非全自動區(qū)域邊界及管控措施。6.1.3應(yīng)按照設(shè)施設(shè)備功能合理編制運營規(guī)則、行車組織方案及行車組織規(guī)則，涵蓋正常、故障和應(yīng)急情況下的運營場景。6.1.4列車在正線運營應(yīng)優(yōu)先采用FAM模式；若確實需要切換運行模式或多種模式并存運行時，運營單位應(yīng)有相對應(yīng)的規(guī)則。6.1.5運營單位應(yīng)根據(jù)故障情況，確定處置優(yōu)先級(遠程處置或現(xiàn)場處置)。6.1.6運營單位應(yīng)根據(jù)全自動運行線路的相關(guān)因素，編制合理的運行計劃，并根據(jù)實際情況做好運行計劃調(diào)整工作。6.2調(diào)度指揮6.2.1運營單位應(yīng)設(shè)置一個或多個運營控制中心，合理設(shè)置控制中心調(diào)度員崗位及調(diào)度工作流程，實現(xiàn)日常運營調(diào)度及緊急狀態(tài)下實現(xiàn)指揮協(xié)調(diào)功能。6.2.2對于設(shè)有備用控制中心的全自動運行系統(tǒng)，運營單位應(yīng)制定完善的管理辦法與流程，明確主備控制中心控制權(quán)轉(zhuǎn)換、應(yīng)急人員調(diào)配等相關(guān)內(nèi)容。6.2.3控制中心調(diào)度應(yīng)對正線、車輛基地及主變電所供電系統(tǒng)進行遠程監(jiān)控與管理，對火災(zāi)報警系統(tǒng)、車站環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)進行中心級遠程監(jiān)控。36.2.4運營單位應(yīng)建立調(diào)度管理體系及運營突發(fā)事件的處置程序和規(guī)則，并明確調(diào)度指揮職責和權(quán)限。6.2.5運營單位在正常運營情況下應(yīng)采用集中調(diào)度指揮模式，以全自動運行為主，故障或應(yīng)急情況下結(jié)合設(shè)備實際情況，應(yīng)轉(zhuǎn)為故障或應(yīng)急調(diào)度指揮模式。6.3列車運行6.3.1巡道車應(yīng)采用非FAM模式運行，末班車可采用非FAM模式運行。6.3.2列車出、入段(場)時，應(yīng)采用FAM模式，因故不能全自動運行時，應(yīng)及時安排人員采用降級駕駛模式。6.3.3列車在正線運行時，DTO運行模式下的列車巡查工作應(yīng)由車上值守人員完成；UTO運行模式下的列車巡查工作由現(xiàn)場運營人員完成。列車在正線運行時，定期巡查的內(nèi)容應(yīng)至少包括列車空調(diào)、廣播、照明、乘客信息顯示等系統(tǒng)的工作狀態(tài)。6.3.4運營單位宜根據(jù)全自動運行系統(tǒng)的相關(guān)運營指標和系統(tǒng)綜合表現(xiàn)，制定階段性的值守策略，并提供相應(yīng)的司機室人工駕駛條件。7客運管理7.1一般要求7.1.1運營單位應(yīng)建立服務(wù)管理類制度，包括客運管理制度和服務(wù)質(zhì)量標準、內(nèi)部服務(wù)監(jiān)督檢查管理辦法、票務(wù)管理辦法和車站環(huán)境管理辦法、衛(wèi)生管理制度等。7.1.2運營單位應(yīng)在所有運營場所的醒目位置，設(shè)置導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等標志，并定期對各類標志進行檢查和維修，保證完好，符合GB/T18574的規(guī)定。7.1.3運營單位應(yīng)結(jié)合可行性研究報告的客流預(yù)測、沿線客流因素變化、與本線關(guān)聯(lián)的既有線路客流情況等，組織編制初期運營客流預(yù)測報告。7.2客運組織7.2.1運營單位應(yīng)制定不同運行模式的客運組織分級管控機制及管理措施。7.2.2運營單位應(yīng)以服務(wù)乘客安全出行為導(dǎo)向建立客運、行車、維保等業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)機制，根據(jù)客流變化優(yōu)化客運、行車、維保方案，不斷滿足客流需要。7.2.3運營單位應(yīng)加強巡查管理，維持乘車秩序。7.2.4運營單位應(yīng)通過車站實現(xiàn)緊急情況下列車緊急停車、站臺屏蔽門操作、列車進路控制等與安全相關(guān)的功能。7.2.5乘客服務(wù)系統(tǒng)逐步推進服務(wù)熱線、緊急求助電話、互聯(lián)網(wǎng)平臺等信息資源整合，以及乘客信息、廣播、視頻監(jiān)視等子系統(tǒng)融合發(fā)展，及時響應(yīng)和高效處理乘客需求。7.2.6全自動運行系統(tǒng)的乘客服務(wù)信息發(fā)生播報錯誤時，現(xiàn)場工作人員應(yīng)采取有效干預(yù)措施糾正錯誤信息，降低信息播報錯誤導(dǎo)致的影響，并及時上報。7.3客運服務(wù)7.3.1運營單位應(yīng)制定明確的客運服務(wù)相關(guān)制度，包括但不限于客運服務(wù)范圍、客運服務(wù)管理、客運服務(wù)崗位制度、投訴監(jiān)督制度等，為乘客提供符合規(guī)范的服務(wù)設(shè)施、候車環(huán)境和乘車環(huán)境。7.3.2運營單位應(yīng)對服務(wù)人員不斷加強培訓，提升服務(wù)技能和業(yè)務(wù)水平。7.3.3車站服務(wù)設(shè)備如照明、空調(diào)、PIS、廣播、視頻監(jiān)控等，宜按時刻表進行自動和集中控制，實現(xiàn)車站的自動開站與關(guān)站。47.3.4運營單位應(yīng)通過標識、廣播、提示音、乘客信息顯示、視頻設(shè)備等多種方式為乘客提供客運服務(wù)及安全應(yīng)急等信息，滿足全自動運行客運服務(wù)質(zhì)量要求。7.3.5車站應(yīng)根據(jù)提供的服務(wù)類型、服務(wù)內(nèi)容，確定車站工作人員儀表著裝標準、行為舉止標準、服務(wù)語言標準等，并建立服務(wù)標準清單。7.3.6運營單位應(yīng)建立乘客投訴受理處理制度，健全乘客投訴管理工作機制，設(shè)置服務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，公布服務(wù)監(jiān)督電話，及時受理乘客投訴。7.3.7運營單位應(yīng)每年向社會公布運營服務(wù)質(zhì)量承諾及履行情況。8設(shè)施設(shè)備管理8.1運營單位應(yīng)建立設(shè)備臺賬，信息包括但不限于：設(shè)備名稱、數(shù)量、分布地點、接收時間、預(yù)計使用壽命、目前運行狀態(tài)、重要問題處理記錄和備品備件清單等內(nèi)容。8.2運營單位應(yīng)制定設(shè)備保養(yǎng)和維修計劃，確保設(shè)備定期維護和檢修。并建立設(shè)備檔案和維修記錄，為設(shè)備管理和維護提供依據(jù)。8.3運營單位應(yīng)制定設(shè)備維修作業(yè)指導(dǎo)書，確定設(shè)備維修流程、內(nèi)容和相關(guān)檢修過程中關(guān)鍵技術(shù)指標。8.4運營單位應(yīng)加強設(shè)備故障預(yù)防和預(yù)測性維護，降低設(shè)備故障率。9車輛及車輛基地管理9.1車輛運用及維護9.1.1運營單位根據(jù)線路運營需要，制定運用車、維修車和備用車計劃。9.1.2運營單位應(yīng)建立車輛管理相關(guān)制度，包括但不限于車輛的運行制度、車輛維護保養(yǎng)制度、車輛維修制度、車輛檔案制度、衛(wèi)生制度等。9.1.3運營單位應(yīng)配備有資質(zhì)的車輛運行與維護人員，并編制車輛維修操作文件。9.1.4運營單位應(yīng)配備滿足日常維護需求的場地及工器具。9.2車輛基地管理9.2.1車輛基地的設(shè)置應(yīng)滿足行車、維修和應(yīng)急搶修的需求。9.2.2車輛基地應(yīng)配置滿足需求的設(shè)施設(shè)備，包括但不限于：救援設(shè)備和器材、備品備件、特殊工具和儀器儀表、試驗設(shè)備、運輸設(shè)備、檢修平臺等。9.2.3車輛基地周界應(yīng)設(shè)置圍蔽設(shè)施。9.2.4車輛基地應(yīng)具有列車清掃、洗滌的專用場所及相關(guān)設(shè)施。9.2.5車輛基地應(yīng)結(jié)合當?shù)厍闆r考慮車輛存放的條件。9.2.6車輛基地內(nèi)應(yīng)設(shè)置物資總庫、大型物件運輸出入通道、滿足運營需求。9.2.7運營單位應(yīng)保證車輛基地內(nèi)試車線處于正常工作狀態(tài)，若試車線不能滿足測試需要時，可利用正線進行必要的試車。10運營人員管理10.1一般要求10.1.1運營單位應(yīng)建立專門的機構(gòu)，負責員工培訓制度流程的建立、培訓工作組織以及特殊工種資格證以及崗位資格證的考核和管理。510.1.2運營單位應(yīng)制定明確的年度教育培訓計劃，并對培訓資金、設(shè)施設(shè)備的投入和使用進行登記備案，并應(yīng)開展相應(yīng)培訓，做好培訓記錄，建立培訓檔案。10.1.3運營單位應(yīng)考核培訓人員和評估培訓效果，確保崗位工作人員熟悉有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，熟練掌握本崗位的安全操作技能。10.2持證上崗10.2.1生產(chǎn)崗位員工崗位資格證包括維修系列崗位資格證、乘務(wù)系列崗位資格證、調(diào)度系列崗位資格證、站務(wù)系列崗位資格證。10.2.2特種作業(yè)人員上崗前，應(yīng)接受專門的安全技術(shù)和操作技能培訓，并經(jīng)考核合格取得相應(yīng)的《特種作業(yè)操作證》。10.2.3從事與施工檢修相關(guān)作業(yè)人員，需經(jīng)過培訓并取得施工安全合格證方可作業(yè)。10.2.4運營單位應(yīng)定期組織員工持證情況檢查及復(fù)審工作。11安全管理11.1運營單位應(yīng)建立運營安全管理機構(gòu)，配置專(兼)職人員。11.2運營單位應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責和權(quán)限。11.3運營單位應(yīng)對行車組織規(guī)則、設(shè)施設(shè)備可靠度、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急能力等內(nèi)容進行安全評估。11.4運營單位應(yīng)定期開展安全風險評估和隱患排查工作，制定應(yīng)對措施。11.5運營單位應(yīng)加強設(shè)備維護和檢修工作，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。11.6運營單位應(yīng)組織開展安全培訓和應(yīng)急演練，提高員工安全意識和應(yīng)急處理能力。12應(yīng)急管理12.1運營單位應(yīng)根據(jù)實際需要，建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急隊伍。12.2運營單位應(yīng)加強并規(guī)范應(yīng)急處置管理、設(shè)備應(yīng)急操作管理、應(yīng)急物資管理、故障信息上報管理。具體內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：——應(yīng)急處置管理：針對故障對運營的影響范圍制定標準化故障等級，運營單位根據(jù)不同等級的故障制定相應(yīng)的故障響應(yīng)及故障恢復(fù)時間，制定各專業(yè)的故障響應(yīng)標準；針對設(shè)施設(shè)備易發(fā)故障或較高影響的故障制定現(xiàn)場處置方案?！獞?yīng)急操作管理：各專業(yè)在應(yīng)急操作管理中，編制現(xiàn)場處置標準操作流程圖；流程圖中主要包含完整的故障發(fā)生時的故