橫南路（四號浦路–袁浦路）道路工程環(huán)評報告

PAGE橫南路（四號浦路–袁浦路）道路工程環(huán)境影響報告書簡寫本二〇〇九年十月橫南路（四號浦路–袁浦路）道路工程環(huán)境影響報告書簡寫本1-1項目概況橫南路（四號浦路－袁浦路）道路工程位于杭州之江國家旅游度假區(qū)轉(zhuǎn)塘鎮(zhèn)，呈南北走向，南起袁浦路，北至四號浦路，規(guī)劃為城市支路，設(shè)計行車速度為30km/h，道路紅線寬為20米，道路建設(shè)工程長度為1103米，用地面積約22636平方米。2選址周邊環(huán)境及保護(hù)目標(biāo)該項目擬建址周邊敏感點(diǎn)分布情況見表1和表2。表1道路沿線現(xiàn)狀環(huán)境敏感點(diǎn)一覽表樁號敏感點(diǎn)名稱第一排建筑距道路紅線距離第一排建筑距道路中心線距離敏感點(diǎn)情況K0+120~K0+240繆家村農(nóng)居道路兩側(cè)，1.4~12m道路兩側(cè)，11.4~22m第一排范圍內(nèi)戶數(shù)15戶，評價范圍內(nèi)戶數(shù)150戶；建筑均為2~3層磚混結(jié)構(gòu)K0+240~K0+380浮山一區(qū)農(nóng)居道路兩側(cè)，0.4~15.5m道路兩側(cè)，10.4~25.5m第一排范圍內(nèi)戶數(shù)12戶，評價范圍內(nèi)戶數(shù)125戶；建筑均為2~3層磚混結(jié)構(gòu)K0+380~K0+660橫埭街村農(nóng)居道路兩側(cè)，0~14m道路兩側(cè)，10~24m第一排范圍內(nèi)戶數(shù)17戶，評價范圍內(nèi)戶數(shù)114戶；建筑均為2~3層磚混結(jié)構(gòu)K0+660~K1+060南村村農(nóng)居道路兩側(cè)，0~12.5m道路兩側(cè)，10~22.5m第一排范圍內(nèi)戶數(shù)25戶，評價范圍內(nèi)戶數(shù)128戶；建筑均為2~3層磚混結(jié)構(gòu)K0+720~K1+000回龍村復(fù)建農(nóng)居工程道路東側(cè)，60m道路東側(cè)，70m3幢11層的小高層住宅表2道路沿線規(guī)劃環(huán)境敏感點(diǎn)一覽表道路名稱道路起止點(diǎn)規(guī)劃情況橫南路袁浦路—南村路路東：E61(村鎮(zhèn)居住用地)南村路－良南路路東：E61(村鎮(zhèn)居住用地)、G11(公園)路西：E61(村鎮(zhèn)居住用地)良南路－河山路路東：E61(村鎮(zhèn)居住用地)路西：E61(村鎮(zhèn)居住用地)、R22（幼兒園用地）河山路－四號浦路路東：E61(村鎮(zhèn)居住用地)路西：E61(村鎮(zhèn)居住用地)3環(huán)境影響預(yù)測主要結(jié)論(1)水環(huán)境影響分析①施工期施工材料（如油料、化學(xué)品及一些粉末狀材料）若堆放在沿線水體附近，如果保管不善或受暴雨沖刷等原因可能進(jìn)入水體，也會造成對水體的污染。施工營地應(yīng)設(shè)置臨時化糞池，將生活污水收集后由環(huán)衛(wèi)部門定期抽運(yùn)，嚴(yán)禁生活污水隨意排放；施工單位應(yīng)在施工前與環(huán)衛(wèi)部門簽訂生活污水外運(yùn)協(xié)議。②營運(yùn)期由于該道路無管理、收費(fèi)、維護(hù)等房建設(shè)施，因此營運(yùn)期道路對水環(huán)境的污染主要來自路面雨水徑流。道路路面徑流基本不會對沿途經(jīng)過的水體造成影響，即使有也只是短時間影響，而隨著降雨時段增加，這種影響會逐漸減弱。該項目建成后，通過鋪設(shè)城市污水管和道路雨水管，提高沿線地區(qū)生活及工業(yè)污水截污率，截污后送污水處理廠集中處理，可減少內(nèi)河污染，使沿線河道水質(zhì)得到改善。(2)大氣環(huán)境影響分析①施工期道路施工期的大氣污染物主要來自施工現(xiàn)場、未完工路面和堆場等開源的粉塵污染物、瀝青煙和動力機(jī)械排出的尾氣等。該道路工程所需的瀝青砼，混凝土均來自拌和廠家、直接用卡車或攪拌車配送至工地。瀝青攤鋪應(yīng)避開居民上下班高峰期及在家時段。②營運(yùn)期根據(jù)類比預(yù)測結(jié)果分析可知，橫南路在營運(yùn)近、中期高峰小時交通量情況下，道路紅線處及兩側(cè)敏感點(diǎn)的NO2地面濃度疊加濃度均能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)限值。(3)聲環(huán)境影響分析①施工期道路建設(shè)施工階段的主要噪聲源來自于房屋拆遷、施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛輻射的噪聲，這部分噪聲雖然是暫時的，但同時采用的施工機(jī)械較多，這些施工機(jī)械一般都具有高噪聲、無規(guī)則等特點(diǎn)，如不加以控制，往往會對附近的企事業(yè)單位、居民社區(qū)產(chǎn)生較大的噪聲污染。因此，施工單位應(yīng)做好施工期污染防治措施，避免或減緩對周圍敏感點(diǎn)的不利影響。②營運(yùn)期近、中期橫南路對回龍村復(fù)建農(nóng)居工程的晝夜噪聲值均達(dá)標(biāo)；但對繆家村、浮山一區(qū)、橫埭街村以及南村村農(nóng)居晝夜噪聲造成不同程度超標(biāo)影響。在采取夜間禁止大型車輛同行，同時改用低噪聲瀝青路面情況下，橫南路近、中期交通噪聲對道路兩側(cè)敏感點(diǎn)影響值以及疊加值均能夠達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。(4)固體廢物影響分析施工營地應(yīng)設(shè)置垃圾收集箱，與環(huán)衛(wèi)部門簽訂垃圾清運(yùn)協(xié)議，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)。建筑垃圾中部分可以再生利用，由居民、工廠異地建設(shè)加以利用；其它不能再利用的廢水泥混凝土塊、碎石等，可作為平整土地土方，應(yīng)運(yùn)往指定地點(diǎn)傾倒；屬于垃圾類的，則委托環(huán)衛(wèi)部門處置。(5)生態(tài)環(huán)境影響分析①施工期該項目沿線未發(fā)現(xiàn)有古樹等重要綠化植被需要加以遷移等保護(hù)。對于普通綠化植被，應(yīng)在施工結(jié)束時即加以復(fù)植恢復(fù)。工程沿線人類活動頻繁，不存在瀕危野生動植物，因此，本工程的建設(shè)不會對野生動植物生存環(huán)境帶來影響。本工程土石方挖填過程中在一定程度上破壞了原有的水土平衡，對道路沿線生態(tài)環(huán)境造成破壞。②營運(yùn)期道路建設(shè)可促進(jìn)沿線地區(qū)規(guī)劃和杭州市總體規(guī)劃的實施，加快沿線區(qū)塊開發(fā)程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使當(dāng)?shù)赝恋乩眯问桨l(fā)生較大的改變，促進(jìn)該區(qū)域的城市化進(jìn)程，特別是城郊結(jié)合部，從而間接地造成城鎮(zhèn)景觀代替農(nóng)村景觀或自然景觀的巨變，原有的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變成了城市生態(tài)環(huán)境。(6)社會影響分析該項目建設(shè)有利于城市發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；有利于促進(jìn)市政雨、污水系統(tǒng)建設(shè)，減輕水環(huán)境污染；有利于改善道路周邊交通環(huán)境，提升居民生活品質(zhì)。工程征地拆遷直接影響了被征地居民和企業(yè)的生活和生產(chǎn)，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，在道路擬建過程中，建設(shè)單位應(yīng)高度重視征地、拆遷和安置工作，根據(jù)國家和杭州市有關(guān)文件規(guī)定及對拆遷人口的安置政策、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策和其他輔助處理的方式給予解決。4對策措施該項目污染防治措施匯總見表3所示。表3污染防治措施匯總表階段類型污染防治措施施工期廢水1、施工營地、建材堆場等應(yīng)與河流、溝渠等地表水體保持一定距離，確因工程建設(shè)需要而臨時堆放在水體附近的一般建筑材料，必須設(shè)篷蓋，必要時設(shè)圍欄。2、在有雨水及路面徑流處開挖路基時，應(yīng)設(shè)置臨時性沉淀池，使泥沙沉淀，在沉淀池出水的一側(cè)設(shè)土工布圍欄，再次攔截泥沙。3、施工中的廢油、廢瀝青及其它固體廢棄物嚴(yán)禁傾倒或拋入水體，也不得堆放在水體旁，應(yīng)及時清運(yùn)至指定地點(diǎn)或按照有關(guān)規(guī)定處理。4、施工營地設(shè)置臨時化糞池，將生活污水收集后由環(huán)衛(wèi)部門定期抽運(yùn)；施工單位應(yīng)在施工前與環(huán)衛(wèi)部門簽訂生活污水外運(yùn)協(xié)議。廢氣1、施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，道路挖掘施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)密閉圍檔，一般采用彩鋼板圍護(hù)。2、施工物料堆應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水、噴灑覆蓋劑或其他防塵措施。3、必須配備足夠數(shù)量的灑水車，做到對施工便道和未完工路面經(jīng)常灑水，保持路面濕潤，抑制道路揚(yáng)塵污染。4、工地內(nèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政主管部門的要求，設(shè)置相應(yīng)的車輛沖洗設(shè)施和排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈后出場，并保持出入口通道及道路兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的整潔。5、施工產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)，運(yùn)輸建筑垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工車輛，應(yīng)加蓋斗篷，密封運(yùn)送，防止起塵；不能及時清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工場地內(nèi)設(shè)置臨時性密閉堆放設(shè)施進(jìn)行存放或采取其他有效防塵措施。6、瀝青采用封閉式運(yùn)輸，減少瀝青揮發(fā)對運(yùn)輸沿線大氣環(huán)境的污染。瀝青攤鋪時應(yīng)注意避開居民上、下班高峰期及在家時間段。噪聲1、盡量采用低噪聲機(jī)械，工程施工所用的施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)事先對其進(jìn)行常規(guī)工作狀態(tài)下的噪聲測量，對超過國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械應(yīng)禁止其入場施工。施工過程中還應(yīng)經(jīng)常對設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，避免由于設(shè)備性能差而使噪聲增強(qiáng)現(xiàn)象的發(fā)生。2、嚴(yán)格控制夜間施工應(yīng)并認(rèn)真執(zhí)行申報審批制度。高噪聲的施工機(jī)械在夜間（22:00~6:00）應(yīng)停止施工，在靠近居民區(qū)路段，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整作業(yè)時間，避開休息時間，同時應(yīng)采取臨時性的降噪措施。3、對開挖路基路段或在村莊及人員密集路段，兩側(cè)應(yīng)設(shè)置彩鋼板作為防護(hù)裝置，既起噪聲防護(hù)作用又可起一定的安全防護(hù)作用。4、運(yùn)輸施工材料的工程車輛，要采取減速緩行、禁止鳴笛等措施。固廢1、項目部、施工營地等處的生活垃圾統(tǒng)一收集，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)。2、建筑垃圾應(yīng)及時運(yùn)至用土單位指定地點(diǎn)作妥善處理，運(yùn)輸時應(yīng)遵守《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》之相關(guān)規(guī)定。3、工程渣土處置應(yīng)按照《杭州市建設(shè)工程渣土管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。在處置工程渣土?xí)r，應(yīng)采取有效措施，對入場的工程渣土及時平整，保持環(huán)境整潔。營運(yùn)期廢水1、道路沿線采用雨、污分流制。2、在橫南路上敷設(shè)一條D300的污水管道，污水管道分段接入河山路、良南路、南村路、袁浦路的污水管道，最后匯總至轉(zhuǎn)塘科技園泵站，最終納入城市污水處理廠集中處理。廢氣1、加強(qiáng)本路段通行車輛的管理，限制未懸掛綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛通行，從污染源頭上降低對環(huán)境空氣的影響。2、加強(qiáng)道路的清掃，保持道路的整潔，遇到路面破損應(yīng)及時修補(bǔ)，以減少道路揚(yáng)塵的發(fā)生。噪聲1、本路段夜間限制大型車輛通行。2、采用低噪聲疏水瀝青路面。5公眾參與結(jié)論本次環(huán)評分別于2009年7月3日至2009年7月16日和2009年7月23日至2009年8月5日對該項目進(jìn)行了環(huán)保公告和環(huán)保公示，同時采用發(fā)放調(diào)查表形式征求公眾意見。從環(huán)保公告、公示和公眾調(diào)查表統(tǒng)計結(jié)果來看，絕大部分被調(diào)查者贊成該項目的建設(shè)，無人對該項目持反對意見。7環(huán)境可行性1、規(guī)劃符合性分析根據(jù)杭州市西湖區(qū)浮山單元（XH21）控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)項目選址意見書（選字第330100200900187號），橫南路為城市支路，紅線寬20米，符合城市總體規(guī)劃要求。橫南路（四號浦路－袁浦路）道路工程項目位于西湖上泗地區(qū)都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（I1-10106B08），該項目屬于交通運(yùn)輸業(yè)，其建設(shè)能夠提升旅游集散、休閑度假等服務(wù)能力；通過道路建設(shè)，同步落實雨污分流管道鋪設(shè)，完善污水收集管網(wǎng)，加大截污納管力度，因此該項目符合該生態(tài)環(huán)境功能區(qū)的準(zhǔn)入條件，即符合生態(tài)環(huán)境功能要求。2、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向符合性分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》，橫南路（四號浦路－袁浦路）道路工程項目屬于該目錄中鼓勵類項目“城市道路及智能交通體系建設(shè)”；根據(jù)《杭州市2009年產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》（杭政辦函〔2009〕29號），該項目屬于鼓勵發(fā)展類項目“城市化推進(jìn)及旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、大市政配套項目”，因此，符合該項目國家和杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向要求。3、清潔生產(chǎn)符合性分析該項目為非生產(chǎn)性項目，無清潔生產(chǎn)要求。4、污染物達(dá)標(biāo)排放符合性分析根據(jù)類比預(yù)測結(jié)果分析可知，橫南路在營運(yùn)近、中期高峰小時交通量情況下，道路紅線處及敏感點(diǎn)的NO2地面濃度疊加濃度均能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)限值。近、中期橫南路對回龍村復(fù)建農(nóng)居工程的晝夜噪聲值均達(dá)標(biāo)；但對繆家村、浮山一區(qū)、橫埭街村以及南村村農(nóng)居晝夜噪聲造成不同程度超標(biāo)影響。在采取夜間禁止大型車輛同行，同時改用低噪聲瀝青路面情況下，橫南路近、中期交通噪聲對道路兩側(cè)敏感點(diǎn)的影響值以及疊加值均能夠達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。5、環(huán)境質(zhì)量功能符合性分析項目所在區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量能夠達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)要求，道路建成營運(yùn)后汽車尾氣污染物貢獻(xiàn)值小于GB3