以案釋法：建房審批程序不可忽視

以案釋法：建房審批程序不可忽視一、案件概述2023年，安溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到群眾舉報，反映某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某村村民陳某某等三人超出批準面積占地建房。經(jīng)調(diào)查，三人于2019年獲批建設(shè)100平方米住宅，但實際建成后占地達169平方米，超出部分未經(jīng)審批且占用茶園。安溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十八條規(guī)定作出行政處罰決定，責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。二、法律分析1.農(nóng)村村民建房為何需要審批？

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第四款規(guī)定，農(nóng)村村民住宅用地須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.農(nóng)村村民違法占地建房有何后果？

本案中，當事人超出審批面積占地建房的行為，屬于未經(jīng)批準非法占用土地建住宅。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十八條第一款規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。3.對行政處罰決定不服怎么辦？

救濟途徑：當事人對行政處罰決定不服的，可在法律規(guī)定的期限內(nèi)申請行政復議或提起行政訴訟。

三、案件啟示1.審批程序不可忽視

建房前務(wù)必依法申請用地審批，嚴格按照批準用地范圍和規(guī)劃內(nèi)容施工，不得擅自移位、超占、擴占。2.違法成本高昂

農(nóng)民建房是農(nóng)村家庭的大事，建房者應(yīng)事先了解政策規(guī)定，避免因疏忽或僥幸心理觸犯法律。超建部分被拆除后，合規(guī)部分的使用價值可能受損，與其事后補救，不如事前合規(guī)。

四、公眾提示1.農(nóng)村村民如何申請用地和建房？①向村委會提交申請材料；②村集體討論、公示；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員踏勘、審查；④涉及林地、其他農(nóng)用地的依法辦理林地審批、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，涉及規(guī)劃控制區(qū)的報送縣自然資源局復核并經(jīng)縣人民政府同意；⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行規(guī)劃和用地審批，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《農(nóng)村宅基地批準書》；⑥鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織放樣；⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批后監(jiān)管；⑧鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織驗收；⑨不動產(chǎn)登記。2.遇到問題怎么辦？

及時咨詢屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等有關(guān)單位，了解政策規(guī)定。五、結(jié)束語土地是寶貴的自然資源，合法使用土地既是公民義務(wù)，也是對社會可持續(xù)發(fā)展的貢獻。