甘棠鎮(zhèn)農(nóng)村集中建房工作實施方案

甘棠鎮(zhèn)農(nóng)村集中建房工作實施方案?一、引言隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村建房需求日益增長。為了規(guī)范農(nóng)村建房秩序，改善農(nóng)村人居環(huán)境，節(jié)約集約利用土地資源，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

二、工作目標1.科學規(guī)劃農(nóng)村集中建房點，引導農(nóng)民向集中建房點集聚，優(yōu)化農(nóng)村居民點布局。2.規(guī)范農(nóng)村建房行為，嚴格控制建房占地面積和建筑面積，確保建筑質(zhì)量和安全。3.節(jié)約集約利用土地資源，提高土地利用效率，保護耕地和生態(tài)環(huán)境。4.改善農(nóng)村人居環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，提升農(nóng)村居民生活品質(zhì)。

三、基本原則1.規(guī)劃引領(lǐng)原則。依據(jù)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，科學合理規(guī)劃農(nóng)村集中建房點，確保集中建房與城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。2.農(nóng)民自愿原則。充分尊重農(nóng)民意愿，引導農(nóng)民自主選擇集中建房或原址改建，不得強迫命令。3.節(jié)約集約原則。嚴格控制建房占地面積和建筑面積，鼓勵建設(shè)多層住宅，提高土地利用效率。4.依法依規(guī)原則。嚴格按照法律法規(guī)和政策要求，規(guī)范農(nóng)村建房審批程序，確保建房合法合規(guī)。5.統(tǒng)籌推進原則。統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，實現(xiàn)農(nóng)村集中建房與經(jīng)濟社會發(fā)展同步推進。

四、工作內(nèi)容1.科學規(guī)劃集中建房點開展鎮(zhèn)域村莊布局規(guī)劃修編，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善，合理確定農(nóng)村集中建房點的數(shù)量、位置和規(guī)模。按照基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、公共服務(wù)便捷、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的要求，對集中建房點進行詳細規(guī)劃設(shè)計，明確道路、水電、通信、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施的布局。繪制集中建房點規(guī)劃圖，向社會公布，廣泛征求意見，確保規(guī)劃科學合理、符合實際。2.規(guī)范建房審批程序建立健全農(nóng)村建房審批制度，明確申請條件、審批流程和審批時限。農(nóng)戶申請建房時，需向所在村委會提出書面申請，并提交相關(guān)材料，包括身份證、戶口本、宅基地使用證、建房申請審批表等。村委會對農(nóng)戶申請進行初審，符合條件的報鎮(zhèn)政府審核。鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門進行實地勘查，對建房位置、面積、層數(shù)等進行審核，符合要求的予以批準，并發(fā)放鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和農(nóng)村宅基地批準書。農(nóng)戶建房時，需按照批準的規(guī)劃和設(shè)計要求進行建設(shè)，不得擅自改變。鎮(zhèn)政府加強對建房過程的監(jiān)督檢查，確保建房質(zhì)量和安全。3.加強土地管理嚴格控制農(nóng)村建房用地規(guī)模，優(yōu)先利用存量建設(shè)用地和空閑宅基地，盡量不占或少占耕地。加強對農(nóng)村建房用地的審批管理，嚴格執(zhí)行"一戶一宅"政策，對不符合條件的申請不予批準。建立農(nóng)村建房用地監(jiān)管機制，加強對建房現(xiàn)場的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)建房行為。對違法違規(guī)建房，依法依規(guī)進行查處。4.完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套加大對集中建房點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善道路、水電、通信、污水處理等設(shè)施，確保集中建房點通水、通電、通路、通網(wǎng)絡(luò)、通有線電視。配套建設(shè)教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，滿足農(nóng)民的生活需求。加強對集中建房點周邊環(huán)境的整治，綠化美化村莊，改善農(nóng)村人居環(huán)境。5.推進房屋建設(shè)標準化制定農(nóng)村建房通用設(shè)計圖集，引導農(nóng)民采用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和安全、適用、美觀的設(shè)計方案。加強對農(nóng)村建筑工匠的培訓和管理，提高建筑工匠的業(yè)務(wù)水平和施工質(zhì)量。建立農(nóng)村建房質(zhì)量安全監(jiān)督機制，加強對建房過程的質(zhì)量安全檢查，確保房屋質(zhì)量安全。

五、實施步驟1.宣傳發(fā)動階段（[具體時間區(qū)間1]）召開全鎮(zhèn)農(nóng)村集中建房工作動員大會，傳達上級有關(guān)精神，部署工作任務(wù)。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村集中建房的意義、目標、原則和政策措施，營造濃厚的工作氛圍。組織鎮(zhèn)村干部深入各村組，開展宣傳發(fā)動工作，廣泛征求農(nóng)民群眾的意見和建議，了解農(nóng)民的建房需求和意愿。2.規(guī)劃編制階段（[具體時間區(qū)間2]）開展鎮(zhèn)域村莊布局規(guī)劃修編工作，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善，確定農(nóng)村集中建房點的數(shù)量、位置和規(guī)模。對集中建房點進行詳細規(guī)劃設(shè)計，明確基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布局，繪制規(guī)劃圖。組織專家對規(guī)劃進行評審，廣泛征求意見，修改完善規(guī)劃。3.組織實施階段（[具體時間區(qū)間3]）制定農(nóng)村建房審批制度和流程，明確申請條件、審批程序和審批時限。農(nóng)戶申請建房時，按照審批制度和流程進行審核批準，發(fā)放鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和農(nóng)村宅基地批準書。加強對建房過程的監(jiān)督檢查，確保建房質(zhì)量和安全。同時，推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。對集中建房點進行統(tǒng)一建設(shè)管理，引導農(nóng)民按照規(guī)劃設(shè)計要求進行建房，確保建房整齊有序。4.檢查驗收階段（[具體時間區(qū)間4]）鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門對農(nóng)村集中建房工作進行檢查驗收，重點檢查建房審批程序是否規(guī)范、建房質(zhì)量是否安全、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套是否完善等。對檢查驗收合格的集中建房點，進行總結(jié)表彰；對存在問題的，責令限期整改?？偨Y(jié)農(nóng)村集中建房工作經(jīng)驗，完善相關(guān)政策措施，建立長效管理機制。

六、保障措施1.加強組織領(lǐng)導成立甘棠鎮(zhèn)農(nóng)村集中建房工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)部門負責人和各村黨支部書記為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責農(nóng)村集中建房工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各村要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確專人負責，確保工作順利推進。2.明確部門職責鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門負責農(nóng)村集中建房點的規(guī)劃設(shè)計、建房審批和質(zhì)量安全監(jiān)督管理等工作。鎮(zhèn)國土資源部門負責農(nóng)村建房用地的審批管理和土地監(jiān)管等工作。鎮(zhèn)財政部門負責籌集和安排農(nóng)村集中建房工作所需資金，并加強資金監(jiān)管。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等部門按照各自職責，做好農(nóng)村集中建房相關(guān)工作。各村負責本村農(nóng)村集中建房工作的宣傳發(fā)動、農(nóng)戶申請受理、初審等工作，協(xié)助做好建房過程的監(jiān)督管理。3.強化資金保障鎮(zhèn)政府加大對農(nóng)村集中建房工作的資金投入，安排專項經(jīng)費用于規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套等。積極爭取上級有關(guān)部門的資金支持，整合各類涉農(nóng)資金，集中用于農(nóng)村集中建房。鼓勵社會資本參與農(nóng)村集中建房，通過市場化運作方式，籌集建設(shè)資金。4.嚴格考核獎懲將農(nóng)村集中建房工作納入鎮(zhèn)對村的年度目標考核內(nèi)容，制定詳細的考核辦法，明確考核指標和評分標準。對農(nóng)村集中建房工作成績突出的村和個人，給予表彰獎勵；對工作不力、影響整體工作推進的，進行通報批評，并責令限期整改。5.加強宣傳引導持續(xù)加強農(nóng)村集中建房工作的宣傳力度，及時宣傳報道工作進展情況和典型經(jīng)驗，引導農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村集中建房。組織開展農(nóng)村集中建房政策法規(guī)和規(guī)劃設(shè)計培訓，提高農(nóng)民群眾的政策知曉率和建房水平。充分發(fā)揮村民自治組織的作用，引導農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)，共同推進農(nóng)村集中建房工作。

七、結(jié)語農(nóng)村集中建房工作是一項關(guān)乎農(nóng)村長遠發(fā)展和農(nóng)民切身利益的重要舉措。通過本實施方案的實施，我們要努力實現(xiàn)農(nóng)村建房規(guī)范化、土地利用集約化