浙江省水利工程最高投標(biāo)限價(jià)編制辦法2024

浙江省水利工程最高投標(biāo)限價(jià)編制辦法2024?一、總則（一）目的為規(guī)范浙江省水利工程最高投標(biāo)限價(jià)（以下簡(jiǎn)稱"最高限價(jià)"）的編制行為，合理確定和有效控制水利工程造價(jià)，維護(hù)水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浙江省實(shí)際，制定本辦法。

（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目最高限價(jià)的編制。

（三）編制原則1.遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，依據(jù)國(guó)家和浙江省現(xiàn)行有關(guān)水利工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行編制。2.嚴(yán)格按照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)價(jià)依據(jù)，結(jié)合工程實(shí)際情況，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理確定綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)等費(fèi)用。3.體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和管理方法，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。4.堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法權(quán)益。

二、編制依據(jù)（一）法律法規(guī)及規(guī)范性文件1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例。2.《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》。3.國(guó)家和浙江省現(xiàn)行有關(guān)水利工程建設(shè)的其他法律法規(guī)及規(guī)范性文件。

（二）計(jì)價(jià)規(guī)范及定額1.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500）。2.《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50501）。3.《浙江省水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（2020年）。4.《浙江省水利工程預(yù)算定額》（2020年）及相關(guān)配套定額。

（三）設(shè)計(jì)文件1.經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更文件。2.圖紙會(huì)審紀(jì)要、技術(shù)交底等相關(guān)資料。

（四）市場(chǎng)價(jià)格信息1.浙江省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息。2.工程所在地的市場(chǎng)價(jià)格信息，包括人工、材料、設(shè)備等價(jià)格。3.相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的價(jià)格信息。

（五）其他依據(jù)1.招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑文件。2.施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及類似工程的造價(jià)資料。

三、編制內(nèi)容（一）分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表1.根據(jù)水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，結(jié)合設(shè)計(jì)文件，準(zhǔn)確列出分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征描述、計(jì)量單位和工程量。2.按照計(jì)價(jià)依據(jù)和市場(chǎng)價(jià)格信息，確定各分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的綜合單價(jià)，并計(jì)算合價(jià)。綜合單價(jià)應(yīng)包括完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

（二）措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表1.措施項(xiàng)目分為總價(jià)措施項(xiàng)目和單價(jià)措施項(xiàng)目?？們r(jià)措施項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況和施工組織設(shè)計(jì)要求，列出項(xiàng)目名稱，并計(jì)算相應(yīng)的費(fèi)用。單價(jià)措施項(xiàng)目應(yīng)列出項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征描述、計(jì)量單位和工程量，按照分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制方法確定綜合單價(jià)和費(fèi)用。2.措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方案、市場(chǎng)價(jià)格等因素合理確定。對(duì)于大型水利工程，應(yīng)考慮專項(xiàng)施工方案和安全文明施工措施費(fèi)用。

（三）其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表1.其他項(xiàng)目清單應(yīng)包括暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工和總承包服務(wù)費(fèi)等。暫列金額應(yīng)根據(jù)工程復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)變更可能性等因素估算；暫估價(jià)應(yīng)按照招標(biāo)要求列出材料暫估價(jià)、工程設(shè)備暫估價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)；計(jì)日工應(yīng)列出人工、材料、機(jī)械的數(shù)量和單價(jià)；總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人要求和總承包服務(wù)范圍計(jì)算。2.其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)行情進(jìn)行計(jì)算。

（四）規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表1.規(guī)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和浙江省規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算，包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。2.稅金應(yīng)按照國(guó)家和浙江省規(guī)定的稅率計(jì)算，包括增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加等。

（五）總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算表詳細(xì)列出各項(xiàng)總價(jià)措施項(xiàng)目的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算過(guò)程，如安全文明施工費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)等。

（六）主要材料價(jià)格表列出工程中主要材料的名稱、規(guī)格、型號(hào)、單位、數(shù)量和價(jià)格等信息，作為編制最高限價(jià)的參考依據(jù)。

四、編制程序（一）收集資料1.收集與工程相關(guān)的法律法規(guī)、計(jì)價(jià)規(guī)范、定額、設(shè)計(jì)文件、市場(chǎng)價(jià)格信息等資料。2.了解工程現(xiàn)場(chǎng)情況，包括地形地貌、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等。3.熟悉招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑文件，明確招標(biāo)人的要求和工程范圍。

（二）計(jì)算工程量1.根據(jù)設(shè)計(jì)文件和工程量計(jì)算規(guī)則，對(duì)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程量計(jì)算。2.對(duì)措施項(xiàng)目工程量進(jìn)行估算或計(jì)算，確保措施項(xiàng)目費(fèi)用的合理性。3.對(duì)其他項(xiàng)目工程量進(jìn)行分析和計(jì)算，如暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工等。

（三）確定綜合單價(jià)1.根據(jù)計(jì)價(jià)依據(jù)和市場(chǎng)價(jià)格信息，對(duì)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的綜合單價(jià)進(jìn)行分析和計(jì)算。2.考慮人工、材料、機(jī)械等價(jià)格波動(dòng)因素，合理確定綜合單價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。3.對(duì)于新技術(shù)、新工藝、新材料項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)、專家咨詢等方式確定綜合單價(jià)。

（四）計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)1.根據(jù)工程實(shí)際情況和施工組織設(shè)計(jì)要求，確定總價(jià)措施項(xiàng)目和單價(jià)措施項(xiàng)目。2.按照計(jì)價(jià)依據(jù)和市場(chǎng)價(jià)格信息，計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)用。3.對(duì)總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，確保費(fèi)用的合理性和可行性。

（五）計(jì)算其他項(xiàng)目費(fèi)1.根據(jù)招標(biāo)文件要求和工程實(shí)際情況，計(jì)算暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工和總承包服務(wù)費(fèi)等其他項(xiàng)目費(fèi)用。2.對(duì)其他項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行審核和調(diào)整，確保費(fèi)用的準(zhǔn)確性和完整性。

（六）計(jì)算規(guī)費(fèi)、稅金1.按照國(guó)家和浙江省規(guī)定的費(fèi)率，計(jì)算規(guī)費(fèi)和稅金。2.對(duì)規(guī)費(fèi)和稅金進(jìn)行審核和調(diào)整，確保費(fèi)用的合規(guī)性。

（七）匯總編制1.將分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表等進(jìn)行匯總，編制最高投標(biāo)限價(jià)匯總表。2.對(duì)編制的最高限價(jià)進(jìn)行審核和校對(duì)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。3.編寫(xiě)最高限價(jià)編制說(shuō)明，包括編制依據(jù)、編制范圍、編制方法、主要材料價(jià)格及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

五、編制要求（一）工程量計(jì)算要求1.工程量計(jì)算應(yīng)按照規(guī)定的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行，確保計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。2.對(duì)設(shè)計(jì)文件中的工程量進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，如有疑問(wèn)應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通。3.對(duì)于工程變更部分的工程量，應(yīng)按照變更后的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行計(jì)算。

（二）綜合單價(jià)確定要求1.綜合單價(jià)應(yīng)根據(jù)計(jì)價(jià)依據(jù)和市場(chǎng)價(jià)格信息合理確定，不得低于成本價(jià)。2.對(duì)于主要材料和設(shè)備的價(jià)格，應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)和調(diào)查，確保價(jià)格的真實(shí)性和合理性。3.考慮人工、材料、機(jī)械等價(jià)格波動(dòng)因素，合理確定綜合單價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和市場(chǎng)情況進(jìn)行合理分?jǐn)偂?/p>

（三）措施項(xiàng)目費(fèi)確定要求1.措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況和施工組織設(shè)計(jì)要求合理確定，不得漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算。2.對(duì)于大型水利工程，應(yīng)考慮專項(xiàng)施工方案和安全文明施工措施費(fèi)用，確保工程施工安全和質(zhì)量。3.總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算，單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按照分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制方法確定綜合單價(jià)和費(fèi)用。

（四）其他項(xiàng)目費(fèi)確定要求1.其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按照招標(biāo)文件要求和工程實(shí)際情況合理確定，不得擅自提高或降低費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。2.暫列金額應(yīng)根據(jù)工程復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)變更可能性等因素估算，暫估價(jià)應(yīng)按照招標(biāo)要求列出材料暫估價(jià)、工程設(shè)備暫估價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)。3.計(jì)日工應(yīng)列出人工、材料、機(jī)械的數(shù)量和單價(jià)，總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人要求和總承包服務(wù)范圍計(jì)算。

（五）規(guī)費(fèi)、稅金計(jì)算要求1.規(guī)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和浙江省規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算，不得擅自調(diào)整費(fèi)率。2.稅金應(yīng)按照國(guó)家和浙江省規(guī)定的稅率計(jì)算，不得漏算或錯(cuò)算。3.對(duì)規(guī)費(fèi)和稅金進(jìn)行審核和調(diào)整，確保費(fèi)用的合規(guī)性。

六、審核與調(diào)整（一）審核1.招標(biāo)人應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)最高限價(jià)進(jìn)行審核，審核人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。2.審核內(nèi)容包括編制依據(jù)是否充分、工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、綜合單價(jià)是否合理、措施項(xiàng)目費(fèi)是否恰當(dāng)、其他項(xiàng)目費(fèi)是否合規(guī)、規(guī)費(fèi)和稅金計(jì)算是否正確等。3.審核人員應(yīng)提出審核意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確保最高限價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性。

（二）調(diào)整1.根據(jù)審核意見(jiàn)，對(duì)最高限價(jià)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整內(nèi)容包括工程量的增減、綜合單價(jià)的調(diào)整、措施項(xiàng)目費(fèi)的優(yōu)化、其他項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整、規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)算等。2.調(diào)整后的最高限價(jià)應(yīng)重新進(jìn)行審核，確保調(diào)整后的價(jià)格符合規(guī)定要求。3.最高限價(jià)調(diào)整后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)通知投標(biāo)人，以便投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

七、監(jiān)督與管理（一）招標(biāo)人責(zé)任1.招標(biāo)人應(yīng)按照本辦法的規(guī)定編制最高限價(jià)，確保最高限價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性。2.招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確最高限價(jià)的編制依據(jù)、編制范圍、編制方法等內(nèi)容，接受投標(biāo)人的監(jiān)督。3.招標(biāo)人應(yīng)按照規(guī)定的程序?qū)ψ罡呦迌r(jià)進(jìn)行審核和調(diào)整，確保最高限價(jià)的公正性和透明度。

（二）造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)責(zé)任1.受招標(biāo)人委托編制最高限價(jià)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行編制。2.造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制制度，確保編制的最高限價(jià)準(zhǔn)確無(wú)誤。3.造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)保守招標(biāo)人的商業(yè)秘密，不得泄露最高限價(jià)的相關(guān)信息。

（三）監(jiān)督部門(mén)責(zé)任1.水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程最高限價(jià)編制工作的監(jiān)督管理，對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。2.監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期對(duì)水利工程最高限價(jià)編制情況進(jìn)行檢查，確保最高限價(jià)編制工作規(guī)范有序。3.監(jiān)督部門(mén)應(yīng)建立舉報(bào)制度，接受社會(huì)公眾對(duì)水利工程最高限價(jià)編制工作的監(jiān)督和舉報(bào)。

八、附則（一）解釋權(quán)本