腳手架應(yīng)急預(yù)案

腳手架應(yīng)急預(yù)案?一、總則1.目的為有效應(yīng)對腳手架工程施工過程中可能發(fā)生的各類事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響，保障施工人員的生命安全和身體健康，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于本項(xiàng)目腳手架工程在搭設(shè)、使用、拆除過程中發(fā)生的坍塌、墜落、物體打擊等事故的應(yīng)急救援。3.工作原則（1）以人為本，快速反應(yīng)。把保障施工人員的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)、有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各施工班組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)腳手架事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，堅(jiān)持事故預(yù)防與應(yīng)急救援相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。

二、危險(xiǎn)性分析1.施工特點(diǎn)腳手架工程施工具有高處作業(yè)多、交叉作業(yè)頻繁、施工環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，容易發(fā)生坍塌、墜落、物體打擊等事故。2.危險(xiǎn)部位（1）腳手架基礎(chǔ)部位，如地基處理不當(dāng)、基礎(chǔ)下沉等，可能導(dǎo)致腳手架整體坍塌。（2）腳手架連墻件、剪刀撐等關(guān)鍵受力部位，如連接不牢固、缺失等，可能影響腳手架的穩(wěn)定性。（3）腳手架作業(yè)層，如腳手板鋪設(shè)不嚴(yán)密、防護(hù)欄桿缺失等，可能導(dǎo)致人員墜落。（4）腳手架拆除過程中，如拆除順序不當(dāng)、未設(shè)置警戒區(qū)域等，可能發(fā)生物體打擊和坍塌事故。

三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人為副組長，各部門負(fù)責(zé)人、施工班組長為成員的應(yīng)急救援指揮中心。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急工作小組。2.職責(zé)分工（1）應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)腳手架事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)向上級主管部門報(bào)告事故情況；負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理工作。（2）搶險(xiǎn)救援組職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大；負(fù)責(zé)拆除危險(xiǎn)部位的腳手架，排除險(xiǎn)情；負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組將受傷人員送往醫(yī)院救治。（3）醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和包扎，及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治；負(fù)責(zé)提供必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。（4）后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（5）治安保衛(wèi)組職責(zé)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查組開展調(diào)查工作。（6）事故調(diào)查組職責(zé)負(fù)責(zé)對事故原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任；負(fù)責(zé)提出處理意見和防范措施建議，撰寫事故調(diào)查報(bào)告。

四、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）編制專項(xiàng)施工方案。腳手架工程施工前，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)審批后嚴(yán)格按照方案組織施工。（2）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。對所有參與腳手架工程施工的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。（3）嚴(yán)格材料質(zhì)量控制。腳手架所用的鋼管、扣件、腳手板等材料應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁使用不合格材料。（4）做好腳手架基礎(chǔ)處理。腳手架基礎(chǔ)應(yīng)堅(jiān)實(shí)、平整，有排水措施，防止積水浸泡基礎(chǔ)。（5）加強(qiáng)腳手架檢查驗(yàn)收。腳手架搭設(shè)完成后，應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后方可投入使用。使用過程中，應(yīng)定期進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（6）設(shè)置警示標(biāo)志。在腳手架作業(yè)區(qū)域周圍設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。2.預(yù)警行動（1）建立監(jiān)測制度。安排專人對腳手架進(jìn)行日常監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測腳手架的基礎(chǔ)沉降、連墻件、剪刀撐等關(guān)鍵部位的受力情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。（2）設(shè)置預(yù)警指標(biāo)。根據(jù)腳手架的設(shè)計(jì)要求和施工實(shí)際情況，設(shè)定基礎(chǔ)沉降、連墻件變形等預(yù)警指標(biāo)，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警指標(biāo)時(shí)，立即發(fā)出預(yù)警信號。（3）預(yù)警響應(yīng)。接到預(yù)警信號后，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查，采取相應(yīng)的防范措施，防止事故發(fā)生。

五、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級根據(jù)腳手架事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個(gè)級別。（1）Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生重大腳手架事故，造成多人死亡、重傷，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失，或嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定，由項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心立即啟動Ⅰ級響應(yīng)，同時(shí)向公司總部和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告，請求支援。（2）Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生較大腳手架事故，造成數(shù)人死亡、重傷，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失，由項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心立即啟動Ⅱ級響應(yīng)，并向公司總部報(bào)告，組織開展應(yīng)急救援工作。（3）Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生一般腳手架事故，造成人員輕傷、重傷，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失，由項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心立即啟動Ⅲ級響應(yīng)，組織搶險(xiǎn)救援組進(jìn)行現(xiàn)場處置。2.響應(yīng)程序（1）事故報(bào)告腳手架事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向公司總部報(bào)告。（2）應(yīng)急啟動應(yīng)急救援指揮中心接到事故報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急工作小組趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。（3）現(xiàn)場救援搶險(xiǎn)救援組迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和包扎，及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。后勤保障組提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障。治安保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。（4）擴(kuò)大應(yīng)急如果事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量和資源無法滿足應(yīng)急救援需要，或事故可能影響周邊區(qū)域的安全時(shí)，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告，請求支援，擴(kuò)大應(yīng)急救援范圍。（5）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場恢復(fù)正常秩序后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)，應(yīng)急救援工作結(jié)束。

六、應(yīng)急處置措施1.坍塌事故處置措施（1）立即停止作業(yè)，組織搶險(xiǎn)救援組迅速疏散事故現(xiàn)場及周邊的人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。（2）對坍塌的腳手架進(jìn)行檢查，確定是否還有繼續(xù)坍塌的可能，如有危險(xiǎn)，應(yīng)立即采取措施排除。（3）組織搶險(xiǎn)救援人員對被埋壓的人員進(jìn)行搶救，在確保安全的前提下，采用合適的工具和方法進(jìn)行挖掘，避免對被埋壓人員造成二次傷害。（4）如發(fā)現(xiàn)有人員受傷，醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和包扎，及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。（5）事故調(diào)查處理組對坍塌事故的原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。2.墜落事故處置措施（1）立即停止作業(yè)，組織搶險(xiǎn)救援組迅速查看墜落人員的受傷情況，對墜落人員進(jìn)行初步檢查和診斷。（2）醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和包扎，如發(fā)現(xiàn)有骨折、顱腦損傷等嚴(yán)重情況，應(yīng)避免隨意搬動，等待專業(yè)醫(yī)護(hù)人員的救援。（3）迅速將受傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治，在送往醫(yī)院途中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)與醫(yī)院聯(lián)系，告知受傷人員的情況，以便醫(yī)院做好救治準(zhǔn)備。（4）對事故現(xiàn)場進(jìn)行檢查，查找墜落原因，如腳手架防護(hù)設(shè)施不完善、作業(yè)人員違規(guī)操作等，采取相應(yīng)的整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。3.物體打擊事故處置措施（1）立即停止作業(yè)，組織搶險(xiǎn)救援組迅速查看受傷人員的受傷情況，對受傷人員進(jìn)行初步檢查和診斷。（2）醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和包扎，如發(fā)現(xiàn)有傷口出血，應(yīng)立即采取止血措施。（3）迅速將受傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治，在送往醫(yī)院途中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)與醫(yī)院聯(lián)系，告知受傷人員的情況，以便醫(yī)院做好救治準(zhǔn)備。（4）對事故現(xiàn)場進(jìn)行檢查，查找物體打擊的原因，如腳手架上的材料堆放不穩(wěn)、交叉作業(yè)防護(hù)不到位等，采取相應(yīng)的整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

七、后期處置1.善后處理（1）做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、賠償?shù)仁乱?。?）對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，盡快恢復(fù)正常施工秩序。2.保險(xiǎn)理賠及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，辦理保險(xiǎn)理賠事宜，爭取最大程度的保險(xiǎn)賠償。3.事故調(diào)查與總結(jié)事故調(diào)查組對事故原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行深入調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，形成事故調(diào)查報(bào)告。項(xiàng)目部應(yīng)組織全體施工人員對事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行學(xué)習(xí)，針對事故原因，采取有效的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。

八、應(yīng)急保障1.應(yīng)急救援物資保障配備必要的應(yīng)急救援物資，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、對講機(jī)、急救藥品、擔(dān)架、滅火器、切割機(jī)、電焊機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資處于良好狀態(tài)。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍保障成立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急工作小組，明確各小組的職責(zé)和人員組成，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急資金保障設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?，確保應(yīng)急救援工作所需的資金。應(yīng)急救援專項(xiàng)資金主要用于應(yīng)急救援物資的購置、應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練、受傷人員的救治等方面。

九、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)（1）制定培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)本項(xiàng)目腳手架工程的特點(diǎn)和應(yīng)急救援工作的需要，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。（2）培訓(xùn)內(nèi)容。包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、腳手架施工安全技術(shù)、應(yīng)急救援知識和技能等。（3）培訓(xùn)方式。采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場講解、觀看視頻等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。（4）培訓(xùn)要求。所有參與腳手架工程施工的人員必須參加培訓(xùn)，培訓(xùn)后進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。2.演練（1）制定演練計(jì)劃。每年至少組織一次腳手架事故應(yīng)急演練，演練計(jì)劃應(yīng)包括演練目的、演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、參演人員等。（2）演練內(nèi)容。包括坍塌事故、墜落事故、物體打擊事故等應(yīng)急處置演練。（3）演練要求。演練應(yīng)模擬真實(shí)的事故場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行