2024年揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案

2024年揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案?一、引言揚(yáng)塵污染不僅會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，危害人體健康，還可能引發(fā)一系列環(huán)境問題，影響城市的可持續(xù)發(fā)展。為有效控制揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，特制定本2024年揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案。

二、治理目標(biāo)1.各類施工工地?fù)P塵達(dá)標(biāo)率達(dá)到[X]%以上，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染得到有效控制，施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等區(qū)域揚(yáng)塵不超標(biāo)。2.城市建成區(qū)內(nèi)裸露地面綠化率達(dá)到[X]%以上，減少因地面裸露產(chǎn)生的揚(yáng)塵。3.道路機(jī)械化清掃率達(dá)到[X]%以上，提高道路清掃保潔質(zhì)量，降低道路揚(yáng)塵污染。4.渣土運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸率達(dá)到[X]%以上，杜絕沿途拋灑現(xiàn)象，確保運(yùn)輸過程中不產(chǎn)生揚(yáng)塵。

三、治理范圍1.各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利等建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)。2.城市建成區(qū)內(nèi)的裸露地面，包括閑置土地、待建工地、拆遷工地等。3.渣土運(yùn)輸車輛行駛路線及渣土消納場(chǎng)。4.城市主次干道、背街小巷等道路清掃保潔區(qū)域。

四、治理措施

施工工地?fù)P塵治理1.圍擋設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。一般情況下，市政工程圍擋高度不低于2.5米，房屋建筑工程圍擋高度不低于1.8米。圍擋材料應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。圍擋基礎(chǔ)應(yīng)牢固，防止出現(xiàn)傾斜、倒塌等情況。如有損壞或缺失，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或補(bǔ)充。2.道路硬化施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)進(jìn)行硬化處理。硬化材料可采用混凝土、瀝青等，厚度應(yīng)滿足承載要求，確保施工現(xiàn)場(chǎng)車輛和機(jī)械設(shè)備行駛時(shí)不起塵。道路應(yīng)保持平整、堅(jiān)實(shí)，無明顯坑洼和積水現(xiàn)象。定期對(duì)道路進(jìn)行清掃和沖洗，保持道路清潔。3.物料堆放與覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的砂石、水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)采用密閉式儲(chǔ)存?zhèn)}或進(jìn)行覆蓋。覆蓋材料可選用防塵網(wǎng)等，防塵網(wǎng)的密度應(yīng)符合要求，確保物料不被風(fēng)吹起揚(yáng)塵。對(duì)于粉狀物料，應(yīng)采用密封罐車運(yùn)輸，并在卸料口設(shè)置防塵設(shè)施。物料堆放場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，防止雨水沖刷造成物料流失和揚(yáng)塵污染。4.灑水降塵施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備灑水車，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行灑水降塵。在干燥、多風(fēng)天氣條件下，應(yīng)增加灑水頻次，確保施工現(xiàn)場(chǎng)空氣濕度適宜，揚(yáng)塵得到有效控制。灑水范圍應(yīng)覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、作業(yè)區(qū)、物料堆放區(qū)等區(qū)域，灑水應(yīng)均勻，確保地面濕潤(rùn)。5.車輛沖洗施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置車輛沖洗臺(tái)，配備沖洗設(shè)備和沉淀池、化糞池等設(shè)施。車輛出場(chǎng)前必須進(jìn)行沖洗，確保車身、車輪不帶泥上路。沖洗設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，保證正常運(yùn)行。沉淀池、化糞池應(yīng)定期清理，防止污水外溢造成環(huán)境污染。6.建筑垃圾與渣土處置施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾和渣土，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期堆放。建筑垃圾和渣土應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛運(yùn)輸，運(yùn)輸過程中應(yīng)確保車輛密閉良好，防止沿途拋灑。建筑垃圾和渣土應(yīng)運(yùn)至指定的消納場(chǎng)進(jìn)行處置，嚴(yán)禁隨意傾倒。消納場(chǎng)應(yīng)符合環(huán)保要求，對(duì)建筑垃圾和渣土進(jìn)行合理分類和處理。7.土方作業(yè)揚(yáng)塵控制土方作業(yè)階段，應(yīng)采取灑水、覆蓋等降塵措施。開挖、運(yùn)輸、回填土方時(shí)，應(yīng)配備灑水車隨時(shí)進(jìn)行灑水降塵，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。土方作業(yè)完成后，應(yīng)及時(shí)對(duì)作業(yè)面進(jìn)行覆蓋或綠化，防止揚(yáng)塵污染。

裸露地面揚(yáng)塵治理1.綠化覆蓋對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的閑置土地、待建工地、拆遷工地等裸露地面，應(yīng)按照"宜綠則綠"的原則，及時(shí)進(jìn)行綠化?？煞N植草坪、花卉、樹木等植被，提高地面綠化率，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。對(duì)于暫時(shí)無法綠化的裸露地面，應(yīng)采用防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。防塵網(wǎng)應(yīng)固定牢固，防止被風(fēng)吹起。2.臨時(shí)硬化對(duì)于短期內(nèi)難以綠化的裸露地面，可進(jìn)行臨時(shí)硬化處理。硬化材料可采用混凝土、砂石等，厚度應(yīng)滿足承載要求。臨時(shí)硬化地面應(yīng)定期進(jìn)行清掃和沖洗，保持清潔。3.動(dòng)態(tài)管理建立裸露地面動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的裸露地面進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促相關(guān)責(zé)任單位對(duì)新增的裸露地面進(jìn)行治理。

渣土運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵治理1.密閉運(yùn)輸渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝密閉裝置，確保運(yùn)輸過程中車廂密閉良好，防止渣土泄漏和飛揚(yáng)。密閉裝置應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠有效防止渣土拋灑。運(yùn)輸車輛在裝載渣土?xí)r，應(yīng)控制裝載量，不得超過車輛核定載重量，避免渣土在運(yùn)輸過程中因顛簸而泄漏。2.車身清潔渣土運(yùn)輸車輛出場(chǎng)前必須對(duì)車身進(jìn)行清洗，確保車身干凈整潔，無渣土附著。3.運(yùn)輸路線管理合理規(guī)劃渣土運(yùn)輸路線，盡量避開人口密集區(qū)和交通擁堵路段。運(yùn)輸路線應(yīng)符合城市交通管理規(guī)定，確保運(yùn)輸安全和順暢。加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸路線的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理車輛沿途拋灑等違法行為。

道路清掃保潔揚(yáng)塵治理1.機(jī)械化清掃加大道路機(jī)械化清掃力度，提高道路機(jī)械化清掃率。城市主次干道應(yīng)采用機(jī)械化清掃為主、人工清掃為輔的作業(yè)方式，背街小巷應(yīng)逐步提高機(jī)械化清掃覆蓋率。合理安排機(jī)械化清掃車輛的作業(yè)時(shí)間和作業(yè)路線，確保道路清掃保潔無死角。機(jī)械化清掃車輛應(yīng)配備灑水、噴霧等降塵設(shè)備，在清掃過程中同步進(jìn)行降塵作業(yè)。2.人工清掃與保潔加強(qiáng)人工清掃與保潔工作，對(duì)機(jī)械化清掃無法覆蓋的區(qū)域，如人行道、路緣石、樹坑等部位，應(yīng)安排專人進(jìn)行清掃保潔。人工清掃應(yīng)采用濕式清掃方式，嚴(yán)禁干掃。保潔人員應(yīng)配備必要的清掃工具和防護(hù)用品，確保清掃保潔工作安全、高效。3.道路沖洗定期對(duì)城市道路進(jìn)行沖洗，保持道路清潔。沖洗頻率應(yīng)根據(jù)道路污染情況和天氣條件合理確定，在干燥、多風(fēng)天氣條件下，應(yīng)增加沖洗頻次。道路沖洗應(yīng)采用高壓水槍等設(shè)備，確保沖洗效果。沖洗后的污水應(yīng)通過排水系統(tǒng)及時(shí)排放，不得在道路上積水。

五、責(zé)任分工1.建設(shè)單位負(fù)責(zé)揚(yáng)塵治理工作的總體協(xié)調(diào)和管理，將揚(yáng)塵治理費(fèi)用納入工程概算，并及時(shí)足額支付。在工程發(fā)包時(shí)，應(yīng)明確施工單位揚(yáng)塵治理責(zé)任，督促施工單位制定揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案，并監(jiān)督實(shí)施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促施工單位整改。2.施工單位是揚(yáng)塵治理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本單位施工工地?fù)P塵治理專項(xiàng)方案，并組織實(shí)施。按照揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案的要求，落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵治理措施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)施工人員的揚(yáng)塵治理宣傳教育，提高施工人員的環(huán)保意識(shí)。定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理情況進(jìn)行自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，并將整改情況上報(bào)建設(shè)單位和相關(guān)部門。3.監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工單位揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行監(jiān)理，督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵治理措施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位整改，并向建設(shè)單位報(bào)告。將揚(yáng)塵治理納入工程監(jiān)理范圍，對(duì)揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)的施工單位，有權(quán)責(zé)令其停工整改。4.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的施工工地、裸露地面、渣土運(yùn)輸車輛等揚(yáng)塵污染行為進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處施工工地、渣土運(yùn)輸車輛等揚(yáng)塵污染違法行為，對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。組織開展城市道路清掃保潔工作，提高道路機(jī)械化清掃率，加強(qiáng)對(duì)道路揚(yáng)塵污染的治理。5.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，指導(dǎo)和督促各相關(guān)部門做好揚(yáng)塵污染防治工作。對(duì)揚(yáng)塵污染環(huán)境違法行為進(jìn)行查處，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。定期監(jiān)測(cè)城市空氣質(zhì)量，及時(shí)發(fā)布揚(yáng)塵污染預(yù)警信息，為揚(yáng)塵治理工作提供決策依據(jù)。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好揚(yáng)塵治理相關(guān)工作。如交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸資質(zhì)進(jìn)行審核，加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的行業(yè)管理；水務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)施工工地和道路的排水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管，確保排水暢通等。

六、監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制各相關(guān)部門應(yīng)建立揚(yáng)塵治理監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的職責(zé)、內(nèi)容、方式和頻次。定期對(duì)治理范圍內(nèi)的施工工地、裸露地面、渣土運(yùn)輸車輛、道路清掃保潔等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，形成揚(yáng)塵治理監(jiān)督檢查合力。對(duì)揚(yáng)塵污染問題突出的區(qū)域和單位，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊揚(yáng)塵污染違法行為。2.強(qiáng)化日常巡查城市管理、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、裸露地面、渣土運(yùn)輸車輛等的日常巡查。巡查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正揚(yáng)塵污染行為。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底整改。3.鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督設(shè)立揚(yáng)塵治理舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾對(duì)揚(yáng)塵污染行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)公眾舉報(bào)的揚(yáng)塵污染問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)人，可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)公眾參與揚(yáng)塵治理監(jiān)督的積極性。

七、考核評(píng)價(jià)1.制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)部門共同制定揚(yáng)塵治理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容、指標(biāo)、方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。考核評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括施工工地?fù)P塵治理、裸露地面揚(yáng)塵治理、渣土運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵治理、道路清掃保潔揚(yáng)塵治理等方面。考核評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有可操作性和量化性，如施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋設(shè)置達(dá)標(biāo)率、道路機(jī)械化清掃率、渣土運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸率等。2.定期開展考核評(píng)價(jià)按照考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)各責(zé)任單位的揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)周期可根據(jù)實(shí)際情況確定，一般為季度或年度考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)應(yīng)采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行，確?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正。3.強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與責(zé)任單位的信用評(píng)價(jià)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。對(duì)揚(yáng)塵治理工作成績(jī)突出的單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、整改不力的單位，依法依規(guī)采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、暫停項(xiàng)目審批等措施，督促其切實(shí)履行揚(yáng)塵治理責(zé)任。

八、應(yīng)急處置1.制定應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能出現(xiàn)的揚(yáng)塵污染突發(fā)事件，如大風(fēng)天氣導(dǎo)致?lián)P塵污染加劇、施工工地發(fā)生揚(yáng)塵污染事故等，制定揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.建立應(yīng)急隊(duì)伍組建揚(yáng)塵污染應(yīng)急處置隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急處置設(shè)備和物資，如灑水車、噴霧設(shè)備、防塵網(wǎng)等。應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.及時(shí)響應(yīng)與處置當(dāng)發(fā)生揚(yáng)塵污染突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。采取灑水降塵、覆蓋防塵等應(yīng)急措施，最大限度地減少揚(yáng)塵污染對(duì)環(huán)境和人體健康的影響。及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，配合相關(guān)部門做好事件調(diào)查和處理工作。對(duì)事件原因進(jìn)行分析總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施，防止類似事件再次發(fā)生。

九、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立揚(yáng)塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)揚(yáng)塵治理工作，研究解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)揚(yáng)塵治理工作的具體組織實(shí)施和日常協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在城市管理部門，負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、組織監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)各部門工作等。2.加大資金投入政府應(yīng)加大對(duì)揚(yáng)塵治理工作的資金投入，保障揚(yáng)塵治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。資金主要用于施工工地?fù)P塵治理設(shè)施建設(shè)、道路機(jī)械化清掃設(shè)備購(gòu)置、裸露地面綠化和硬化、渣土運(yùn)輸車輛密閉裝置安裝等方面。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與揚(yáng)塵治理工作，通過政府購(gòu)買服務(wù)、PPP等模式，吸引社會(huì)力量投入揚(yáng)塵治理領(lǐng)域，提高揚(yáng)塵治理水平。3.加強(qiáng)宣傳教育廣泛開展揚(yáng)塵治理宣傳教育活動(dòng)，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳揚(yáng)塵污染的危害和揚(yáng)塵治理的重要性，提高公眾的環(huán)保意識(shí)。對(duì)施工單位、運(yùn)輸企業(yè)等從業(yè)人員進(jìn)行揚(yáng)塵治理培訓(xùn)，使其掌握揚(yáng)塵治理的相關(guān)知識(shí)和技能，自覺遵守?fù)P塵治理規(guī)定。4.嚴(yán)格責(zé)任追究對(duì)揚(yáng)塵治理工作不力、導(dǎo)致?lián)P塵污染嚴(yán)重的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)未履行揚(yáng)塵治理責(zé)