《關(guān)于“深圳農(nóng)場”建設(shè)實(shí)施工作方案（征求意見稿）》編制說明

《關(guān)于“深圳農(nóng)場”建設(shè)實(shí)施工作方案》為規(guī)范“深圳農(nóng)場”建設(shè)要求，發(fā)揮深圳科技產(chǎn)業(yè)及市場資源優(yōu)勢，強(qiáng)化對深圳市場的穩(wěn)產(chǎn)保供作用和提高對口幫扶協(xié)作地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平帶動(dòng)能力，根據(jù)有關(guān)工作安排，我局起草了《關(guān)于“深圳農(nóng)場”建設(shè)實(shí)施工作方案》（征求意見稿）（以下簡稱《工作方案》），現(xiàn)就有關(guān)情況說明如下。一、編制背景以建設(shè)“深圳農(nóng)場”為載體，充分發(fā)揮深圳優(yōu)勢，強(qiáng)化對深圳市場的穩(wěn)產(chǎn)保供作用，提高對口地區(qū)、協(xié)作地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平帶動(dòng)能力。按照認(rèn)定一批、創(chuàng)建一批、謀劃一批的原則，堅(jiān)持體現(xiàn)“深圳元素、深圳質(zhì)量、深圳標(biāo)準(zhǔn)”，逐步建成一批特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、示范明顯、利益聯(lián)結(jié)緊密的深圳農(nóng)場，形成可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二、編制必要性一是貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署的重要舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略部署。強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。2023年中央一號文件部署了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，也提出了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的總體要求。通過“深圳農(nóng)場”建設(shè)實(shí)施，推動(dòng)對口地區(qū)、協(xié)作地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是深圳市貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要舉措。二是踐行先行示范的要求。深圳作為先行示范區(qū)，有責(zé)任擔(dān)起探索建成一批體現(xiàn)“深圳元素、深圳質(zhì)量、深圳標(biāo)準(zhǔn)”、特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、示范明顯、利益聯(lián)結(jié)緊密的“深圳農(nóng)場”職責(zé)，形成可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。三是市場發(fā)展需求。深圳在技術(shù)、市場、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、人才、開放等方面有優(yōu)勢資源，通過“深圳農(nóng)場”建設(shè)實(shí)施讓深圳農(nóng)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)走出去，推動(dòng)對口地區(qū)、協(xié)作地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)雙向互通。三、編制過程自《工作方案》制定工作啟動(dòng)以來，我局切實(shí)加強(qiáng)編制工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入調(diào)查研究，廣泛聽取專家學(xué)者、市場主體等方面意見，反復(fù)討論修改完善。一是調(diào)研深圳優(yōu)勢涉農(nóng)企業(yè)。通過調(diào)研、走訪相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)和部門全面掌握深圳在技術(shù)、市場、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、人才、開放等方面優(yōu)勢資源，引導(dǎo)深圳優(yōu)勢企業(yè)走出去參與對口地區(qū)、協(xié)作地區(qū)“深圳農(nóng)場”建設(shè)，充分體現(xiàn)“深圳元素、深圳質(zhì)量、深圳標(biāo)準(zhǔn)”。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。扎實(shí)開展《工作方案》前期研究工作，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，在制定過程中結(jié)合深圳市實(shí)際充分吸收借鑒。三是充分吸取各方面意見建議。深入部分涉農(nóng)企業(yè)和向相關(guān)單位征求“深圳農(nóng)場”建設(shè)實(shí)施工作的相關(guān)意見建議，為《工作方案》的全面性和操作性墊定了良好基礎(chǔ)。四、主要內(nèi)容《工作方案》主要內(nèi)容分為總體要求、示范任務(wù)、創(chuàng)建類型和數(shù)量、直接認(rèn)定條件、創(chuàng)建條件與程序、監(jiān)督管理、支持措施和責(zé)任要求和保障措施等七個(gè)方面的內(nèi)容。一是總體要求，體現(xiàn)“深圳農(nóng)場”建設(shè)實(shí)施的總體要求、實(shí)施步驟、取得的工作成效等方面的內(nèi)容。二是示范任務(wù)，突出深圳農(nóng)場的四個(gè)示范任務(wù)：突出挖掘特色資源，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性；突出培育新型經(jīng)營主體，提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力；突出科技裝備和物質(zhì)賦能，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；突出體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。三是創(chuàng)建類型和數(shù)量，創(chuàng)建的類型主要是在深汕特別合作區(qū)、對口地區(qū)以及協(xié)作地區(qū)內(nèi)，以種植（糧棉油菜果等）、養(yǎng)殖（畜禽蛋奶）、水產(chǎn)為主要生產(chǎn)經(jīng)營范圍，經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど痰怯?、依法設(shè)立的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或者家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體均可參與“深圳農(nóng)場”創(chuàng)建。2023年建設(shè)42個(gè)深圳農(nóng)場。四是直接認(rèn)定條件、創(chuàng)建條件與程序，規(guī)定了“深圳農(nóng)場”直接認(rèn)定和撤銷條件、創(chuàng)建條件和創(chuàng)建程序等三個(gè)方面的內(nèi)容。五是監(jiān)督管理，明確了退出“深圳農(nóng)場”的七個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)職能部門加強(qiáng)日常監(jiān)測要求及發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督等方面的監(jiān)督管理要求。六是支持措施和責(zé)任要求,明確“深圳農(nóng)場”認(rèn)定后的一些支持措施和應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任要求。七是保障措施，要求相關(guān)部門在“深圳農(nóng)場”建設(shè)實(shí)施過程中要加大項(xiàng)目支持力度、強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)、加快工作進(jìn)度、加強(qiáng)總結(jié)宣傳等方面的保障措施。五、征求意見情況《建設(shè)實(shí)施工作方案（征求意見稿）》向各前方指揮