湖北省消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

湖北省消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法?第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)湖北省消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)行為，保證消防設(shè)施的完好有效，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《湖北省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。第三條定義本辦法所稱消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立，從事消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的專業(yè)機(jī)構(gòu)。第四條管理原則消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理遵循依法監(jiān)管、公正公平、誠實(shí)守信、服務(wù)社會(huì)的原則。第二章機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理第五條資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，不同等級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)范圍的消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。一級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)可以在全省范圍內(nèi)從事各類消防設(shè)施的檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)及消防安全監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。二級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)可以在本省行政區(qū)域內(nèi)從事單體建筑面積四萬平方米以下或者火災(zāi)危險(xiǎn)性為丙類以下的廠房、倉庫、儲(chǔ)罐（區(qū)）、堆場(chǎng)，建筑面積二萬平方米以下的民用建筑、火災(zāi)危險(xiǎn)性為丙類以下的地下建筑消防設(shè)施的檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)及消防安全監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。三級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)可以在本縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)從事單體建筑面積二萬平方米以下或者火災(zāi)危險(xiǎn)性為丁、戊類的廠房、倉庫、儲(chǔ)罐（區(qū)）、堆場(chǎng)，建筑面積一萬平方米以下的民用建筑消防設(shè)施的檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)及消防安全監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。第六條資質(zhì)申請(qǐng)條件申請(qǐng)消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）有固定的辦公場(chǎng)所，建筑面積不少于二百平方米；（三）消防技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備和設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足所開展消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的需要，并經(jīng)法定計(jì)量認(rèn)證合格；（四）注冊(cè)消防工程師不少于規(guī)定的人數(shù)，且技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格；（五）企業(yè)質(zhì)量管理體系完善，有健全的技術(shù)、經(jīng)營、安全、質(zhì)量管理制度并有效運(yùn)行；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第七條資質(zhì)申請(qǐng)材料申請(qǐng)消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表；（二）營業(yè)執(zhí)照等法人身份證明文件復(fù)印件；（三）質(zhì)量管理文件、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書目錄；（四）場(chǎng)所權(quán)屬證明復(fù)印件，租賃場(chǎng)所的，還應(yīng)當(dāng)提交租賃合同復(fù)印件；（五）消防技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備和設(shè)施清單、計(jì)量認(rèn)證證書復(fù)印件；（六）注冊(cè)消防工程師資格證書、身份證復(fù)印件，技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證明文件、注冊(cè)消防工程師資格證書、職稱證書復(fù)印件；（七）聘用消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員勞動(dòng)合同復(fù)印件；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。第八條資質(zhì)審批程序1.申請(qǐng)消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)所在地的市（州）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.市（州）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查，提出初步審查意見，并將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。3.省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合資質(zhì)條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)資質(zhì)證書；對(duì)不符合資質(zhì)條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。第九條資質(zhì)證書管理1.消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書分為正本和副本，正本、副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為三年。2.資質(zhì)證書遺失，機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。3.消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商變更登記后十個(gè)工作日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。第三章人員管理第十條人員資格要求從事消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格證書。其中，消防設(shè)施操作員應(yīng)當(dāng)取得國家職業(yè)資格證書，注冊(cè)消防工程師應(yīng)當(dāng)取得注冊(cè)消防工程師資格證書。第十一條人員培訓(xùn)與繼續(xù)教育消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。第十二條人員檔案管理消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員檔案，記錄從業(yè)人員的基本情況、培訓(xùn)情況、業(yè)績(jī)情況等信息。第四章技術(shù)服務(wù)活動(dòng)管理第十三條服務(wù)合同簽訂消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用、雙方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。第十四條服務(wù)程序與標(biāo)準(zhǔn)1.消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展服務(wù)活動(dòng)，制定科學(xué)合理的服務(wù)方案，確保服務(wù)質(zhì)量。2.消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)告知委托人服務(wù)的內(nèi)容、方法、步驟以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)。3.消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求完成服務(wù)項(xiàng)目，并出具真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的檢測(cè)報(bào)告或者維護(hù)保養(yǎng)記錄。第十五條服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量管理制度，對(duì)服務(wù)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)過程中存在的問題。2.委托人有權(quán)對(duì)消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)服務(wù)質(zhì)量不符合要求的，有權(quán)要求消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)整改或者重新提供服務(wù)。第十六條禁止行為消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為：（一）超出資質(zhì)許可范圍從事消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；（二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；（三）使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品、設(shè)備、材料；（四）出具虛假、失實(shí)的檢測(cè)報(bào)告、維護(hù)保養(yǎng)記錄或者消防安全評(píng)估報(bào)告；（五）轉(zhuǎn)包、分包消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目；（六）其他違反法律法規(guī)和職業(yè)道德的行為。第五章監(jiān)督管理第十七條監(jiān)督檢查主體省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。市（州）、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。第十八條監(jiān)督檢查內(nèi)容公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、人員配備、服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)部管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：（一）是否具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，是否超出資質(zhì)許可范圍從事消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；（二）從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資格證書，是否按照規(guī)定參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育；（三）是否按照國家和地方有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)質(zhì)量是否符合要求；（四）是否建立健全質(zhì)量管理體系、技術(shù)檔案管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等內(nèi)部管理制度；（五）是否存在涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書等違法行為；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。第十九條監(jiān)督檢查方式公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以采取下列方式對(duì)消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；（二）實(shí)地查看服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施等情況；（三）向有關(guān)單位和個(gè)人詢問、了解情況；（四）對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、測(cè)試；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督檢查方式。第二十條不良行為記錄與公示1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不良行為記錄制度，對(duì)消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄，并向社會(huì)公示。2.不良行為記錄包括機(jī)構(gòu)名稱、違法行為、處罰結(jié)果、處理時(shí)間等內(nèi)容。不良行為記錄的公示期限為一年。第二十一條行業(yè)自律管理鼓勵(lì)成立消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律管理方面的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。第六章法律責(zé)任第二十二條資質(zhì)違規(guī)處罰消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）未按照本辦法規(guī)定取得資質(zhì)證書，擅自從事消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；（二）資質(zhì)證書有效期屆滿，未按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)，繼續(xù)從事消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；（三）超越資質(zhì)許可范圍從事消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；（四）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的。第二十三條人員違規(guī)處罰消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者五百元以下罰款：（一）未取得相應(yīng)資格證書，從事消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；（二）超出資格證書載明的范圍從事消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；（三）同時(shí)在兩個(gè)以上消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的。第二十四條服務(wù)質(zhì)量違規(guī)處罰消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假、失實(shí)的檢測(cè)報(bào)告、維護(hù)保養(yǎng)記錄或者消防安全評(píng)估報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書。第二十五條其他違規(guī)處罰消防檢測(cè)維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下罰款：（一）未按照本辦法規(guī)定簽訂服務(wù)合同的；（二）未按照本辦法規(guī)定制定服務(wù)方案的；（三）未按照本辦法規(guī)定對(duì)服務(wù)過程進(jìn)行全程監(jiān)督的；（四）未按照本辦法規(guī)定建立從業(yè)人員檔案的；（五）未按照本辦法規(guī)定參加年度備案的。第二