山東省企業(yè)技術(shù)中心管理制度

山東省企業(yè)技術(shù)中心管理制度?一、總則1.目的為加強山東省企業(yè)技術(shù)中心建設與管理，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，依據(jù)國家和山東省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于經(jīng)山東省發(fā)展和改革委員會、山東省科學技術(shù)廳、山東省財政廳、山東省國家稅務局、山東省地方稅務局聯(lián)合認定的山東省企業(yè)技術(shù)中心（以下簡稱"省企業(yè)技術(shù)中心"）及其依托企業(yè)。3.基本原則省企業(yè)技術(shù)中心的建設與管理遵循"創(chuàng)新驅(qū)動、市場導向、開放合作、動態(tài)管理"的原則，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加強產(chǎn)學研合作，提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、管理體制與職責1.管理體制省企業(yè)技術(shù)中心實行依托企業(yè)領導下的主任負責制。企業(yè)應建立健全技術(shù)中心的組織管理體系，明確技術(shù)中心與企業(yè)內(nèi)部各部門之間的職責分工，保障技術(shù)中心的高效運行。2.省發(fā)展改革委職責負責省企業(yè)技術(shù)中心的宏觀管理和指導，會同有關(guān)部門制定省企業(yè)技術(shù)中心建設與發(fā)展的政策措施。組織省企業(yè)技術(shù)中心的認定、評價和調(diào)整工作。協(xié)調(diào)解決省企業(yè)技術(shù)中心建設與發(fā)展中的重大問題。3.省科技廳職責指導省企業(yè)技術(shù)中心的科技創(chuàng)新工作，支持技術(shù)中心開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。協(xié)助做好省企業(yè)技術(shù)中心的認定、評價和調(diào)整工作，推動技術(shù)中心與高校、科研機構(gòu)的產(chǎn)學研合作。4.省財政廳職責會同有關(guān)部門制定支持省企業(yè)技術(shù)中心建設與發(fā)展的財政政策，安排相關(guān)專項資金。對省企業(yè)技術(shù)中心財政資金的使用情況進行監(jiān)督管理。5.省國稅局、省地稅局職責落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的省企業(yè)技術(shù)中心給予稅收減免。加強對省企業(yè)技術(shù)中心稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。6.依托企業(yè)職責負責技術(shù)中心的日常管理和運行，為技術(shù)中心提供必要的人員、資金、設備等條件保障。制定技術(shù)中心的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，組織實施技術(shù)創(chuàng)新項目。加強技術(shù)中心人才隊伍建設，吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才。按照本制度要求，定期向有關(guān)部門報送技術(shù)中心建設與發(fā)展情況。三、認定與評價1.認定條件申請認定省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應具備以下基本條件：在山東省境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，企業(yè)年銷售收入在[X]萬元以上。企業(yè)有較強的經(jīng)濟實力和較好的經(jīng)濟效益，在行業(yè)中具有顯著的競爭優(yōu)勢，近三年連續(xù)盈利。企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新工作，具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力，研發(fā)投入占銷售收入的比例不低于[X]%。企業(yè)擁有技術(shù)水平較高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，專職研發(fā)人員不少于[X]人，其中具有本科及以上學歷的研發(fā)人員占研發(fā)人員總數(shù)的比例不低于[X]%。企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新基礎設施和條件，建有專門的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，具備開展研發(fā)、試驗、檢測等活動的能力。企業(yè)近三年主持或參與制定國際標準、國家標準或行業(yè)標準[X]項以上。企業(yè)近三年獲得授權(quán)發(fā)明專利[X]項以上，或主持承擔國家科技項目[X]項以上。2.認定程序企業(yè)申請。符合認定條件的企業(yè)向所在地市發(fā)展改革委、科技局、財政局提出申請，并提交申請報告及相關(guān)證明材料。初審推薦。各市發(fā)展改革委、科技局、財政局對企業(yè)申請材料進行初審，符合條件的推薦上報省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳。專家評審。省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳組織專家對推薦企業(yè)進行評審，提出評審意見。審核認定。省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局根據(jù)專家評審意見，對符合條件的企業(yè)予以認定，并聯(lián)合發(fā)文公布。3.評價指標體系省企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系包括創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新績效等方面，具體指標及權(quán)重如下：創(chuàng)新投入（[X]分）：包括研發(fā)投入占銷售收入的比例、科技活動經(jīng)費支出占銷售收入的比例等指標。創(chuàng)新人才（[X]分）：包括專職研發(fā)人員數(shù)量、本科及以上學歷研發(fā)人員占比、享受國務院政府特殊津貼專家人數(shù)等指標。創(chuàng)新成果（[X]分）：包括獲得授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量、主持或參與制定標準數(shù)量、發(fā)表科技論文數(shù)量等指標。創(chuàng)新績效（[X]分）：包括新產(chǎn)品銷售收入占比、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、經(jīng)濟效益等指標。4.評價程序數(shù)據(jù)填報。省企業(yè)技術(shù)中心依托企業(yè)按照評價指標體系要求，填寫評價數(shù)據(jù)報表，并于每年[具體時間]前報送所在地市發(fā)展改革委、科技局、財政局。數(shù)據(jù)審核。各市發(fā)展改革委、科技局、財政局對企業(yè)填報的數(shù)據(jù)進行審核，審核無誤后上報省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳。專家評價。省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳組織專家對省企業(yè)技術(shù)中心上報的數(shù)據(jù)進行評價，形成評價意見。結(jié)果公布。省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局根據(jù)專家評價意見，公布省企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果。四、建設與運行管理1.發(fā)展規(guī)劃省企業(yè)技術(shù)中心應根據(jù)國家和山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定技術(shù)中心的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、重點任務和保障措施，并報省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳備案。2.研發(fā)項目管理技術(shù)中心應建立健全研發(fā)項目管理制度，加強對研發(fā)項目的選題、立項、實施、驗收等全過程管理。研發(fā)項目應緊密圍繞企業(yè)核心技術(shù)和產(chǎn)品，具有明確的技術(shù)目標和市場前景，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)發(fā)展方向。企業(yè)應加大對研發(fā)項目的投入，保障項目順利實施。技術(shù)中心應定期對研發(fā)項目進行檢查和評估，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。3.人才培養(yǎng)與引進依托企業(yè)應重視技術(shù)中心人才隊伍建設，制定人才培養(yǎng)和引進計劃，吸引和培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力和實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)科技人才。加強與高校、科研機構(gòu)的合作，建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，選派技術(shù)中心人員到高校、科研機構(gòu)進修學習，邀請專家學者到技術(shù)中心開展學術(shù)交流和技術(shù)指導。完善人才激勵機制，對在技術(shù)創(chuàng)新工作中做出突出貢獻的人員給予表彰和獎勵，提高科技人員的積極性和創(chuàng)造性。4.產(chǎn)學研合作鼓勵省企業(yè)技術(shù)中心加強與高校、科研機構(gòu)的產(chǎn)學研合作，建立產(chǎn)學研合作創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)。技術(shù)中心應積極參與國家和省級重大科技項目，加強與同行企業(yè)的技術(shù)交流與合作，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。建立產(chǎn)學研合作項目管理制度，規(guī)范項目合作流程，明確各方權(quán)利義務，保障合作項目順利實施。5.創(chuàng)新基礎設施建設依托企業(yè)應加大對技術(shù)中心創(chuàng)新基礎設施建設的投入，改善研發(fā)條件，提高研發(fā)能力。技術(shù)中心應配備先進的研發(fā)設備和儀器，建立完善的研發(fā)平臺，包括工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等。加強研發(fā)平臺的運行管理，提高設備利用率和共享水平，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有力支撐。6.知識產(chǎn)權(quán)管理技術(shù)中心應加強知識產(chǎn)權(quán)管理，建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。鼓勵技術(shù)中心人員開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動，及時申請專利、商標、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，依法維護企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益，防范知識產(chǎn)權(quán)風險。五、政策支持與保障措施1.政策支持省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局等部門在項目安排、資金支持、稅收優(yōu)惠等方面對省企業(yè)技術(shù)中心給予重點支持。對新認定的省企業(yè)技術(shù)中心，給予一定的資金獎勵，用于技術(shù)中心的建設與發(fā)展。支持省企業(yè)技術(shù)中心承擔國家和省級重大科技項目，優(yōu)先安排技術(shù)中心研發(fā)項目所需的建設用地、用電、用水等指標。落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對省企業(yè)技術(shù)中心進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設備、原材料及零部件，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。2.資金保障省財政安排專項資金，支持省企業(yè)技術(shù)中心的建設與發(fā)展。專項資金主要用于技術(shù)中心的研發(fā)設備購置、研發(fā)項目資助、人才培養(yǎng)引進、產(chǎn)學研合作等方面。依托企業(yè)應加大對技術(shù)中心的資金投入，保障技術(shù)中心研發(fā)活動的正常開展。企業(yè)研發(fā)投入應逐年增加，確保達到規(guī)定的比例要求。鼓勵企業(yè)通過多種渠道籌集資金，如爭取銀行貸款、吸引風險投資、申請科技金融支持等，為技術(shù)中心發(fā)展提供資金保障。3.監(jiān)督檢查省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局等部門定期對省企業(yè)技術(shù)中心的建設與運行情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。依托企業(yè)應按照本制度要求，認真履行職責，加強技術(shù)中心的日常管理和運行。對違反本制度規(guī)定的，責令限期整改；整改不力的，撤銷其省企業(yè)技術(shù)中心資格。省企業(yè)技術(shù)中心應自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)