杭州市建筑施工企業(yè)行業(yè)信用排行管理辦法

杭州市建筑施工企業(yè)行業(yè)信用排行管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)杭州市建筑施工企業(yè)行業(yè)信用管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的各類(lèi)建筑施工企業(yè)及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.客觀(guān)公正原則：信用排行依據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)的信用信息進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀(guān)公正，不受任何主觀(guān)因素干擾。2.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)建筑施工企業(yè)的信用狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤和管理，根據(jù)企業(yè)在不同時(shí)期的表現(xiàn)及時(shí)調(diào)整信用排行。3.激勵(lì)懲戒原則：通過(guò)信用排行，對(duì)守信企業(yè)給予激勵(lì)，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行懲戒，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。二、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（一）企業(yè)基本信息包括企業(yè)注冊(cè)登記情況、資質(zhì)等級(jí)、安全生產(chǎn)許可證等信息。（二）工程業(yè)績(jī)1.工程項(xiàng)目的中標(biāo)情況，包括中標(biāo)數(shù)量、中標(biāo)金額等。2.工程項(xiàng)目的質(zhì)量情況，如是否獲得優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)、是否存在質(zhì)量問(wèn)題及整改情況。3.工程項(xiàng)目的進(jìn)度情況，是否按時(shí)完工，有無(wú)工期延誤及原因。（三）安全生產(chǎn)1.安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況，包括事故等級(jí)、傷亡人數(shù)、事故原因及處理結(jié)果。2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況，如達(dá)標(biāo)等級(jí)、復(fù)查情況等。3.安全隱患排查治理情況，是否及時(shí)整改安全隱患，整改記錄是否完整。（四）市場(chǎng)行為1.遵守法律法規(guī)情況，有無(wú)違法違規(guī)行為及受到的行政處罰。2.合同履行情況，是否按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資、是否按照合同約定完成工程任務(wù)等。3.招投標(biāo)行為規(guī)范情況，有無(wú)圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等行為。（五）工程質(zhì)量1.工程竣工驗(yàn)收備案情況，是否一次性通過(guò)驗(yàn)收，有無(wú)整改后備案情況。2.工程質(zhì)量投訴處理情況，投訴數(shù)量、處理結(jié)果及用戶(hù)滿(mǎn)意度。（六）社會(huì)責(zé)任1.參與社會(huì)公益活動(dòng)情況，如扶貧幫困、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的表現(xiàn)。2.對(duì)環(huán)境保護(hù)的措施及成效，是否符合綠色建筑要求。三、信用信息采集與錄入（一）采集渠道1.建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位提供的企業(yè)在工程項(xiàng)目中的表現(xiàn)信息。2.各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的行政處罰、行政許可等信息。3.行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等社會(huì)機(jī)構(gòu)公開(kāi)披露的企業(yè)信用信息。4.企業(yè)自行申報(bào)的信用信息。（二）信息錄入1.建立杭州市建筑施工企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，對(duì)采集到的信用信息進(jìn)行分類(lèi)、整理和錄入。2.信息錄入應(yīng)確保準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，錄入人員對(duì)錄入信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。3.對(duì)錄入的信用信息進(jìn)行審核，審核通過(guò)后予以保存，并按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行發(fā)布。四、信用評(píng)價(jià)方法（一）評(píng)分制根據(jù)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)每個(gè)指標(biāo)設(shè)定相應(yīng)的分值，企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)得分之和即為企業(yè)的信用評(píng)價(jià)總分。（二）分級(jí)根據(jù)信用評(píng)價(jià)總分，將建筑施工企業(yè)信用等級(jí)分為A、B、C、D四級(jí)。1.A級(jí)：信用評(píng)價(jià)總分在90分及以上，表明企業(yè)信用狀況良好，在市場(chǎng)活動(dòng)中享有較高的信譽(yù)。2.B級(jí)：信用評(píng)價(jià)總分在7089分之間，企業(yè)信用狀況較好，基本能夠遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。3.C級(jí)：信用評(píng)價(jià)總分在6069分之間，企業(yè)信用狀況一般，存在一些需要改進(jìn)的方面。4.D級(jí)：信用評(píng)價(jià)總分在60分以下，企業(yè)信用狀況較差，存在較多違法違規(guī)行為或不良記錄。五、信用排行發(fā)布（一）排行周期杭州市建筑施工企業(yè)行業(yè)信用排行每季度發(fā)布一次。（二）發(fā)布渠道1.在杭州市建設(shè)行政主管部門(mén)官方網(wǎng)站上公布信用排行結(jié)果，接受社會(huì)公眾查詢(xún)。2.通過(guò)新聞媒體等渠道向社會(huì)發(fā)布信用排行信息，擴(kuò)大社會(huì)影響。（三）排行應(yīng)用1.建設(shè)單位在選擇建筑施工企業(yè)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮信用等級(jí)高的企業(yè)。2.政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)中，對(duì)信用等級(jí)為D級(jí)的企業(yè)限制或禁止參與投標(biāo)。3.金融機(jī)構(gòu)在為建筑施工企業(yè)提供信貸支持時(shí)，參考企業(yè)信用排行情況，對(duì)信用良好的企業(yè)給予優(yōu)惠政策。六、激勵(lì)措施（一）政策扶持1.對(duì)信用等級(jí)為A級(jí)的企業(yè)，在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)等方面給予優(yōu)先支持。2.在各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中，優(yōu)先推薦信用等級(jí)高的企業(yè)。（二）市場(chǎng)拓展1.鼓勵(lì)建設(shè)單位與信用等級(jí)為A級(jí)的企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，在工程項(xiàng)目發(fā)包中給予適當(dāng)傾斜。2.支持信用等級(jí)高的企業(yè)參與國(guó)際工程承包等高端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，政府相關(guān)部門(mén)提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。（三）資金支持1.政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等，對(duì)信用良好的企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)等方面給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼。2.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)的信貸投放力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足企業(yè)融資需求。七、懲戒措施（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入限制1.對(duì)信用等級(jí)為D級(jí)的企業(yè)，限制其在杭州市行政區(qū)域內(nèi)承接新的工程項(xiàng)目。2.在企業(yè)資質(zhì)年檢、核查中，對(duì)信用等級(jí)低的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)審查，不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的依法予以降級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。（二）項(xiàng)目監(jiān)管加強(qiáng)1.對(duì)信用等級(jí)為C、D級(jí)的企業(yè)所承建的工程項(xiàng)目，增加日常監(jiān)督檢查頻次，重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面。2.要求企業(yè)定期報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。（三）輿論曝光通過(guò)媒體等渠道對(duì)信用等級(jí)低、存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)進(jìn)行曝光，形成輿論壓力，促使企業(yè)改進(jìn)。（四）聯(lián)合懲戒加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同合作，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，如限制企業(yè)法定代表人乘坐飛機(jī)、高鐵等交通工具，限制企業(yè)參與政府采購(gòu)等。八、異議處理（一）異議提出企業(yè)對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果或信用信息有異議的，可以在信用排行結(jié)果公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)向杭州市建設(shè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。（二）異議處理程序1.建設(shè)行政主管部門(mén)收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。2.經(jīng)核實(shí)，異議成立的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整信用評(píng)價(jià)結(jié)果和信用信息，并重新發(fā)布排行；異議不成立的，應(yīng)書(shū)面告知企業(yè)并說(shuō)明理由。九、監(jiān)督管理（一）管理部門(mén)職責(zé)1.杭州市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑施工企業(yè)行業(yè)信用排行管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)。2.各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)按照職責(zé)分工，做好信用信息采集、審核、評(píng)價(jià)等工作，確保信用排行管理工作的規(guī)范運(yùn)行。（二）監(jiān)督檢查1.建設(shè)行政主管部門(mén)定期對(duì)信用信息采集、錄入、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。2.對(duì)在信用排行管理工作中弄虛作假、徇私舞弊的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。十、附則（一）解釋權(quán)本辦法由杭州市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本辦法自