廣東省水泥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理評估評分辦法

廣東省水泥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理評估評分辦法?一、總則1.目的為加強廣東省水泥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，特制定本評估評分辦法。2.適用范圍本辦法適用于廣東省境內(nèi)從事水泥生產(chǎn)活動的企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理的評估。3.評估原則遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，全面、客觀、真實地反映企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理水平。二、評估內(nèi)容與評分標(biāo)準(zhǔn)（一）安全生產(chǎn)方針目標(biāo)1.方針目標(biāo)制定企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，并以文件形式發(fā)布。方針應(yīng)符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)宗旨和方向；目標(biāo)應(yīng)明確、具體、可量化，并與方針保持一致。評分標(biāo)準(zhǔn)：未制定安全生產(chǎn)方針扣5分；方針不符合要求扣3分；未制定安全生產(chǎn)目標(biāo)扣5分；目標(biāo)不明確、不可量化或與方針不一致扣3分。2.方針目標(biāo)實施與考核企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)方針目標(biāo)分解到各部門和崗位，并定期進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果應(yīng)與員工績效掛鉤。評分標(biāo)準(zhǔn)：未分解方針目標(biāo)扣3分；未定期考核扣3分；考核結(jié)果未與績效掛鉤扣2分。（二）組織機構(gòu)與職責(zé)1.組織機構(gòu)設(shè)置企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)獨立設(shè)置，不得與其他部門合并或掛靠。評分標(biāo)準(zhǔn)：未建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)扣10分；機構(gòu)設(shè)置不符合要求扣5分；安全生產(chǎn)管理人員配備不足扣5分。2.人員職責(zé)明確企業(yè)應(yīng)明確各級管理人員和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并形成文件。職責(zé)應(yīng)涵蓋從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的各個層面，且職責(zé)清晰、合理、可操作。評分標(biāo)準(zhǔn)：未明確各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)扣8分；職責(zé)不清晰、不合理或不可操作扣35分。（三）安全生產(chǎn)投入1.投入計劃與保障企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)投入計劃，明確投入項目、金額、實施時間等，并確保安全生產(chǎn)投入的有效實施。安全生產(chǎn)投入應(yīng)包括安全設(shè)施設(shè)備購置、維護(hù)保養(yǎng)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的費用。評分標(biāo)準(zhǔn)：未制定年度安全生產(chǎn)投入計劃扣8分；計劃內(nèi)容不完整扣35分；未保障投入實施扣5分。2.費用提取與使用企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用，并?？顚Ｓ?。安全生產(chǎn)費用的提取、使用應(yīng)符合相關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，并有記錄可查。評分標(biāo)準(zhǔn)：未足額提取安全生產(chǎn)費用扣10分；未專款專用扣8分；費用提取、使用無記錄扣5分。（四）法律法規(guī)與安全管理制度1.法律法規(guī)識別與獲取企業(yè)應(yīng)及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并定期更新。獲取的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)妥善保管，以便員工查閱。評分標(biāo)準(zhǔn)：未及時識別、獲取適用法律法規(guī)扣6分；未定期更新扣3分；法律法規(guī)保管不善扣2分。2.安全管理制度制定與完善企業(yè)應(yīng)建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等。制度應(yīng)符合法律法規(guī)要求，具有針對性和可操作性。評分標(biāo)準(zhǔn)：每缺少一項重要安全管理制度扣5分；制度不符合要求扣3分。（五）教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃制定與實施企業(yè)應(yīng)制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資等，并按照計劃組織實施。培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋企業(yè)所有員工，包括新員工入職培訓(xùn)、在崗員工定期培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)等。評分標(biāo)準(zhǔn)：未制定年度安全教育培訓(xùn)計劃扣8分；計劃內(nèi)容不完整扣35分；未按計劃實施扣5分。2.培訓(xùn)效果評估企業(yè)應(yīng)定期對安全教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，評估方式可采用考試、實際操作考核、問卷調(diào)查等。根據(jù)評估結(jié)果，對培訓(xùn)內(nèi)容和方式進(jìn)行改進(jìn)，確保培訓(xùn)效果。評分標(biāo)準(zhǔn)：未定期評估培訓(xùn)效果扣5分；評估方式單一扣3分；未根據(jù)評估結(jié)果改進(jìn)扣3分。（六）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施1.設(shè)備設(shè)施建設(shè)與驗收新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施竣工后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織驗收，驗收合格后方可投入使用。評分標(biāo)準(zhǔn)：未執(zhí)行"三同時"扣15分；安全設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用扣10分。2.設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運行。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確，包括設(shè)備設(shè)施名稱、維護(hù)保養(yǎng)時間、維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、維護(hù)保養(yǎng)人員等。評分標(biāo)準(zhǔn)：未建立設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度扣8分；未定期維護(hù)保養(yǎng)扣5分；維護(hù)保養(yǎng)記錄不完整扣3分。3.安全設(shè)備設(shè)施配備企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)備設(shè)施，如通風(fēng)設(shè)備、除塵設(shè)備、消防設(shè)備、安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備等。安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、校驗，確保其性能完好。評分標(biāo)準(zhǔn)：安全設(shè)備設(shè)施配備不足扣8分；未定期檢查、校驗扣5分。（七）作業(yè)安全1.作業(yè)許可管理企業(yè)應(yīng)對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)實行作業(yè)許可管理。作業(yè)許可應(yīng)包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等內(nèi)容，經(jīng)審批后方可作業(yè)。評分標(biāo)準(zhǔn)：未實行作業(yè)許可管理扣10分；作業(yè)許可內(nèi)容不完整扣35分；未按審批要求作業(yè)扣5分。2.現(xiàn)場安全管理企業(yè)應(yīng)加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，保持作業(yè)現(xiàn)場整潔、有序，物料堆放整齊，通道暢通。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對危險部位進(jìn)行有效隔離。評分標(biāo)準(zhǔn)：作業(yè)現(xiàn)場管理混亂扣8分；安全警示標(biāo)志設(shè)置不足扣35分；危險部位未有效隔離扣5分。（八）隱患排查治理1.隱患排查計劃與實施企業(yè)應(yīng)制定隱患排查治理計劃，明確排查內(nèi)容、排查周期、排查人員等，并按照計劃組織實施。隱患排查應(yīng)包括日常檢查、定期檢查、專項檢查等多種形式。評分標(biāo)準(zhǔn)：未制定隱患排查治理計劃扣8分；計劃內(nèi)容不完整扣35分；未按計劃實施扣5分。2.隱患治理企業(yè)應(yīng)及時對排查出的隱患進(jìn)行治理，做到定措施、定責(zé)任人、定資金、定時間、定預(yù)案。隱患治理完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。評分標(biāo)準(zhǔn)：隱患未及時治理扣10分；治理措施不落實扣5分；未復(fù)查或復(fù)查不合格扣5分。（九）重大危險源監(jiān)控1.重大危險源辨識與評估企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對本企業(yè)的重大危險源進(jìn)行辨識、評估，并確定重大危險源等級。重大危險源應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控。評分標(biāo)準(zhǔn)：未辨識、評估重大危險源扣10分；未確定重大危險源等級扣5分；未登記建檔或未定期檢測、評估、監(jiān)控扣5分。2.重大危險源管理措施企業(yè)應(yīng)針對重大危險源制定專項應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。重大危險源應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，實行專人管理。評分標(biāo)準(zhǔn)：未制定專項應(yīng)急預(yù)案扣8分；應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備不足扣35分；未定期演練扣5分；未設(shè)置警示標(biāo)志或未專人管理扣3分。（十）應(yīng)急救援1.應(yīng)急救援預(yù)案制定與演練企業(yè)應(yīng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期進(jìn)行演練。演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練頻率應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。評分標(biāo)準(zhǔn)：未制定應(yīng)急預(yù)案扣15分；預(yù)案內(nèi)容不完善扣510分；未定期演練扣10分；演練形式單一或頻率不符合規(guī)定扣35分。2.應(yīng)急救援隊伍與物資保障企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)存放在指定地點，確保能夠及時投入使用。評分標(biāo)準(zhǔn)：未建立應(yīng)急救援隊伍扣10分；應(yīng)急救援物資和設(shè)備配備不足扣5分；未定期維護(hù)保養(yǎng)扣3分。三、評估程序1.企業(yè)自評企業(yè)應(yīng)按照本評估評分辦法，每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)規(guī)范化管理自評。自評結(jié)束后，形成自評報告，針對自評中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，并及時進(jìn)行整改。2.申請評估企業(yè)完成自評且整改合格后，可向所在地縣級以上安全監(jiān)管部門申請安全生產(chǎn)規(guī)范化管理評估。申請時應(yīng)提交自評報告、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件等相關(guān)材料。3.評估組織安全監(jiān)管部門收到企業(yè)申請后，應(yīng)組織評估組對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場評估。評估組應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗的人員組成，評估過程應(yīng)嚴(yán)格按照本評估評分辦法進(jìn)行，確保評估結(jié)果客觀、公正。4.評估結(jié)果公示與公告評估結(jié)束后，安全監(jiān)管部門應(yīng)將評估結(jié)果在本部門網(wǎng)站或企業(yè)所在地進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議后，對評估合格的企業(yè)予以公告，并頒發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)范化證書和牌匾。四、復(fù)評與監(jiān)督管理1.復(fù)評獲得安全生產(chǎn)規(guī)范化證書的企業(yè)，有效期為3年。有效期屆滿前，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行復(fù)評。復(fù)評程序與初次評估相同。復(fù)評合格的企業(yè)，證書有效期延續(xù)3年；復(fù)評不合格的企業(yè)，應(yīng)限期整改，整改后仍不合格的，撤銷其安全生產(chǎn)規(guī)范化證書。2.監(jiān)督管理安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對安全生產(chǎn)規(guī)范化企業(yè)的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查。對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未達(dá)到安