特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)規(guī)定1127816079

特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)規(guī)定1127816079?一、總則（一）目的為了加強特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平，防止和減少傷亡事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及監(jiān)督管理工作。本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。（三）基本原則特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)應(yīng)當按照安全監(jiān)管總局制定的特種作業(yè)目錄所確定的作業(yè)類別進行分類培訓(xùn)，堅持理論與實踐相結(jié)合，突出針對性、實用性和操作性，確保培訓(xùn)質(zhì)量。特種作業(yè)人員應(yīng)當接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)。特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施、教考分離的原則。二、培訓(xùn)（一）培訓(xùn)職責國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）負責本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作的監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）負責本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作的監(jiān)督檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責本單位特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，保證其特種作業(yè)人員具備必要的安全技術(shù)知識和技能。（二）培訓(xùn)機構(gòu)特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)進行。安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照安全監(jiān)管總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全技術(shù)理論培訓(xùn)內(nèi)容國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；特種作業(yè)有關(guān)的安全技術(shù)知識；事故案例分析；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2.實際操作培訓(xùn)內(nèi)容實際操作技能；事故應(yīng)急處置；安全防護用品的使用；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。（四）培訓(xùn)時間特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不少于16個學(xué)時。煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)時間不少于72個學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不少于20個學(xué)時。（五）培訓(xùn)檔案生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案，詳細、準確記錄培訓(xùn)考核情況。培訓(xùn)檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：1.特種作業(yè)人員登記表；2.身份證復(fù)印件；3.學(xué)歷證書復(fù)印件；4.體檢證明；5.培訓(xùn)證明；6.考核、復(fù)審證明；7.獎勵和處罰記錄；8.其他有關(guān)資料。三、考核（一）考核機構(gòu)特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚囉墒〖壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或其委托的有資質(zhì)的機構(gòu)組織實施；審核由市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責。（二）考核標準特種作業(yè)人員的考核標準由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。（三）考核內(nèi)容1.安全技術(shù)理論考核內(nèi)容國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；特種作業(yè)有關(guān)的安全技術(shù)知識；事故案例分析。2.實際操作考核內(nèi)容實際操作技能；事故應(yīng)急處置；安全防護用品的使用。（四）考核程序1.報名符合特種作業(yè)人員條件的人員，應(yīng)當向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出考試申請，并提交相關(guān)證明材料。2.資格審查市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對申請人提交的證明材料進行審查，符合條件的，予以受理；不符合條件的，不予受理，并書面告知申請人理由。3.考試申請人經(jīng)資格審查合格后，應(yīng)當按照省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其委托的有資質(zhì)的機構(gòu)的安排，參加相應(yīng)的安全技術(shù)理論考試和實際操作考試。4.審核考試合格的人員，應(yīng)當向市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交考試合格證明等相關(guān)材料，市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對其進行審核，審核合格的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證；審核不合格的，不予頒發(fā)特種作業(yè)操作證，并書面告知申請人理由。四、發(fā)證（一）證書頒發(fā)經(jīng)考試、審核合格的特種作業(yè)人員，由市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。（二）證書樣式特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標準及編號。（三）證書查詢特種作業(yè)操作證全國統(tǒng)一查詢平臺為"特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺"（/），有關(guān)單位及個人可以通過該平臺查詢特種作業(yè)人員證書真?zhèn)渭跋嚓P(guān)信息。五、復(fù)審（一）復(fù)審時間特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。（二）復(fù)審條件1.健康條件身體健康，無妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。2.培訓(xùn)考核條件參加必要的安全培訓(xùn)，考試合格；本周期內(nèi)無違章操作記錄。（三）復(fù)審程序1.申請?zhí)胤N作業(yè)人員需要復(fù)審的，應(yīng)當在期滿前60日內(nèi)，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)提出申請，并提交下列材料：社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的健康證明；從事特種作業(yè)的情況；安全培訓(xùn)考試合格記錄。2.受理考核發(fā)證機關(guān)收到復(fù)審申請后，應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查，符合條件的，予以受理；不符合條件的，不予受理，并書面告知申請人理由。3.復(fù)審考試經(jīng)審查合格的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審考試包括安全技術(shù)理論考試和實際操作考試?？荚嚥缓细竦?，允許補考1次。經(jīng)補考仍不合格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和考試。4.復(fù)審決定考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自收到復(fù)審申請之日起20個工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審合格的，由考核發(fā)證機關(guān)簽章、登記，予以確認；復(fù)審不合格的，說明理由。（四）延期復(fù)審特種作業(yè)操作證需要延期或者復(fù)審的，經(jīng)延期或者復(fù)審合格后，由考核發(fā)證機關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責安全監(jiān)管總局負責全國特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作的監(jiān)督管理。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作的監(jiān)督管理。市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作的監(jiān)督檢查。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。（三）培訓(xùn)機構(gòu)職責安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和標準開展特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)質(zhì)量。安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立健全培訓(xùn)檔案，詳細、準確記錄培訓(xùn)考核情況。（四）考核發(fā)證機關(guān)職責考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當加強對特種作業(yè)人員考核、發(fā)證、復(fù)審工作的管理，建立健全特種作業(yè)人員考核、發(fā)證、復(fù)審檔案管理制度。考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當定期向社會公布特種作業(yè)人員考核、發(fā)證、復(fù)審情況。（五）監(jiān)督檢查措施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作進行監(jiān)督檢查，主要檢查以下內(nèi)容：1.特種作業(yè)人員持證上崗情況；2.安全培訓(xùn)和考核情況；3.復(fù)審和延期復(fù)審情況；4.檔案管理情況。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員有下列情形之一的，應(yīng)當責令用人單位立即停止其作業(yè)，并暫扣其特種作業(yè)操作證：1.違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實的；2.弄虛作假騙取特種作業(yè)操作證的；3.經(jīng)確認健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的。七、罰則（一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款：1.未建立健全特種作業(yè)人員檔案的；2.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。（二）對特種作業(yè)人員的處罰特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。（三）對考核發(fā)證機關(guān)工作人員的處罰考核發(fā)證機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。八、附則（一）解釋權(quán)本規(guī)定由安全監(jiān)管總局負責解釋。（二）施行日期本規(guī)定自2010年