河南省安全文明措施費(fèi)實(shí)施管理辦法

河南省安全文明措施費(fèi)實(shí)施管理辦法?一、總則1.目的為加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工管理，保障施工人員的生命安全與身體健康，改善施工環(huán)境，促進(jìn)文明施工，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類建設(shè)工程（包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利等工程）。3.基本原則安全文明措施費(fèi)的管理應(yīng)遵循?？顚Ｓ谩⒆泐~計取、合理使用、監(jiān)督到位的原則，確保建設(shè)工程安全文明施工措施的有效落實(shí)。二、安全文明措施費(fèi)的構(gòu)成及標(biāo)準(zhǔn)1.構(gòu)成安全施工費(fèi)：包括安全資料、特殊作業(yè)專項(xiàng)方案的編制，安全施工標(biāo)志的購置及安全宣傳費(fèi)用；"三寶"（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、"四口"（樓梯口、電梯井口、通道口、預(yù)留洞口）、"五臨邊"（陽臺圍邊、樓板圍邊、屋面圍邊、槽坑圍邊、卸料平臺兩側(cè)）的防護(hù)費(fèi)用；施工安全用電的費(fèi)用，包括配電箱三級配電、兩級保護(hù)裝置要求、外電防護(hù)措施；起重機(jī)、塔吊等起重設(shè)備（含井架、門架）及外用電梯的安全防護(hù)裝置（含警示標(biāo)志）及卸料平臺的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費(fèi)用；建筑工地起重機(jī)械的檢驗(yàn)檢測費(fèi)用；施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍欄的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用；施工現(xiàn)場安全防護(hù)通道的費(fèi)用；工人的安全防護(hù)用品、用具購置費(fèi)用；消防設(shè)施與消防器材的配置費(fèi)用；電氣保護(hù)、安全照明設(shè)施費(fèi)；其他安全防護(hù)措施費(fèi)用。文明施工費(fèi)：包括施工現(xiàn)場圍擋的墻面美化（包括內(nèi)外粉刷、刷白、標(biāo)語等）、壓頂裝飾費(fèi)用；現(xiàn)場廁所便槽刷白、貼面磚，水泥砂漿地面或地磚費(fèi)用，建筑物內(nèi)臨時便溺設(shè)施費(fèi)用；其他施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的裝飾裝修、美化措施費(fèi)用；現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施費(fèi)用；符合衛(wèi)生要求的飲水設(shè)備、淋浴、消毒等設(shè)施費(fèi)用；生活用潔凈燃料費(fèi)用；防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施費(fèi)用；施工現(xiàn)場操作場地的硬化費(fèi)用；現(xiàn)場綠化費(fèi)用、治安綜合治理費(fèi)用（包括現(xiàn)場保安保衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備費(fèi)用、治安管理制度、組織人員等）；現(xiàn)場配備醫(yī)藥保健器材、物品費(fèi)用和急救人員培訓(xùn)費(fèi)用；用于現(xiàn)場工人的防暑降溫費(fèi)、電風(fēng)扇、空調(diào)等設(shè)備及用電費(fèi)用；現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備防噪音、防擾民措施費(fèi)用；其他文明施工措施費(fèi)用。環(huán)境保護(hù)費(fèi)：包括施工現(xiàn)場為達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。如施工現(xiàn)場采用定型鋼板、磚、混凝土砌塊或預(yù)制板等圍擋的安砌、維修、拆除費(fèi)用；施工現(xiàn)場的污水排放、雨水收集利用設(shè)施費(fèi)用；揚(yáng)塵控制、噪聲與振動控制、光污染控制等措施費(fèi)用；建筑施工垃圾、渣土的運(yùn)輸、消納費(fèi)用；其他環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)用。臨時設(shè)施費(fèi)：包括施工現(xiàn)場采用彩色、定型鋼板，磚、混凝土砌塊等圍擋的安砌、維修、拆除費(fèi)或采用彩布條、竹笆等圍擋的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)；施工現(xiàn)場臨時建筑物、構(gòu)筑物的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)用（包括臨時宿舍、辦公室、食堂、衛(wèi)生間、淋浴間等）；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的裝飾裝修費(fèi)用；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的水電費(fèi)；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的取暖費(fèi)；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的通訊費(fèi)；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的消防費(fèi)；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的治安保衛(wèi)費(fèi)；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的保潔費(fèi)；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的其他費(fèi)用。2.標(biāo)準(zhǔn)安全文明措施費(fèi)的計取標(biāo)準(zhǔn)按照建設(shè)工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的費(fèi)率執(zhí)行。一般情況下，房屋建筑工程安全文明措施費(fèi)費(fèi)率為工程造價的一定比例（具體比例根據(jù)工程類型、規(guī)模等因素確定），市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等也有相應(yīng)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。費(fèi)率會根據(jù)市場情況、政策要求等進(jìn)行適時調(diào)整。三、安全文明措施費(fèi)的計取與支付1.計取建設(shè)單位在編制工程概算、預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的安全文明措施費(fèi)費(fèi)率，足額計取安全文明措施費(fèi)，并單獨(dú)列項(xiàng)。實(shí)行工程量清單計價的建設(shè)工程，安全文明措施費(fèi)應(yīng)在規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單中單獨(dú)列項(xiàng)，并按規(guī)定計價。投標(biāo)報價時，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際情況和本辦法規(guī)定的計取標(biāo)準(zhǔn)，自主報價，但不得低于工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的費(fèi)率下限。2.支付建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全文明措施費(fèi)的總額及支付計劃、支付比例和支付時間等條款。建設(shè)單位應(yīng)按照施工合同約定，及時向施工單位支付安全文明措施費(fèi)。一般情況下，工程開工前支付安全文明措施費(fèi)總額的一定比例（如50%），工程進(jìn)度達(dá)到一定節(jié)點(diǎn)后再支付一定比例，工程竣工前付清全部費(fèi)用。施工單位應(yīng)將安全文明措施費(fèi)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。四、安全文明措施費(fèi)的使用管理1.使用計劃施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際情況，在工程開工前編制安全文明措施費(fèi)使用計劃，明確費(fèi)用的使用范圍、金額、時間安排等內(nèi)容，并報建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核備案。2.使用范圍安全文明措施費(fèi)必須嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的構(gòu)成范圍使用，用于施工現(xiàn)場的安全施工、文明施工、環(huán)境保護(hù)和臨時設(shè)施等方面的支出。不得用于與安全文明施工無關(guān)的其他費(fèi)用支出。3.使用監(jiān)督建設(shè)單位應(yīng)對施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位安全文明措施費(fèi)使用計劃，并對施工現(xiàn)場的費(fèi)用使用情況進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保費(fèi)用使用符合規(guī)定。施工單位應(yīng)建立健全安全文明措施費(fèi)使用臺賬，記錄費(fèi)用的支出明細(xì)、使用時間、用途等信息，接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。4.結(jié)算與核銷工程竣工后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交安全文明措施費(fèi)使用情況報告，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核確認(rèn)后進(jìn)行結(jié)算。建設(shè)單位支付的安全文明措施費(fèi)如有結(jié)余，應(yīng)按照合同約定處理；如有不足，建設(shè)單位應(yīng)及時補(bǔ)足。施工單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對安全文明措施費(fèi)使用情況進(jìn)行財務(wù)核算和核銷，確保賬目清晰。五、安全文明措施費(fèi)的監(jiān)督檢查1.檢查主體各級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全文明措施費(fèi)的計取、支付、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對建設(shè)工程安全文明措施費(fèi)的計取標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場安全文明措施費(fèi)的實(shí)際使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容安全文明措施費(fèi)的計取是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，是否足額列入工程概算、預(yù)算和投標(biāo)報價。建設(shè)單位是否按照施工合同約定及時支付安全文明措施費(fèi)。施工單位是否按照規(guī)定使用安全文明措施費(fèi)，是否專款專用，是否建立健全使用臺賬。施工現(xiàn)場的安全文明施工措施是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.處罰措施對建設(shè)單位未按照規(guī)定計取、支付安全文明措施費(fèi)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以罰款，并可暫停其建設(shè)項(xiàng)目的施工許可。對施工單位挪用安全文明措施費(fèi)的，責(zé)令限期改正，并處挪用費(fèi)用一定比例的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。對施工現(xiàn)場安全文明施工措施不符合要求的，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以罰款；造成重大安全事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人