蘇州市渣土運輸管理暫行規(guī)定

蘇州市渣土運輸管理暫行規(guī)定?一、總則（一）目的和依據(jù)為加強蘇州市渣土運輸管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障交通安全，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本暫行規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內渣土的運輸及相關管理活動。本規(guī)定所稱渣土，是指建設工程、拆遷工程等活動中產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土和棄土等廢棄物。（三）基本原則渣土運輸管理遵循統(tǒng)一領導、分級負責、規(guī)范管理、文明運輸?shù)脑瓌t。二、管理職責（一）政府職責1.市、區(qū)人民政府應當加強對渣土運輸管理工作的領導，建立健全渣土運輸管理協(xié)調機制，統(tǒng)籌解決渣土運輸管理中的重大問題。2.市、區(qū)城市管理部門負責本行政區(qū)域內渣土運輸?shù)谋O(jiān)督管理工作，具體履行以下職責：制定渣土運輸管理相關制度和規(guī)范；審核發(fā)放渣土運輸許可證；對渣土運輸車輛和運輸企業(yè)進行監(jiān)管；查處渣土運輸違法行為。3.市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門負責督促建設單位、施工單位按照規(guī)定辦理渣土處置手續(xù)，對建設工程施工現(xiàn)場的渣土運輸活動進行監(jiān)督管理。4.市、區(qū)交通運輸部門負責對渣土運輸車輛的道路運輸經(jīng)營行為進行監(jiān)管，依法查處相關違法行為。5.市、區(qū)公安機關交通管理部門負責渣土運輸車輛的交通安全管理，依法查處渣土運輸車輛的交通違法行為，維護道路交通秩序。6.其他有關部門按照各自職責，協(xié)同做好渣土運輸管理工作。（二）街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府職責街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助相關部門做好本轄區(qū)內渣土運輸管理工作，配合開展宣傳教育、巡查檢查等工作。（三）建設單位、施工單位責任1.建設單位、施工單位是渣土運輸管理的責任主體，應當承擔以下責任：按照規(guī)定辦理渣土處置手續(xù)，委托具有相應資質的運輸企業(yè)運輸渣土；在施工現(xiàn)場設置符合標準的渣土堆放場地，并采取覆蓋、灑水降塵等措施防止揚塵污染；對運輸車輛進行沖洗，確保車輛外觀整潔、密閉裝置完好；督促運輸企業(yè)遵守渣土運輸管理規(guī)定，對違反規(guī)定的行為及時進行糾正。2.建設單位、施工單位應當在施工現(xiàn)場顯著位置公示渣土運輸相關信息，包括運輸企業(yè)名稱、車輛牌號、運輸路線、運輸時間等。（四）運輸企業(yè)責任1.渣土運輸企業(yè)應當具備以下條件：具有獨立法人資格；擁有與運輸規(guī)模相適應的車輛和駕駛員；車輛具備密閉運輸裝置，符合環(huán)保和安全要求；建立健全運輸管理制度，包括車輛維護保養(yǎng)、駕駛員培訓教育、安全生產(chǎn)等制度。2.運輸企業(yè)應當遵守以下規(guī)定：按照渣土運輸許可證規(guī)定的運輸路線、運輸時間和處置地點運輸渣土；保持車輛密閉運輸，不得沿途泄漏、拋撒渣土；定期對車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好；對駕駛員進行安全教育培訓，提高駕駛員的安全意識和操作技能。三、渣土處置管理（一）處置許可1.建設單位、施工單位需要運輸渣土的，應當向所在地城市管理部門提出渣土處置申請，提交以下材料：渣土處置申請表；建設工程規(guī)劃許可證或拆遷許可證；渣土運輸方案，包括運輸路線、運輸時間、處置地點等；運輸企業(yè)資質證明；車輛行駛證和密閉裝置證明。2.城市管理部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內進行審核，對符合條件的，發(fā)放渣土運輸許可證；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。（二）處置費用1.渣土處置實行有償服務，建設單位、施工單位應當按照規(guī)定繳納渣土處置費用。2.渣土處置費用的標準由市價格主管部門會同城市管理部門制定，并向社會公布。（三）處置地點1.渣土處置地點應當符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的要求，由市、區(qū)人民政府指定。2.嚴禁在禁止傾倒渣土的區(qū)域傾倒渣土。四、渣土運輸車輛管理（一）車輛標準1.渣土運輸車輛應當符合以下標準：具有合法有效的車輛行駛證；安裝符合國家標準的密閉裝置，確保運輸過程中渣土不泄漏、拋撒；安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，具備實時監(jiān)控功能；車輛外觀整潔，車身顏色統(tǒng)一。2.新購置的渣土運輸車輛應當按照前款規(guī)定的標準進行配置。（二）車輛標識1.渣土運輸車輛應當在車身明顯位置噴涂車輛所屬企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等標識。2.車輛標識應當保持清晰、完整，不得擅自涂改、遮擋。（三）車輛維護1.運輸企業(yè)應當建立車輛維護保養(yǎng)制度，定期對車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好。2.車輛應當按照規(guī)定進行安全技術檢驗，檢驗合格后方可投入運輸。五、運輸過程管理（一）運輸路線和時間1.渣土運輸車輛應當按照渣土運輸許可證規(guī)定的運輸路線和運輸時間行駛。2.因特殊情況需要調整運輸路線或運輸時間的，建設單位、施工單位應當提前向城市管理部門提出申請，經(jīng)批準后方可調整。（二）密閉運輸1.渣土運輸車輛應當保持密閉運輸，不得沿途泄漏、拋撒渣土。2.運輸過程中，車輛密閉裝置出現(xiàn)故障的，應當及時修復，修復后方可繼續(xù)運輸。（三）沖洗保潔1.運輸車輛駛出施工現(xiàn)場前，應當在洗車平臺進行沖洗，確保車輛外觀整潔、輪胎不帶泥上路。2.洗車平臺應當配備沖洗設備和污水處理設施，對沖洗廢水進行有效處理，達標后排放。（四）安全運輸1.運輸企業(yè)應當加強對駕駛員的安全教育培訓，提高駕駛員的安全意識和操作技能。2.駕駛員應當遵守交通法規(guī)，文明駕駛，不得超速、超載、疲勞駕駛。3.運輸車輛應當按照規(guī)定配備必要的安全設施，如滅火器、防滑鏈等。六、監(jiān)督檢查（一）部門聯(lián)合檢查1.城市管理、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、公安機關交通管理等部門應當建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展渣土運輸管理專項檢查。2.聯(lián)合執(zhí)法部門應當加強信息共享，及時通報渣土運輸管理中的違法違規(guī)行為。（二）日常巡查1.城市管理部門應當加強對渣土運輸車輛和運輸企業(yè)的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。2.街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助城市管理部門做好日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。（三）投訴舉報處理1.建立渣土運輸管理投訴舉報制度，公布投訴舉報電話和郵箱。2.對投訴舉報的渣土運輸違法行為，相關部門應當及時受理、調查處理，并將處理結果反饋投訴舉報人。七、法律責任（一）建設單位、施工單位違法責任1.建設單位、施工單位有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照規(guī)定辦理渣土處置手續(xù)的；未委托具有相應資質的運輸企業(yè)運輸渣土的；未在施工現(xiàn)場設置符合標準的渣土堆放場地的；未對運輸車輛進行沖洗的。2.建設單位、施工單位違反本規(guī)定，造成環(huán)境污染或其他嚴重后果的，由相關部門依法予以從重處罰。（二）運輸企業(yè)違法責任1.運輸企業(yè)有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷渣土運輸許可證：未按照渣土運輸許可證規(guī)定的運輸路線、運輸時間和處置地點運輸渣土的；未保持車輛密閉運輸，沿途泄漏、拋撒渣土的；未對車輛進行定期維護保養(yǎng)，車輛性能不符合要求的。2.運輸企業(yè)違反本規(guī)定，發(fā)生交通安全事故或其他違法行為的，由相關部門依法予以處罰。（三）駕駛員違法責任1.駕駛員有下列行為之一的，由公安機關交通管理部門依法予以處罰：超速、超載、疲勞駕駛的；違反交通信號、標志、標線的。2.駕駛員違反本規(guī)定，造成環(huán)境污染或其他嚴重后果的，除依法予以處罰外，還應當承擔相應的賠償責任。（四）其他違法責任1.對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.相關部門工作人員在渣土運輸管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追