第8章計劃的編制與執(zhí)行

第八章計劃的編制與執(zhí)行

中南民族大學(xué)李俊杰4/4/20251主要內(nèi)容計劃的類型與作用

計劃編制過程的五大階段

計劃編制的方法

計劃的執(zhí)行與調(diào)整

4/4/20252一、計劃的類型與作用

1、什么叫計劃？計劃是關(guān)于組織未來的藍(lán)圖，是對組織在未來一段時間內(nèi)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)途徑的策劃與安排。計劃有正式計劃與非正式計劃之分。2、計劃與決策的區(qū)別與聯(lián)系有哪些？（1）計劃與決策是相互區(qū)別的，因為這兩項工作解決的問題不同。決策是關(guān)于組織活動方向、內(nèi)容以及方式的選擇；而計劃則是對組織內(nèi)部不同部門和成員在一定時期內(nèi)具體任務(wù)的安排。（2）計劃和決策又是相互聯(lián)系的，因為：第一，決策是計劃的前提，計劃是決策的邏輯延續(xù)。第二，在實(shí)際工作中，計劃與決策相互滲透，有時甚至是不可分割地交織在一起。4/4/202533、計劃的作用是什么？有關(guān)計劃的名言會做計劃是人與動物的主要差別之一做計劃是管理者與一般人的主要差別之一計劃是判斷一個企業(yè)管理水平的主要標(biāo)準(zhǔn)之一計劃的作用具體表現(xiàn)在以下三個方面：（1）為組織活動的分工提供依據(jù)。（2）為組織資源的籌措和整合提供依據(jù)。（3）為組織活動的檢查與控制提供依據(jù)。4/4/20254關(guān)于計劃的幾種說法“計劃趕不上變化”，環(huán)境不斷變化時，制定計劃意義不大計劃是高層管理者的工作，與中基層管理者無關(guān)計劃是計劃部門的事，和其他管理人員無關(guān)計劃是一種約束，會降低組織的靈活性4/4/20255計劃工作的任務(wù)和內(nèi)容

5W2HWhat——目標(biāo)與內(nèi)容。Why——原因。Who——人員。When——時間。Where——地點(diǎn)。How——方式、手段。Howmuch——資源。4/4/20256計劃的權(quán)變因素組織層次與規(guī)模組織生命周期幼年期—指導(dǎo)計劃；成長期—短期具體計劃；成熟期—長期具體計劃；衰退期—短期指導(dǎo)計劃環(huán)境的不確定性程度未來承諾的期限組織文化4/4/202574、如何對計劃分類？

分類標(biāo)準(zhǔn)類型時間長短長期計劃;中期計劃;短期計劃5年以上,1-5年,1年以內(nèi);長期計劃指明方向，中期計劃指明路徑，短期計劃規(guī)定步伐。職能領(lǐng)域業(yè)務(wù)計劃;財務(wù)計劃;人事計劃……

綜合性程度戰(zhàn)略性計劃;戰(zhàn)術(shù)性計劃

制定者層次戰(zhàn)略層計劃;管理層計劃;作業(yè)層計劃內(nèi)容明確性具體性計劃;指導(dǎo)性計劃

程序化程度程序性計劃;非程序性計劃

4/4/202585、我國企業(yè)經(jīng)營計劃具有哪些新特點(diǎn)？（1）指導(dǎo)思想是以市場為導(dǎo)向，計劃的編制以市場需要為依據(jù)。（2）重點(diǎn)是考慮產(chǎn)供銷過程的平衡，企業(yè)與外部環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）編制上要求充分利用資源，力求經(jīng)濟(jì)效益。（4）范圍上，是企業(yè)經(jīng)營的全過程。

4/4/20259二、計劃編制過程的五大階段

1.收集資料，確定計劃的基本前提條件（準(zhǔn)備）。

2.確定組織目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的總體行動計劃（分析）。擬定和選擇可行的行動計劃3.分解目標(biāo),形成合理的目標(biāo)結(jié)構(gòu)（分解）.4.計劃編制的綜合平衡（平衡）。

5.編制并下達(dá)執(zhí)行計劃（下達(dá)）。

4/4/202510三、計劃編制的方法網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù):一種與計劃的時間（進(jìn)度）安排有關(guān)的方法。以網(wǎng)絡(luò)圖的形式來制定計劃，通過網(wǎng)絡(luò)圖的繪制和相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)時間的計算，了解整個工作任務(wù)的全貌，對工作過程進(jìn)行科學(xué)的編籌安排，并據(jù)以組織和控制工作的進(jìn)行，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。4/4/2025111.網(wǎng)絡(luò)圖的基本要素箭線：工序、作業(yè)結(jié)點(diǎn)：事件路線：始結(jié)點(diǎn)至終結(jié)點(diǎn)的通道126534ABCDEF4/4/2025122.網(wǎng)絡(luò)圖繪制規(guī)則

（1）一般規(guī)則作業(yè)與箭線一一對應(yīng)一對結(jié)點(diǎn)之間只能有一條箭線不允許出現(xiàn)循環(huán)線路一個始結(jié)點(diǎn)和終結(jié)點(diǎn)箭線指向右方

（2）結(jié)點(diǎn)編號規(guī)則正整數(shù)；從大到??；從左向右；不重復(fù)。4/4/202513關(guān)鍵路線、關(guān)鍵工序4/4/202514四、計劃的執(zhí)行與調(diào)整

滾動計劃法目標(biāo)管理法（ManagementByObjectives，MBO）一種管理制度和管理哲學(xué)

由德魯克提出，經(jīng)由其他一些人發(fā)展，逐步成為西方許多國家所普遍采用的一種系統(tǒng)地制定目標(biāo)并進(jìn)行管理的有效方法。4/4/2025151.滾動計劃法4/4/202516傳統(tǒng)目標(biāo)設(shè)定方法4/4/2025172.目標(biāo)管理法傳統(tǒng)目標(biāo)設(shè)定方法的缺點(diǎn)：不利于員工主動性和積極性；目標(biāo)抽象、模糊、扭曲，不利執(zhí)行

所謂目標(biāo)管理，是一種程序和過程，是一個全面的管理系統(tǒng)。即組織中的上級與下級一起商定組織的共同目標(biāo)，并由此決定上下級的責(zé)任和分目標(biāo)，并把這些分目標(biāo)作為經(jīng)營、評估和獎勵每個單位與個人貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。

體現(xiàn)：員工參與管理4/4/202518目標(biāo)管理法的目標(biāo)體系4/4/202519目標(biāo)管理的過程目標(biāo)的設(shè)置

確定總目標(biāo)（互動、參與）目標(biāo)展開、職責(zé)分工（明確、挑戰(zhàn)、協(xié)調(diào)）逐級授權(quán)

目標(biāo)的實(shí)施

自我管理、自我控制

總結(jié)與評估

檢查；考核；獎懲；反饋；制定新目標(biāo)并開始新的MBO循環(huán)4/4/202520目標(biāo)管理法實(shí)施中的問題缺乏達(dá)到目標(biāo)所要求的具體行為目標(biāo)短期化傾向績效標(biāo)準(zhǔn)缺乏比較的基礎(chǔ)難于被組織成員接納4/4/202521目標(biāo)管理法實(shí)施條件外部：組織處于一個相對穩(wěn)定的環(huán)境中

內(nèi)部：一定的思想基礎(chǔ)和科學(xué)管理基礎(chǔ)

領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵協(xié)調(diào)作用逐步推行、長期堅持4/4/202522關(guān)鍵詞決策與計劃的關(guān)系計劃的類型計劃的作用計劃編制的程序計劃編制的方法目標(biāo)管理滾動計劃

4/4/202523經(jīng)典題解1.（清華大學(xué),1996）選擇:網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵路線是指：A、

所有從頭至尾線路中時間最長的一條B、

所有從頭至尾線路中時間最短的一條C、

所有從頭至尾線路中技術(shù)上最難處理的一條D、

所有從頭至尾線路中技術(shù)上最易處理的一條2.（東北財經(jīng)大學(xué)，2002）簡答：制定計劃的程序。

3、（武漢大學(xué)，2002）判斷說明：處于一切都在快速變化的當(dāng)今時代，計劃趕不上變化，所以沒有必要作長期計劃。

4/4/2025244、（山東大學(xué)，2001）名詞解釋：計劃5、（東北大學(xué)，2000）名詞解釋：計劃工作的任務(wù)和內(nèi)容可簡稱為“5W1H”用英文表示為：

。

6、（湘潭大學(xué)，2003）名詞解釋：計劃工作7、（湘潭大學(xué)，2003）名詞解釋：戰(zhàn)略8、（湘潭大學(xué)，2003）名詞解釋：目標(biāo)管理

9、（MBA，2001）“一件預(yù)計可能會出錯的事情，往往一定會出錯?！薄耙患虑槌鲥e，其他事情也跟著錯?！鳖愃频脑捲诮沂救藗兪裁?

A決策的制訂與實(shí)施一定要果斷且富有信心，否則就很難實(shí)現(xiàn)。B制訂計劃應(yīng)樹立起權(quán)變的意識，問題出現(xiàn)時應(yīng)立即制定出相應(yīng)的應(yīng)變計劃C應(yīng)變計劃的制定是計劃工作的一部分內(nèi)容，應(yīng)在計劃過程中及早予以考慮，不能等到出現(xiàn)問題時再倉促應(yīng)對。D要注意認(rèn)真分析事物之間的關(guān)聯(lián)性，以期得到正確的結(jié)論。

4/4/202525案例分析：喬森家具公司五年目標(biāo)喬森家具公司是喬森在20世紀(jì)中期創(chuàng)建的，開始時主要經(jīng)營臥室和會客室家具，取得了相當(dāng)?shù)某晒?，隨著規(guī)模的擴(kuò)大，自70年代開始，公司又進(jìn)一步經(jīng)營餐桌和兒童家具。1975年，喬森退休，他的兒子約翰繼承父業(yè)，不斷拓展臥室家具業(yè)務(wù)，擴(kuò)大市場占有率，使得公司產(chǎn)品深受顧客歡迎。到1985年，公司臥室家具方面的銷售量比1975年增長了近兩倍。但公司在餐桌和兒童家具的經(jīng)營方面一直不得法，面臨著嚴(yán)重的困難。一、董事長提出的五年發(fā)展目標(biāo)

喬森家具公司自創(chuàng)建之日起便規(guī)定，每年12月份召開一次公司中、高層管理人員會議，研究討論戰(zhàn)略和有關(guān)的政策。1985年12月14日，公司又召開了每年一次的例會，會議由董事長兼總經(jīng)理約翰先生主持。約翰先生在會上首先指出了公司存在的員工思想懶散、生產(chǎn)效率不高的問題，并對此進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評，要求迅速扭轉(zhuǎn)這種局面。與此同時，他還為公司制定了今后五年的發(fā)展目標(biāo)。具體包括：1．臥室和會客室家具銷售量增加20％；2．餐桌和兒童家具銷售量增長100％；3．總生產(chǎn)費(fèi)用降低10％；4．減少補(bǔ)缺職工人數(shù)3％；5．建立一條庭院金屬桌椅生產(chǎn)線，爭取五年內(nèi)達(dá)到年銷售額500萬美元。4/4/202526這些目標(biāo)主要是想增加公司收入，降低成本，獲取更大的利潤。但公司副總經(jīng)理托馬斯跟隨喬森先生工作多年，了解約翰董事長制定這些目標(biāo)的真實(shí)意圖。盡管約翰開始承接父業(yè)時，對家具經(jīng)營還頗感興趣。但后來，他的興趣開始轉(zhuǎn)移，試圖經(jīng)營房地產(chǎn)業(yè)。為此，他努力尋找機(jī)會想以一個好價錢將公司賣掉。為了能提高公司的聲望和價值，他準(zhǔn)備在近幾年狠抓一下經(jīng)營，改善公司的績效。托馬斯副總經(jīng)理意識到自己歷來與約翰董事長的意見不一致，因此在會議上沒有發(fā)表什么意見。會議很快就結(jié)束了，大部分與會者都帶著反應(yīng)冷淡的表情離開會場。托馬斯有些垂頭喪氣，但他仍想會后找董事長就公司發(fā)展目標(biāo)問題談?wù)効捶?。二、副總?jīng)理對公司發(fā)展目標(biāo)的質(zhì)疑公司副總經(jīng)理托馬斯覺得，董事長根本就不了解公司的具體情況，不知道他所制定的目標(biāo)意味著什么。這些目標(biāo)聽起來很好，但托馬斯認(rèn)為并不適合本公司的情況。他心里這樣分析道：

第一項目標(biāo)太容易了--這是本公司最強(qiáng)的業(yè)務(wù)，用不著花什么力氣就可以使銷售量增加20％；

第二項目標(biāo)很不現(xiàn)實(shí)--在這領(lǐng)域的市場上，本公司就不如競爭對手，決不可能實(shí)現(xiàn)100％的增長；

第三項目標(biāo)亦難以實(shí)現(xiàn)--由于要擴(kuò)大生產(chǎn)，又要降低成本，這無疑會對工人施加更大的壓力，從而也就迫使更多的工人離開公司，這樣空缺的崗位就越來越多，在這種情況下，怎么可能降低補(bǔ)缺職工人數(shù)3％呢?

4/4/202527第四項目標(biāo)倒有些意義，可改變本公司現(xiàn)有產(chǎn)品線都是以木材為主的經(jīng)營格局。但未經(jīng)市場調(diào)查和預(yù)測，怎么能確定五年內(nèi)我們的年銷售額達(dá)到500萬美元呢?經(jīng)過這樣的分析后，托馬斯認(rèn)為他有足夠的理由對董事長所制定的目標(biāo)提出質(zhì)問。除此之外，還有另外一些問題使他困擾不解--一段時期以來，發(fā)現(xiàn)董事長似乎對這公司已失去了興趣；他已50多歲，快要退休了。他獨(dú)身一人，也從未提起他家族將由誰來接替他的工作。如果他退休以后，那該怎么辦呢?托馬斯毫不懷疑，約翰先生似乎要把這家公司賣掉。董事長企圖通過擴(kuò)大銷售量，開辟新的生產(chǎn)線，增加利潤收入，使公司具有更大的吸引力，以便在出賣中撈個好價錢。"如董事長真是這樣的話，我也無話可說了。他退休以后，公司將會變成什么樣子，他是不會在乎的。他自己愿意在短期內(nèi)葬送掉自己的公司，我有什么辦法呢?"思考題：

1．你認(rèn)為約翰董事長為公司制定的發(fā)展目標(biāo)合理嗎?為什么?你能否從本案例中概括出制定目標(biāo)需注意那些基本要求？2．約翰董事長的目標(biāo)制定體現(xiàn)了何種決策和領(lǐng)導(dǎo)方式?其利弊如何？4/4/2025289、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。4月-254月-25Friday,April4,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。19:34:5419:34:5419:344/4/20257:34:54PM11、夫?qū)W須志也，才須學(xué)也，非學(xué)無以廣才，非志無以成學(xué)。4月-2519:34:5419:34Apr-2504-Apr-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。19:34:5419:34:5419:34Friday,April4,202513、志不立，天下無可成之事。4月-254月-2519:34:5419:34:54April4,202514、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thave