醫(yī)院開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案

醫(yī)院開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案?一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前涉醫(yī)違法犯罪新動向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層"拍蠅"結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為醫(yī)院營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。二、工作目標(biāo)通過開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深挖細(xì)查醫(yī)院內(nèi)部及周邊存在的黑惡勢力違法犯罪線索，嚴(yán)厲打擊盤踞在醫(yī)院及周邊的黑惡勢力，堅決遏制黑惡勢力滋生蔓延，確保醫(yī)院醫(yī)療秩序安全穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)患者及醫(yī)護(hù)人員的合法權(quán)益，提升醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和社會形象，營造風(fēng)清氣正的醫(yī)療環(huán)境。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由醫(yī)院黨委書記任組長，院長任副組長，各職能科室負(fù)責(zé)人、臨床醫(yī)技科室主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在醫(yī)院保衛(wèi)科，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和信息匯總上報等工作。四、工作重點(diǎn)（一）嚴(yán)厲打擊以下黑惡勢力違法犯罪行為1.在醫(yī)院及周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)、散發(fā)小廣告、"醫(yī)托"詐騙、"號販子"倒號等擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療秩序的行為。2.盤踞在醫(yī)院及周邊的黑惡勢力以暴力、威脅等手段向醫(yī)院索取"保護(hù)費(fèi)"，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索的違法犯罪行為。3.醫(yī)務(wù)人員內(nèi)外勾結(jié)，在醫(yī)療服務(wù)中故意夸大病情、過度醫(yī)療、虛假宣傳、騙取醫(yī)?；鸬冗`法違規(guī)行為背后隱藏的黑惡勢力。4.干擾醫(yī)院建設(shè)施工、破壞醫(yī)院設(shè)施設(shè)備等黑惡勢力違法犯罪行為。5.醫(yī)院內(nèi)部職工利用職務(wù)便利，在藥品、醫(yī)療器械、耗材采購等環(huán)節(jié)收受賄賂、回扣，與醫(yī)藥代表勾結(jié)謀取利益的違法犯罪行為背后涉及的黑惡勢力。6.以非法手段脅迫患者及家屬，強(qiáng)行推薦高價藥品、保健品、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目等謀取利益的違法犯罪行為。（二）深挖徹查黑惡勢力背后的"關(guān)系網(wǎng)""保護(hù)傘"1.重點(diǎn)排查醫(yī)院內(nèi)部工作人員與黑惡勢力相互勾結(jié)、充當(dāng)"保護(hù)傘"的問題。2.查找衛(wèi)生健康行政部門工作人員在監(jiān)管過程中存在的失職瀆職、為黑惡勢力提供便利等問題。3.梳理司法機(jī)關(guān)在辦理涉醫(yī)案件過程中存在的執(zhí)法不公、偏袒黑惡勢力等問題線索。五、工作措施（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動1.開展形式多樣的宣傳活動在醫(yī)院門診大廳、住院部、宣傳欄等顯著位置張貼掃黑除惡宣傳海報、懸掛橫幅，利用醫(yī)院電子顯示屏滾動播放掃黑除惡宣傳標(biāo)語和視頻資料，營造濃厚的宣傳氛圍。組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭知識講座，向全院職工普及黑惡勢力的定義、特征、表現(xiàn)形式及相關(guān)法律法規(guī)，提高職工對掃黑除惡工作的認(rèn)識和參與度。向患者及家屬發(fā)放掃黑除惡宣傳手冊，介紹掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的意義、工作重點(diǎn)和舉報方式，鼓勵他們積極參與掃黑除惡斗爭，發(fā)現(xiàn)問題及時舉報。2.拓寬宣傳渠道利用醫(yī)院官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新媒體平臺發(fā)布掃黑除惡工作動態(tài)、典型案例等信息，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。積極與新聞媒體合作，及時報道醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)展和成效，營造良好的輿論氛圍。（二）深入排查線索1.建立線索排查機(jī)制設(shè)立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭線索舉報電話、郵箱和信箱，向社會公布舉報方式，暢通線索舉報渠道。各臨床醫(yī)技科室、職能科室每月開展一次線索排查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題線索及時上報醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。醫(yī)院保衛(wèi)科加強(qiáng)對醫(yī)院及周邊區(qū)域的巡查，密切關(guān)注各類可疑人員和異常情況，及時發(fā)現(xiàn)線索。2.加強(qiáng)線索分析研判醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對收集到的線索進(jìn)行集中梳理、分析研判，對有價值的線索及時移交相關(guān)部門進(jìn)行核查處理。建立線索跟蹤反饋機(jī)制，對已核查的線索及時向舉報人反饋核查結(jié)果，做到件件有回音。（三）強(qiáng)化行業(yè)整治1.規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)流程，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，杜絕過度醫(yī)療、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。完善醫(yī)院投訴管理機(jī)制，及時受理、處理患者投訴，維護(hù)患者合法權(quán)益，避免矛盾激化引發(fā)涉醫(yī)違法犯罪事件。2.加強(qiáng)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作加大醫(yī)院安全防范投入，完善安全保衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)醫(yī)院門禁管理、巡邏防控等工作，提高醫(yī)院安全防范能力。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立健全警醫(yī)聯(lián)動機(jī)制，及時處置各類涉醫(yī)突發(fā)事件，維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。3.加強(qiáng)醫(yī)藥采購管理嚴(yán)格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械、耗材采購相關(guān)規(guī)定，規(guī)范采購流程，加強(qiáng)對采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，防止商業(yè)賄賂等違法違規(guī)行為發(fā)生。建立醫(yī)藥供應(yīng)商誠信檔案，對存在不良記錄的供應(yīng)商實(shí)行黑名單制度，限制其進(jìn)入醫(yī)院采購市場。（四）嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為1.加大對違法違紀(jì)行為的查處力度對發(fā)現(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。涉及刑事犯罪的，及時移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)院內(nèi)部職工收受賄賂、回扣等違法違紀(jì)問題，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依法處理。2.建立長效機(jī)制針對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，查找制度漏洞，完善相關(guān)管理制度，建立健全長效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和遏制黑惡勢力滋生蔓延。（五）加強(qiáng)協(xié)作配合1.與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合加強(qiáng)與轄區(qū)公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立定期聯(lián)系機(jī)制，及時通報醫(yī)院及周邊治安情況，共同研究解決工作中存在的問題。對發(fā)現(xiàn)的涉醫(yī)黑惡勢力違法犯罪線索，及時移送公安機(jī)關(guān)依法查處，并積極配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。2.與衛(wèi)生健康行政部門協(xié)作配合主動接受衛(wèi)生健康行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時匯報醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)展情況。按照衛(wèi)生健康行政部門的工作部署，積極開展行業(yè)整治工作，共同維護(hù)醫(yī)療行業(yè)秩序。3.加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作配合醫(yī)院各職能科室、臨床醫(yī)技科室要各司其職、密切配合，形成工作合力。保衛(wèi)科負(fù)責(zé)線索排查、安全保衛(wèi)等工作；紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對違法違紀(jì)行為的查處；宣傳部門負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動工作；醫(yī)務(wù)部門負(fù)責(zé)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；財務(wù)部門負(fù)責(zé)醫(yī)藥采購資金監(jiān)管等工作。六、工作步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案。2.召開醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭動員大會，傳達(dá)上級有關(guān)精神，部署工作任務(wù)。（二）線索摸排與集中整治階段（[具體時間區(qū)間2]）1.各科室按照工作方案要求，深入開展線索排查工作，每月底前將排查情況上報醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對收集到的線索進(jìn)行分析研判，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行集中整治。3.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康行政部門等的協(xié)作配合，對涉醫(yī)黑惡勢力違法犯罪行為依法予以打擊。（三）深挖徹查與建章立制階段（[具體時間區(qū)間3]）1.對已查處的涉醫(yī)黑惡勢力違法犯罪案件進(jìn)行深挖徹查，堅決打掉背后的"關(guān)系網(wǎng)""保護(hù)傘"。2.針對專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，查找制度漏洞，完善相關(guān)管理制度，建立健全長效機(jī)制。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體時間區(qū)間4]）1.各科室對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成工作總結(jié)報告，于[總結(jié)報告提交截止日期]前報醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全院工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找存在問題，提出改進(jìn)措施，形成醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作總結(jié)報告，上報上級主管部門。七、工作要求（一）提高政治站位全院職工要充分認(rèn)識開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，以高度的政治自覺和行動自覺抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各項(xiàng)工作落實(shí)。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各科室要切實(shí)加強(qiáng)對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，科室負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，明確專人負(fù)責(zé)，確保工作落到實(shí)處。醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，研究解決工作中存在的問題，推動工作順利開展。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究對在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中工作不力、敷衍塞責(zé)的科室和個人，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。對因工作失誤導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延或造成不良影響的，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（四）加強(qiáng)信息報送各科室要及時收集、整理掃黑除