DB12-T 1208.1-2023 市場監(jiān)督管理所建設(shè)與管理規(guī)范 第1部分：基本要求

12Constructionandmanagementspecificationsofmarketsupervisionadministration2023-04-07發(fā)布 2 3 4 5 6 6 6 I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本部分為DB12/T1208-2023《市場監(jiān)督管理所建設(shè)管理規(guī)范》的第1部分，DB12/T1208-2023已發(fā)本文件主要起草人：孫洪臣、王家祥、鄭宏、陳鑫、孫彩英、高玉斌、鄭廣遠(yuǎn)、趙津精細(xì)化管理，對于構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代化市場體系具有重要市場監(jiān)督管理所建設(shè)與管理規(guī)范第1部分：基本要求作場所、工作設(shè)備、信息化建設(shè)、標(biāo)識規(guī)范、執(zhí)法著裝與用語規(guī)范和運(yùn)行管理要DB12/T1208.2-2023市場監(jiān)督管理所建設(shè)管理規(guī)范第2部分：業(yè)務(wù)規(guī)范市場監(jiān)督管理所marketsupervisionadministratiob)承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營安全、藥品（化妝品、醫(yī)療器械）零售安全、特種設(shè)備使用安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、商標(biāo)、專利等領(lǐng)域執(zhí)法工作及其他日常監(jiān)督管理相關(guān)工d)查處或者協(xié)助查處違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；4基本原則4.1服務(wù)大局14.2依法行政堅持權(quán)責(zé)法定，強(qiáng)化法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，促4.3統(tǒng)籌規(guī)劃4.4規(guī)范統(tǒng)一5.2人員要求5.2.2市場監(jiān)管所實行所長負(fù)責(zé)制。所長負(fù)責(zé)全面工作，副所長協(xié)助所長開展工作。5.2.4市場監(jiān)管所不宜少于5人，本5.2.5市場監(jiān)管所人員應(yīng)具備與崗位相匹配的基本工作能力。具有法律、食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特25.2.7招錄市場監(jiān)管所人員應(yīng)優(yōu)先考慮有相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科背景或從業(yè)經(jīng)驗的人員。市場監(jiān)管所應(yīng)制定帶5.2.9市場監(jiān)管所應(yīng)制定干部教育培訓(xùn)計劃，落實教育培訓(xùn)任務(wù)，圍繞監(jiān)管職能加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，5.2.10市場監(jiān)管所工作人員教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：——學(xué)習(xí)掌握市場監(jiān)管法律、法規(guī)和規(guī)章；——學(xué)習(xí)掌握登記注冊、行政許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等業(yè)務(wù)知識，掌握工6.1.1應(yīng)具有獨(dú)立的辦公場所，選址6.1.2工作場所設(shè)置為辦公用房、業(yè)務(wù)用房6.1.5應(yīng)按要求配套應(yīng)急疏散、無障礙設(shè)施設(shè)備等相關(guān)公共設(shè)——辦公用房包括：工作人員辦公室；）：3）：——黨建活動室（培訓(xùn)室、閱覽室用于閱讀黨建、市場監(jiān)管等方面報刊雜志、圖書資料，開——臨時休息室：用于解決工作人員履行應(yīng)急值守等特殊工作任務(wù)。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、打孔機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)、視頻應(yīng)配備至少1部監(jiān)管執(zhí)法用車。統(tǒng)一噴涂專用標(biāo)志，僅用于行政執(zhí)法活動?？膳鋫潆妱幼孕熊?、自害氣體檢測儀、便攜式冷藏箱、各類現(xiàn)場快速檢測盒、各類檢測卡、各類試劑、各4——消毒設(shè)備及用品、應(yīng)急包、警戒帶及其標(biāo)志等?！麄髟O(shè)備：如宣傳欄宣傳資料架、電子顯示屏、電視機(jī)等；——其他自助、便民設(shè)備?！谪攧?wù)室、檔案室、倉庫等重要區(qū)域安裝安保設(shè)備，在服務(wù)大廳、談話室等重要8.1.1市場監(jiān)管所應(yīng)具備獨(dú)立設(shè)置的網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，配備足夠的網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備及通風(fēng)、消防等安全保障設(shè)網(wǎng)絡(luò)接口覆蓋每個辦公區(qū)域，無線網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋整個8.1.2市場監(jiān)管所信息系統(tǒng)應(yīng)滿足與市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法及其他存在業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系的信息系統(tǒng)的集8.1.4市場監(jiān)管所應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)搭建及軟、硬件維護(hù)8.2.2市場監(jiān)管所應(yīng)為每位工作人員建立獨(dú)立的賬8.2.3市場監(jiān)管所可為每位工作人員配備與上8.3.1信息系統(tǒng)應(yīng)有效接入行政許可、綜合監(jiān)管、行政處罰、內(nèi)部管理、綜合查詢、應(yīng)用支撐等六大），58.3.2市場監(jiān)管所應(yīng)為使用移動監(jiān)管系統(tǒng)的8.3.3市場監(jiān)管所應(yīng)配備信息管理員，配合各級部門做好信息化系統(tǒng)的日常管理、日常維護(hù)及故障處9標(biāo)識規(guī)范確告知權(quán)利義務(wù)、市場監(jiān)管部門的職責(zé)范圍和答去電事由，問話和氣簡潔，答話明確具體，結(jié)束通用語規(guī)范、文明，尊重當(dāng)事人及其委托代理人，辯論合法、文明6談心談話、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制11.3.3市場監(jiān)管所應(yīng)落實由區(qū)市場監(jiān)管局建立的市場監(jiān)管所行政職權(quán)實施情況和監(jiān)督檢查實施情況會議、培訓(xùn)、信息發(fā)布、考勤、信訪、保密等內(nèi)部管理工作，建立及完善相關(guān)管理制度。報、漏報、瞞報。市場監(jiān)管所向區(qū)市場監(jiān)管局請示報告，所內(nèi)工作人員向所長請示報告。11.3.8市場監(jiān)管所應(yīng)制定所內(nèi)信息上11.3.9市場監(jiān)管所應(yīng)定期召開所務(wù)服務(wù)事項、辦事程序、服務(wù)承諾等，推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)11.3.12市場監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立工作檔案，市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、執(zhí)7——文書檔案包括：黨建、工作計劃、工作總結(jié)、會議記錄、統(tǒng)計報表、上級市場監(jiān)管部門和有——業(yè)務(wù)檔案包括：登記注冊、行政許可、日常監(jiān)管、執(zhí)——視聽檔案包括：在工作中形成的照片、錄音、錄像、磁盤、光盤等媒體材料。11.3.14市場監(jiān)管所各類檔案資料應(yīng)完整，信息準(zhǔn)確，進(jìn)出庫手續(xù)、移交手續(xù)完備。11.3.15市場監(jiān)管所應(yīng)定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)11.3.16市場監(jiān)管所應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)車輛。定期檢查、定期維護(hù)，車輛性能保持良好，11.3.17市場監(jiān)管所應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)辦公設(shè)備的定期檢查維護(hù)，使辦公設(shè)備性能保持良11.3.18市場監(jiān)管所應(yīng)指定人員管理倉庫，物品進(jìn)出庫手續(xù)應(yīng)齊全。應(yīng)定期核對倉庫賬相符。涉案物品倉庫鑰匙應(yīng)由管理員及辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分別持有11.3.19市場管理所應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)信訪工作，初信初訪處理符合規(guī)11.3.21市場管理所應(yīng)有完整的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)建立應(yīng)急小組，落實應(yīng)急小組11.4.1市場監(jiān)管所考評實行《市場——履職績效：包括市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、——黨建引領(lǐng)：包括支部建設(shè)、組織生活、黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容；——內(nèi)部管理：包括事權(quán)劃分、崗位職責(zé)、——隊伍建設(shè)：包括班子建設(shè)、人員配備、教育培訓(xùn)、激勵保障等內(nèi)容；——基礎(chǔ)保障：包括形象標(biāo)識、辦公條件、設(shè)施裝備、市場監(jiān)管所在一個考——首創(chuàng)的監(jiān)管思路、方式或手段得到區(qū)級及以上黨委、——集體或個人在區(qū)級及以上黨委、政府或者區(qū)級及以上機(jī)關(guān)組織的專項會議、培訓(xùn)班等活動中——集體或個人在區(qū)級及以上黨委、政府或者區(qū)級及以上機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)競賽、練兵比武等活動——市場監(jiān)管所及其工作人員在年度考核或其他考核中被確定為不合格等次；8——其他不宜參加考評的情形。市場監(jiān)管所考評周期為兩年，并實行動態(tài)管考評結(jié)果作為市場監(jiān)管所工作人員評先評優(yōu)、9A.1外觀形象標(biāo)識A.1.1形象標(biāo)牌樣式參見圖A.1。A.1.2戶外形象標(biāo)牌樣式參見圖AA.2辦公環(huán)境標(biāo)識A.2.1大廳背景墻樣式參見圖A.A.2.3大廳形象樣式參見圖A.6。A.2.4信息公開欄樣式參見圖A.B.1帽類——大檐帽、卷檐帽、大檐涼帽、卷檐涼帽樣