北京市生活垃圾處理設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估規(guī)范清單

北京市生活垃圾處理設(shè)施

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估規(guī)范

北京市城市管理委員會(huì)

2017年12月

目錄

第一章總則........................................3

第二章安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)................................5

第三章安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估...............................6

第四章安全風(fēng)險(xiǎn)管控...............................7

第五章安全風(fēng)險(xiǎn)更新.................................9

第六章附則.......................................10

附件1：安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作流程...................11

附件2：安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估登記表.....................12

附件3：生活垃圾處理設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)..............13

附表3.1填埋場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單示例............13

附表3.2轉(zhuǎn)運(yùn)站安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單示例............16

附表3.3焚燒廠安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單示例............19

附表3.4堆肥廠安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單示例...........22

附表3.5糞便消納站安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單示例.....24

附表3.6渣土消納場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單示例.....27

附件4：發(fā)生可能性分析表...........................28

附件5：后果嚴(yán)重性計(jì)算表...........................29

附件6：后果嚴(yán)重性臨界值標(biāo)準(zhǔn)表.....................30

表1：評(píng)估領(lǐng)域（人）損失臨界值標(biāo)準(zhǔn)表...........30

表2：評(píng)估領(lǐng)域（經(jīng)濟(jì)）損失臨界值標(biāo)準(zhǔn)表（萬(wàn)元）30

表3：周邊敏感目標(biāo)影響（S1）.................30

表4：社會(huì)關(guān)注度（S2）.......................30

表5：基礎(chǔ)設(shè)施損壞或中斷（S1）...............31

表6：供水中斷影響程度參數(shù)表..................31

表7：電力中斷影響程度參數(shù)表..................31

表8：燃?xì)庵袛嘤绊懗潭葏?shù)表..................31

表9：道路交通中斷影響程度參數(shù)表.............32

表10：通信中斷影響程度參數(shù)表.................32

表11：生活保障中斷（S2）....................32

附件7：風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖...............................33

附件8：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力評(píng)估打分表...........34

附件9：北京市生活垃圾處理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)水平評(píng)分辦

法...............................................38

表9.1生活垃圾焚燒廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分表........47

表9.2生活圾處填埋場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分表........61

表9.3活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分表..................75

表9.4堆肥場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分表................86

表9.5糞便消納站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分表.............96

2

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生

產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏

制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》（安委辦

（2016）11號(hào)）、《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)管

理工作的意見(jiàn)》（京政發(fā)（2010）10號(hào)）和《北京市人民政

府關(guān)于推進(jìn)安全預(yù)防控制體系建設(shè)的意見(jiàn)》（京政發(fā)（2016）

2號(hào)）等文件的要求，為提高本市生活垃圾處理設(shè)施安全風(fēng)

險(xiǎn)的管控水平，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估

和管控全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，形成長(zhǎng)效風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，特制定本

規(guī)范。

第二條安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估是指由管理者采取一定的措

施，利用科學(xué)技術(shù)和手段，以最低的成本進(jìn)行有效的處置風(fēng)

險(xiǎn)，以避免或者減少風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失，達(dá)到最大安全效益，

實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的安全可靠的活動(dòng)。

第三條本規(guī)范適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾處理

設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)營(yíng)單位”）的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工

作。經(jīng)營(yíng)單位包括：生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、生

活垃圾焚燒廠、生活垃圾堆肥廠、糞便消納站、渣土消納場(chǎng)

六大類(lèi)。

各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)象以及在特定時(shí)

間、空間等特點(diǎn)，明確安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作范圍，制定具體

3

的方針和目標(biāo)。從組織管理與工作機(jī)制、職責(zé)分工、實(shí)施程

序、進(jìn)度安排和保障措施等方面細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，落實(shí)協(xié)

同工作職責(zé)，開(kāi)展生活垃圾處理設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。并

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（GB6441）確定安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)

別。

第四條各經(jīng)營(yíng)單位是安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管理的責(zé)任主

體，經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作

負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)保證安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作所必須的安全投入。

（一）建立健全本經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管理制度,

并將安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管理工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）依據(jù)本規(guī)范組織辨識(shí)本經(jīng)營(yíng)單位存在的各類(lèi)安全

風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。形成本經(jīng)營(yíng)單位《安

全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估登記表》。

（三）組織制定、實(shí)施本經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和

重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

第五條安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作堅(jiān)持“分級(jí)、屬地管理，

誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則。

第六條各經(jīng)營(yíng)單位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作應(yīng)設(shè)專(zhuān)職

機(jī)構(gòu)或建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督

促檢查本單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控工作。

第七條北京市城市管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市城市管理

委）負(fù)責(zé)對(duì)全市各經(jīng)營(yíng)單位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作情況進(jìn)

4

行抽查、監(jiān)督管理。

各區(qū)城市管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各經(jīng)營(yíng)單位的

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、監(jiān)督、管理工作，參與市城市管理委組

織的對(duì)其所屬經(jīng)營(yíng)單位處理設(shè)施進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工

作情況的聯(lián)合檢查。

第八條生活垃圾處理設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作流程

由計(jì)劃和準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管

控等環(huán)節(jié)組成，其工作流程見(jiàn)附件1。

第二章安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

第九條安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是動(dòng)態(tài)排查、篩選并記錄各類(lèi)風(fēng)

險(xiǎn)的過(guò)程。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)基于“全面、系統(tǒng)”的原則，對(duì)

各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查和識(shí)別，系統(tǒng)掌握生活垃圾處理設(shè)施業(yè)務(wù)

范圍內(nèi)各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)、數(shù)量和分布狀況，摸清安全風(fēng)

險(xiǎn)底數(shù)。

第十條風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序包括：

（一）針對(duì)排查確定的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，從不同層面、不

同角度，分析、列舉該風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的不利情況，明確可能

導(dǎo)致不利事件發(fā)生的原因、致災(zāi)因子、薄弱環(huán)節(jié)等，判斷其

可控程度、預(yù)判其可能性等。

（二）細(xì)化各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)的具體風(fēng)險(xiǎn)源、薄弱環(huán)節(jié)、重

點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)等，并盡可能空間化。

5

（三）對(duì)已分析和排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行必要的篩選、

排除和調(diào)整，形成符合本運(yùn)營(yíng)單位的“安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單”。

第十一條安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作小組依據(jù)《生活垃圾

處理設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單》（附件3）,辨識(shí)完成本經(jīng)營(yíng)單

位的《安全風(fēng)險(xiǎn)清單》。

第十二條本市各經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作小組

應(yīng)每年更新一次風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作計(jì)劃和《安全風(fēng)險(xiǎn)清單》。

第十三條安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作可采用全面巡檢、員工座

談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄等方式進(jìn)行。

第三章安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第十四條安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)遵循系統(tǒng)性、時(shí)效性、專(zhuān)業(yè)

性、統(tǒng)籌性和動(dòng)態(tài)性原則。

第十五條安全風(fēng)險(xiǎn)分析包括安全風(fēng)險(xiǎn)的可能性分析和

后果嚴(yán)重性分析兩部分內(nèi)容。

第十六條可能性分析包括分析可能性等級(jí)和確定發(fā)生

的可能性?xún)刹糠帧?/p>

安全風(fēng)險(xiǎn)的可能性分析包括依據(jù)歷史發(fā)生概率、現(xiàn)場(chǎng)管

理水平、風(fēng)險(xiǎn)承受力三個(gè)指標(biāo)來(lái)確定。

分析可能性等級(jí)是對(duì)照發(fā)生可能性分析表（附件4）所

列出的3項(xiàng)可能性參數(shù)，通過(guò)綜合分析，得出每個(gè)參數(shù)對(duì)應(yīng)

等級(jí)值。

6

確定發(fā)生可能性是根據(jù)每個(gè)參數(shù)可能性值，按照計(jì)算公

式得出最終可能性值。

第十七條安全風(fēng)險(xiǎn)的后果嚴(yán)重性分析包括（人、經(jīng)濟(jì)、

社會(huì)、保障）預(yù)測(cè)損失規(guī)模、確定參數(shù)等級(jí)、計(jì)算損失后果

四部分。

預(yù)測(cè)損失規(guī)模是按照后果嚴(yán)重性計(jì)算表（附件5）中列

出的四類(lèi)（人、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、保障）7項(xiàng)損失參數(shù)，預(yù)測(cè)每

個(gè)參數(shù)可能產(chǎn)生的損失規(guī)模。

確定參數(shù)等級(jí)是根據(jù)預(yù)測(cè)的損失規(guī)模，對(duì)照后果嚴(yán)重性

臨界值標(biāo)準(zhǔn)表（附件6）,確定每個(gè)損失參數(shù)的損失等級(jí)。

計(jì)算損失后果。根據(jù)每個(gè)參數(shù)損失等級(jí)值，計(jì)算出最終

的損失后果值。

第十八條根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性值和后果嚴(yán)重性，

依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖（附件7）,確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)等

級(jí)分為重大安全風(fēng)險(xiǎn)、較大安全風(fēng)險(xiǎn)、一般安全風(fēng)險(xiǎn)和低安

全風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)。

第十九條鑒于各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和技術(shù)分析的

差異化，各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的評(píng)定可委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或組織相

關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行。

第四章安全風(fēng)險(xiǎn)管控

第二十條對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施主要包括以下三類(lèi):

7

（一）工程技術(shù)措施：包括消除或降低或隔離風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)

險(xiǎn)控制點(diǎn)的各種硬件設(shè)施改造、技術(shù)手段與工程措施等。

（二）管理措施：包括為降低或控制風(fēng)險(xiǎn)，制定與完善

相關(guān)的管理制度、政策，以及選擇放棄某些可能招致風(fēng)險(xiǎn)的

活動(dòng)和行為從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的決策等。

（三）應(yīng)急準(zhǔn)備:是針對(duì)不可控風(fēng)險(xiǎn)（確實(shí)難以消除、

難以控制或防不勝防的風(fēng)險(xiǎn)）而采取的特殊的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

包括應(yīng)急預(yù)案、演練、隊(duì)伍、物資、資金、技術(shù)等各個(gè)方面

的準(zhǔn)備工作。

在安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施前，應(yīng)組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)安全風(fēng)

險(xiǎn)控制措施的有效性（是否能使安全風(fēng)險(xiǎn)降到可容許程度）、

合理性、充分性和可操作性，以及是否會(huì)引發(fā)新的安全風(fēng)險(xiǎn)

等進(jìn)行評(píng)審。

第二十一條對(duì)評(píng)估出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，由經(jīng)營(yíng)單位主

要負(fù)責(zé)人組織下屬責(zé)任單位編制“一對(duì)一”事故應(yīng)急預(yù)案并

組織開(kāi)展應(yīng)急演練。

第二十二條市城市管理委下屬經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大安全

風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)單位主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人需負(fù)責(zé)及時(shí)逐級(jí)向上級(jí)主管

部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

1）經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生較大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)上報(bào)本單位主管

領(lǐng)導(dǎo)。

2）經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生一般的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)上報(bào)給部門(mén)主

8

管監(jiān)督。

3）經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生低風(fēng)險(xiǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)及時(shí)上報(bào)班組

長(zhǎng)，并列入今后操作規(guī)程。

第五章安全風(fēng)險(xiǎn)更新

第二十三條各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)

上，根據(jù)實(shí)際情況的變化和風(fēng)險(xiǎn)控制的成效、存在的問(wèn)題,

密切監(jiān)測(cè)相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)變化。

第二十四條在安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果的基礎(chǔ)上，要重新評(píng)

估并確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，動(dòng)態(tài)更新

周期應(yīng)每季度更新一次。

第二十五條安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估完成后，形成評(píng)估報(bào)告。

評(píng)估報(bào)告應(yīng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措

施可行。包括下列內(nèi)容：

（一）評(píng)估的主要依據(jù)；

（二）安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況；

（三）事故發(fā)生的可能性及危害程度；

（四）安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；

（五）可能受事故影響的周邊場(chǎng)所、人員情況；

（六）辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析；

（七）安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；

（A）評(píng)估結(jié)論與建議。

9

第六章附則

第二十六條本規(guī)范的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單依據(jù)《北京市

城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作手冊(cè)》中的生活垃圾處理設(shè)施安

全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單，結(jié)合各經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況編制完成。

本清單所涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)只是針對(duì)可能給社會(huì)造

成較大影響的風(fēng)險(xiǎn)，其他類(lèi)型的安全風(fēng)險(xiǎn)不在此清單范圍內(nèi)。

第二十七條本標(biāo)準(zhǔn)自印發(fā)之日起施行。

10

附件1:安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作流程

—>

風(fēng)

險(xiǎn)

風(fēng)

監(jiān)

險(xiǎn)

測(cè)

溝風(fēng)險(xiǎn)分析

與

通

更

風(fēng)險(xiǎn)可能性風(fēng)險(xiǎn)后果嚴(yán)

新

分析重程度分析

確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

八

風(fēng)險(xiǎn)管控

11

雌2：姓雕粼端登遍

始躺解弗登謨

肱林；iu；好標(biāo)；

1mm

林琳棉髓

號(hào)髓麴踹林OM就

減收麻廣穌

附件3：生活垃圾處理設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

清單示例

附表3.1填埋場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單示例

序場(chǎng)所可能造成風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型按

風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)

號(hào)位置的后果照GB6441

垃圾堆體長(zhǎng)時(shí)間暴雨或地震導(dǎo)致邊人員傷亡坍塌

邊坡坡失穩(wěn)，填埋滲濾液滲漏。經(jīng)濟(jì)損失

作業(yè)人員邊坡作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺

垃圾堆體人員傷亡

垃圾堆體少防護(hù)措施，人員未穿戴安高處墜落

1邊坡經(jīng)濟(jì)損失

邊坡全帶、或無(wú)救援繩。

人員傷亡機(jī)械傷害

邊坡土質(zhì)松軟，車(chē)輛安全距

機(jī)械車(chē)輛機(jī)械傷害車(chē)輛傷害

離不足，監(jiān)護(hù)、指揮不當(dāng)。

經(jīng)濟(jì)損失

垃圾堆體崩塌主要原因是

垃圾體的穩(wěn)定性欠佳偶遇

外力的作用下發(fā)生。另外填

埋場(chǎng)作業(yè)不規(guī)范、垃圾填埋

垃圾堆體垃圾堆體場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液不能及時(shí)人員傷亡

2坍塌

坍塌導(dǎo)排而在垃圾堆體中形成經(jīng)濟(jì)損失

含水層，填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)缺陷、

地表水或持續(xù)暴雨的沖刷

都可能降低垃圾堆體的穩(wěn)

定性。

當(dāng)填埋場(chǎng)排導(dǎo)氣管發(fā)生堵

塞時(shí)，甲烷氣體聚集到一定

濃度中遇到點(diǎn)火源（煙頭、

違章點(diǎn)火、機(jī)械火花、電氣

火花、雷電火花、汽車(chē)排氣

管火花）就可能發(fā)生火災(zāi)爆

炸事故。對(duì)填埋氣體進(jìn)行回

填埋場(chǎng)垃

收和利用時(shí)，嚴(yán)防填埋氣體

圾堆體氣火災(zāi)

甲烷自然聚集、遷移引起的火災(zāi)人員傷亡

3體導(dǎo)排管爆炸

沼氣和爆炸。經(jīng)濟(jì)損失

等設(shè)施

沼氣在地下聚集并發(fā)熱，當(dāng)

達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)極限時(shí)易發(fā)生火

災(zāi)和爆炸危害，從而導(dǎo)致二

次污染事故的發(fā)生。

對(duì)填埋氣體進(jìn)行回收和利

用時(shí)，嚴(yán)防填埋氣體自然聚

集、遷移引起的火災(zāi)和爆

炸。

管道附近易儲(chǔ)存易燃易爆氣管道內(nèi)易燃易爆氣體和液人員傷亡火災(zāi)

4

區(qū)域動(dòng)火體的部位體、有毒有害化學(xué)品，遇到經(jīng)濟(jì)損失爆炸

13

序場(chǎng)所可能造成風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型按

風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)

號(hào)位置的后果照GB6441

作業(yè)火源可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息

泄漏后造成人員中毒、窒息

等事故。

長(zhǎng)距離管道內(nèi)聚集的易燃

易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)

火災(zāi)

品。泄漏、破損、可能容易人員傷害

中毒和窒息

管道引起火災(zāi)、人員中毒、窒息經(jīng)濟(jì)損失

爆炸

長(zhǎng)距離管閥門(mén)傷亡、爆炸。

5

道設(shè)施

管線及設(shè)備設(shè)施泄漏、破

火災(zāi)

損、容易引起火災(zāi)、人員中人員傷害

爆炸

毒、窒息傷亡、爆炸。經(jīng)濟(jì)損失

中毒和窒息

電機(jī)、電纜及照明裝置等電

器設(shè)備常年在戶(hù)外潮濕、腐

電機(jī)蝕環(huán)境下運(yùn)行，易造成絕壕

電器層易老化引發(fā)觸電。

提升泵污水池處理過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生人員傷亡觸電

污水處理

6循環(huán)泵硫化氫、甲烷、一氧化碳、經(jīng)濟(jì)損失中毒和窒息

設(shè)施

污水池氯氣等氣體容易引起專(zhuān)業(yè)火災(zāi)

人員中毒、窒息。

污泥消化過(guò)程中會(huì)釋放出

甲烷，濃度過(guò)高遇火會(huì)引起

火災(zāi)。

滲濾液管道防滲層破損，造

成滲漏，可能會(huì)對(duì)地下地表

水造成污染。

滲濾液收

滲濾液儲(chǔ)存池提升泵損壞，

7集導(dǎo)排系滲濾液經(jīng)濟(jì)損失其它傷害

池內(nèi)滲濾液外溢。

統(tǒng)

滲濾液儲(chǔ)存池未采取封閉

等措施造成惡臭物質(zhì)污染

大氣。

未按要求使用、不具備貯藏人員傷亡火災(zāi)

8危險(xiǎn)品庫(kù)危險(xiǎn)化學(xué)品

條件，極易造成火災(zāi)、爆炸。經(jīng)濟(jì)損爆炸

倉(cāng)庫(kù)內(nèi)易燃易爆、有毒有害

化學(xué)品區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品，遇火源可導(dǎo)致

人員傷亡火災(zāi)

（庫(kù)房、易燃易爆、有毒有火災(zāi)、爆炸、中毒窒息。

9經(jīng)濟(jì)損失煤炸

倉(cāng)庫(kù)、）專(zhuān)害?；方深?lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品混存，危

中毒和窒息

用儲(chǔ)存室險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生反應(yīng)，可能導(dǎo)

致火災(zāi)、爆炸事故。

煙囪防雷裝置存在缺陷、建筑火災(zāi)

人身傷害

10建構(gòu)筑物鍋爐房物遇雷擊，可能造成建筑爆炸

經(jīng)濟(jì)損失

配電室等單獨(dú)建筑物損壞、設(shè)備損壞、火災(zāi)、中毒和窒息

14

序場(chǎng)所可能造成風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型按

風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)

號(hào)位置的后果照GB6441

防雷系統(tǒng)人身傷害。

有限空間作業(yè)部位存在易

污水處理池、客井、火災(zāi)

燃易爆、有毒有害氣體、遇人身傷害

滲濾液池等有限空爆炸

11到火源可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸經(jīng)濟(jì)損失

窖井、化間作業(yè)中毒和窒息

等事故發(fā)生。

糞池污水

窖井、井下控制閥

處理池含有毒、有害氣體，作業(yè)前

門(mén)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)或人身傷害

準(zhǔn)備措施不到位，這些均可中毒和窒息

開(kāi)關(guān)等有限空間作經(jīng)濟(jì)損失

能引起人身傷害。

業(yè)

廠內(nèi)電器設(shè)備設(shè)

施，如電纜、手持電纜、手持電動(dòng)工具、檢修

其他電器人員傷亡

12電動(dòng)工具、檢修時(shí)時(shí)可能帶電的部位人員接觸電

設(shè)備設(shè)施經(jīng)濟(jì)損失

可能帶電的部位、觸，可能導(dǎo)致觸電事故。

電器高溫部位

電氣線路絕緣破損、去化、

各臨時(shí)用人員傷亡觸電

13電氣線路違規(guī)敷設(shè)臨時(shí)線，可能造成

電場(chǎng)所經(jīng)濟(jì)損失火災(zāi)

觸電、電氣火災(zāi)。

違章操作、無(wú)絕緣膠墊、保

電氣箱柜護(hù)接地不良、與其他設(shè)備安人員傷亡

14電氣箱柜觸電

使用區(qū)域全間距不足等，可能造成觸經(jīng)濟(jì)損失

電。

消防中控系統(tǒng)、消設(shè)備故障、器材失效等原

消防設(shè)施防給水系統(tǒng)，滅火因，可能造成不能及時(shí)撲救人員傷亡

火災(zāi)

15器材初起火災(zāi)，延誤撲救。經(jīng)濟(jì)損失

站內(nèi)應(yīng)設(shè)置限速標(biāo)識(shí)。在裝

卸作業(yè)、下坡道、轉(zhuǎn)彎、掉

頭時(shí)最高行駛速度不超

15km/h；上下地磅、進(jìn)出廠、

車(chē)間大門(mén)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、危險(xiǎn)人員傷亡

16場(chǎng)內(nèi)區(qū)域車(chē)柄車(chē)輛傷害

地段、停車(chē)場(chǎng)以及倒車(chē)時(shí)，經(jīng)濟(jì)損失

最高行駛速度不超過(guò)

5km/ho具體規(guī)定見(jiàn)《工業(yè)

企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安

全規(guī)程》（GB4387）O

機(jī)動(dòng)車(chē)輛、特種設(shè)備在行

駛、操作中由于碰撞、輾軋、

場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛機(jī)動(dòng)車(chē)輛

刮擦、造成翻車(chē)、墜車(chē)等事人員傷亡

17特種設(shè)備推土機(jī)

故，引發(fā)人員傷亡或造成經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失車(chē)輛傷害

使用區(qū)域壓平機(jī)

濟(jì)損失。

挖掘機(jī)

作業(yè)區(qū)域狹窄、作業(yè)環(huán)境道

路存在隱患。

15

附表3.2轉(zhuǎn)運(yùn)站安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單示例

風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型

序可能造成

場(chǎng)所/位置風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)按照GB

號(hào)的后果

6441

車(chē)輛、人員與其它設(shè)備安全

車(chē)輛距離不足，引發(fā)碰撞設(shè)備、

卸料車(chē)間料坑人員傷亡

1人員人員。安全護(hù)欄設(shè)計(jì)缺陷、機(jī)械傷害

邊緣經(jīng)濟(jì)損失

護(hù)欄損壞、人員未使用安全帶可

能落入料坑。

設(shè)備旋轉(zhuǎn)、傳動(dòng)部位加設(shè)保人員傷亡

傳送設(shè)備機(jī)械傷害

護(hù)罩，張貼警示標(biāo)示。經(jīng)濟(jì)損失

壓裝料坑加設(shè)防護(hù)欄，防止墜落。人員傷亡機(jī)械傷害

壓裝車(chē)間

2壓力承壓部件禁止帶壓維人員傷亡

壓裝機(jī)液壓系

修。經(jīng)濟(jì)損失

機(jī)械傷害

壓裝機(jī)報(bào)警設(shè)避免壓力過(guò)高、導(dǎo)致設(shè)備損人員傷亡

施壞、人員傷亡。經(jīng)濟(jì)損失

滲濾液管道、防滲層破損，

造成滲漏，可能會(huì)對(duì)地下地

滲濾液收集導(dǎo)表水造成污染。

3滲濾液經(jīng)濟(jì)損失其它傷害

排系統(tǒng)

滲濾液儲(chǔ)存池提升泵損壞，

池內(nèi)滲濾液外溢。

污水處理過(guò)程中產(chǎn)生硫化觸電

氫、甲烷、一氧化碳、氯氣人員傷亡中毒和窒

4污水處理所污水處理設(shè)備

等氣體容易引起專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)濟(jì)損失息

中毒、塞息?；馂?zāi)

火災(zāi)

鍋爐房?jī)?nèi)可燃物、易燃液

鍋爐房?jī)?nèi)可燃鍋爐爆炸

體、燃料物質(zhì)，遇火源可能人員傷亡

5鍋爐房物、易燃液體、中毒和窒

導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒窒息經(jīng)濟(jì)損失

燃料物質(zhì)息

等事故。

危險(xiǎn)品的使用易燃易爆化學(xué)未按要求使用、不具備貯藏人員傷亡火災(zāi)

6

和貯藏品條件，極易造成火災(zāi)。經(jīng)濟(jì)損失爆炸

倉(cāng)庫(kù)內(nèi)易燃易爆、有毒有害

危險(xiǎn)化學(xué)品，遇火源可導(dǎo)致

火災(zāi)

火災(zāi)、爆炸、中毒窒息。人員傷亡

化學(xué)品區(qū)（庫(kù)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)易燃易爆炸

7禁忌類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品混存，危經(jīng)濟(jì)損失

房、倉(cāng)庫(kù)、）專(zhuān)爆、有毒有害中毒和窒

險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生反應(yīng)，可能導(dǎo)環(huán)境影響

用儲(chǔ)存室?；废?/p>

致火災(zāi)、爆炸事故。

16

風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型

序可能造成

場(chǎng)所/位置風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)按照GB

號(hào)的后果

6441

火災(zāi)

電子、生物除導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境有毒有氣體人身傷害

電子、生物除爆炸

8臭設(shè)備設(shè)備損害聚集，易引發(fā)火災(zāi)、爆炸、經(jīng)濟(jì)損失

臭設(shè)備中毒和窒

壞中毒、窒息。中毒、窒息

息

冷凝器內(nèi)壓力或溫度過(guò)高，

冷凝器的承壓

可能導(dǎo)致容器爆炸事故。

部件以及內(nèi)部

冷凝器使用中發(fā)生泄漏，可人身傷害容器爆炸

的危險(xiǎn)化學(xué)品

9冷凝器能導(dǎo)致火災(zāi)，爆炸。經(jīng)濟(jì)損失火災(zāi)

以及空冷器等

空冷器等設(shè)備設(shè)施的高溫其他爆炸

設(shè)備設(shè)施的高

部分，引燃周邊可燃物，可

溫部分

能導(dǎo)致火災(zāi)事故。

煙囪防雷裝置存在缺陷、建筑火災(zāi)

人身傷害

建構(gòu)筑物鍋爐房物遇雷擊，可能造成建筑其他爆炸

10經(jīng)濟(jì)損失

防雷裝置配電室等單獨(dú)物損壞、段備損壞、火災(zāi)、中毒和窒

建筑防雷系統(tǒng)人身傷害。息

污水處理池、有限空間作業(yè)部位存在易火災(zāi)

人身傷害

窖井、滲濾池燃易爆、有毒有害氣體、遇其他爆炸

經(jīng)濟(jì)損失

等有限空間作到火源可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸中毒和窒

污水處理池、

業(yè)等事故發(fā)生。息

11客井、滲濾液

有限空間內(nèi)

池等有限空間含有毒、有害氣體，作業(yè)前

對(duì)客井、閥門(mén)人員傷亡中毒和窒

準(zhǔn)備措施不到位，這些均可

進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)濟(jì)損失息

能引起人身傷害。

或開(kāi)關(guān)閉作業(yè)

廠內(nèi)電器設(shè)備

設(shè)施，如電纜、

手持電動(dòng)工電纜、手持電動(dòng)工具、檢修

其他電器設(shè)備人員傷亡

12具、檢修時(shí)可時(shí)可能帶電的部位人員接觸電

設(shè)施經(jīng)濟(jì)損失

能帶電的部觸.可能導(dǎo)致觸電事故C

位、電器高溫

部位

電氣線路絕緣破損、老化、

各臨時(shí)用電場(chǎng)電氣線路、設(shè)人員傷亡觸電

13違規(guī)敷設(shè)臨時(shí)線，可能造成

所備使用經(jīng)濟(jì)損失火災(zāi)

觸電、電氣火災(zāi)。

違章操作、無(wú)絕壕膠墊、保

電氣箱柜使用護(hù)接地不良、與其他設(shè)備安人員傷亡

14電氣箱柜觸電

區(qū)域全間距不足