被服衣物洗滌服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

被服衣物洗滌服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目編號(hào)：

采購人：

采購代理機(jī)構(gòu)：

二O一九年十二月

目錄

投標(biāo)邀請(qǐng)書.....................................................................3

第二篇投標(biāo)人須知..............................................................6

第三篇用戶需求書............................................................30

第四篇合同條款格式..........................................................43

投標(biāo)文件格式..................................................................39

投標(biāo)邀請(qǐng)書

某某某某招標(biāo)代理有限公司（以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受某某市第七人民醫(yī)院

（以下簡稱“采購人”）的委托，為被服衣物洗滌服務(wù)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào):

包￡_）采購所需的相關(guān)服務(wù)。本項(xiàng)目采用國內(nèi)公開招標(biāo)的采購方式，歡迎合格投

標(biāo)人就本項(xiàng)目提交密封投標(biāo)。

1、邀請(qǐng)合格投標(biāo)人就下列相關(guān)服務(wù)提交密封投標(biāo)：

單價(jià)最高限價(jià)采購預(yù)算

序號(hào)項(xiàng)目名稱服務(wù)期

（人民幣：元/件）（人民幣：元）

1.62元/件

1被服衣物洗滌服務(wù)項(xiàng)目二年（衣物不論種類、大小，1,100,000.00

均統(tǒng)一單價(jià)）

詳見第三篇用戶需求書。

2、投標(biāo)人資格要求：

2.1投標(biāo)人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件（提供相

關(guān)證明資料或可參考投標(biāo)文件格式“投標(biāo)人資格聲明書”作相關(guān)承諾）；

2.2投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不

得參加同一合同項(xiàng)下的招標(biāo)活動(dòng)；

2.3供應(yīng)商未被列入“信用中國”網(wǎng)站（）“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)（）“政府

采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動(dòng)期同。（以采購代理機(jī)構(gòu)

于投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站及中國政府采購網(wǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記

錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）；

2.4本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3、招標(biāo)文件于2019年12月3日至2019年12月10日,每個(gè)工作日上午9:00

時(shí)至12:00時(shí)；下午2：00時(shí)至5：20時(shí)（北京時(shí)間），按下述地址洽購。本招標(biāo)文件每套

售價(jià)￥150元，售后不退。

采購代理機(jī)構(gòu)：地址：

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：傳真：

法人或者其他組織購買招標(biāo)文件須提供投標(biāo)人的《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證

書》復(fù)印件（加蓋公章）；自然人參與投標(biāo)購買招標(biāo)文件須提供自然人的身份證明材料。

備注：凡參與我某某采購活動(dòng)的供應(yīng)商，須在采購結(jié)果公示前應(yīng)自行通過某某某某

采購網(wǎng)（或某某市公共資源交易網(wǎng)（進(jìn)行建檔入庫，已在市公共資源交易中心入庫（企

業(yè)身份為“政府采購類“）的除外。入庫路徑：1.某某某某采購網(wǎng)一供應(yīng)商注冊(cè)；2.

某某市公共資源交易網(wǎng)一企業(yè)信息登記一公共資源交易企業(yè)庫。操作詳情詳見某某某

某采購網(wǎng)f重要通告f關(guān)于做好政府采購供應(yīng)商建檔入庫的通知。

投標(biāo)人在須在某某某某采購網(wǎng)（平臺(tái)供應(yīng)商注冊(cè)欄目進(jìn)行操作，如遇到相關(guān)注冊(cè)問

題，按“辦事指南”相關(guān)事項(xiàng)處理，請(qǐng)參加本項(xiàng)目投標(biāo)且尚未在某某某某采購網(wǎng)進(jìn)行注

冊(cè)登記的供應(yīng)商務(wù)必于本項(xiàng)目采購結(jié)果公示前完成注冊(cè)登記。

4、購買了招標(biāo)文件，而不參加投標(biāo)的供應(yīng)商，請(qǐng)?jiān)陂_標(biāo)前3日以書面形式通知采

購代理機(jī)構(gòu)。

5、如投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)的條款有異議的，請(qǐng)?jiān)谡袠?biāo)公告期限或公告期屆滿后七

個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出，逾期不予受理。

6、本公告期限自2019年12月3日至2019年本月期日止

7、投標(biāo)文件于2019年12月24日下午14:00?14:30時(shí)（北京時(shí)間）時(shí)間段內(nèi)遞

交到開標(biāo)地點(diǎn)，遞交投標(biāo)文件截止及開標(biāo)時(shí)間為：2019年衛(wèi)月旦日下午14:30（北

京時(shí)間）。屆時(shí)請(qǐng)參加投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表出席儀式。

8、遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)及開標(biāo)地點(diǎn)：一

9、有關(guān)此次采購事宜，可按下列地址以書面或傳真的形式向采購人或采購代理機(jī)

構(gòu)查詢：

采購人：

地址：

聯(lián)系人：電話：

采購代理機(jī)構(gòu)：

地址：

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：傳真:

某某某某招標(biāo)代理有限公司

二。一九年十二月

第二篇投標(biāo)人須知

一、投標(biāo)人須知前附表

項(xiàng)目內(nèi)容說明與要求

1資金來源自籌資金，資金已落實(shí)

合格投標(biāo)人具體要求見本招標(biāo)文件第一篇投標(biāo)遨請(qǐng)書

4

關(guān)于聯(lián)合體投

本項(xiàng)目丕接宣聯(lián)合體投標(biāo)

三

7踏勘現(xiàn)場(chǎng)采購人不集中組織，由投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)

類投標(biāo)文件名稱份數(shù)裝訂包裝

經(jīng)濟(jì)文件1每份獨(dú)立裝訂一起密封包裝

正才

商務(wù)技術(shù)文件1每份獨(dú)立裝訂（內(nèi)附電子文件露9

經(jīng)濟(jì)文件5每份獨(dú)立裝訂

副才一起密封包裝

11投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)文件5每份獨(dú)立裝訂

唱標(biāo)信封1不需裝訂獨(dú)立密封包裝

備藥?

1、包子文件：含投標(biāo)文件經(jīng)濟(jì)文件、商務(wù)技術(shù)文但紙質(zhì)蓋章掃描版.電子投標(biāo)之件

采月光盤介質(zhì)或1;盤裝載，其中經(jīng)濟(jì)部分（投標(biāo)報(bào)價(jià)總表、分類報(bào)價(jià)明細(xì)表）需另用

Exc〃電子表格提供一份。

1、投標(biāo)保證金金額：20,000.00元（人民幣冢萬元整）

2、投標(biāo)保證金賬戶

15.1投標(biāo)保證金開戶名稱：

開戶銀行：

張?zhí)枺?/p>

16.1投標(biāo)有效期遞交投標(biāo)文件截止日后90日內(nèi)有效

1.投標(biāo)文件遞交時(shí)間：詳見投標(biāo)邀請(qǐng)書。

投標(biāo)文件的速

18.12.遞交役標(biāo)文件截止時(shí)間：詳見投標(biāo)遨請(qǐng)書。

交、接收和密封

3.地點(diǎn)：

22.1開標(biāo)1.開標(biāo)時(shí)間：詳見投標(biāo)邀請(qǐng)書。

項(xiàng)目內(nèi)容說明與要求

2.開標(biāo)地點(diǎn)：

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共人：

24.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)

專家4人由某某某某采購評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

28.3評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法。

采購信息公告某某某某采購網(wǎng)、某某某某采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)、某某某某招標(biāo)代理

29.3

媒體有限公司網(wǎng)站。

35履約保證金本項(xiàng)目不收取履約保證金。

中標(biāo)服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人向采購代理機(jī)構(gòu)一次性支付：

(1)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)以“項(xiàng)目預(yù)算”金額作為收費(fèi)的計(jì)算基數(shù)；

36中標(biāo)服務(wù)費(fèi)

(2)按國家計(jì)委［計(jì)價(jià)格［2002］1980號(hào)〕文件的規(guī)定，向中標(biāo)人按差額定

律累進(jìn)法(詳見招標(biāo)文件《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》)計(jì)算收取招標(biāo)代理

服務(wù)費(fèi)

二、投標(biāo)人須知

(-)總則

1資金來源：詳見《投標(biāo)人須知前附表》。

2采購適用范圍：本招標(biāo)文件僅適用于本次投標(biāo)邀請(qǐng)書中所敘述的相關(guān)服務(wù)采

購。本次采購采用一次報(bào)價(jià)一次評(píng)標(biāo)定標(biāo)的方式，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)必須固定，且只能作一

個(gè)最有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)和方案，否則將作無效投標(biāo)處理。

3本招標(biāo)文件依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《政府采購

貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

4合格的投標(biāo)人

合格投標(biāo)人的條件詳見本招標(biāo)文件第一篇投標(biāo)邀請(qǐng)書。

5紀(jì)律與保密事項(xiàng)

5.1投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標(biāo)人，

擾亂果購市場(chǎng)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不得損害采購人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人

不得以向采購人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

5.2獲得本招標(biāo)文件者，應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何用途。

若有要求，開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中保密的文件和資料。

5.3由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其他資

料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何

第三方透露。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資

料。

5.4除投標(biāo)人被要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清外，在確定中標(biāo)投標(biāo)人之前，投標(biāo)人不

得與采購人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，也不得私下接觸評(píng)標(biāo)委員會(huì)

成員。

5.5從遞交投標(biāo)文件截止之日起至授予合同期間，在投標(biāo)文件的審查、澄清、比

較和評(píng)價(jià)階段，投標(biāo)人試圖對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和采購代理機(jī)構(gòu)施加任何影響或?qū)Σ少徣说谋?/p>

較及授予合同的決定產(chǎn)生影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。

6投標(biāo)費(fèi)用

6.1投標(biāo)費(fèi)用：不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)自身因投標(biāo)文件編制、遞交及

其他參加本采購活動(dòng)所涉及的一切費(fèi)用，采購人對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。

7踏勘現(xiàn)場(chǎng)

7.1投標(biāo)人應(yīng)按本《投標(biāo)人須知前附表》所述時(shí)間和要求對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境

進(jìn)行踏勘，投標(biāo)人應(yīng)充分重視和仔細(xì)地進(jìn)行這種考察，以便獲取那些須投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)

的有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場(chǎng)所有的資料。一旦中標(biāo)，這種考察即被認(rèn)為

其結(jié)果已在中標(biāo)文件中得到充分反映?？疾飕F(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

7.2采購人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人

利用的資料，采購人對(duì)投標(biāo)人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。

7.3經(jīng)采購人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進(jìn)入采購人的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。在考察過程中，

投標(biāo)人及其代表必須承擔(dān)那些進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是

否致命）、財(cái)產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費(fèi)用，投標(biāo)人不得

因此使采購人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。

（二）招標(biāo)文件

8招標(biāo)文件的構(gòu)成

8.1招標(biāo)文件包括：

第一篇投標(biāo)邀請(qǐng)書

第二篇投標(biāo)人須知

第三篇用戶需求書

第四篇合同條款格式

第五篇投標(biāo)文件格式

附件一：評(píng)標(biāo)工作大綱

8.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改

內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件

要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)

險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。

8.3本招標(biāo)文件使用的詞語有如下定義：

（1）“采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，本項(xiàng)

目的采購人是某某市第七人民醫(yī)院。

（2）“采購代理機(jī)構(gòu)”系指某某某某招標(biāo)代理有限公司。

（3）“投標(biāo)人”系指響應(yīng)采購、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的當(dāng)事人。

（4）“中標(biāo)人”系指由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審?fù)扑]，經(jīng)法定程序確定獲得本項(xiàng)目中標(biāo)資

格的投標(biāo)人。

（5）”評(píng)標(biāo)委員會(huì)”系指依法組建，負(fù)責(zé)本次采購的評(píng)標(biāo)工作機(jī)構(gòu)。

（6）“甲方”系指在合同條款中指明的采購人。

（7）“乙方”系指在合同條款中指明的本合同項(xiàng)下提供相關(guān)服務(wù)的公司或?qū)嶓w。

（8）“招標(biāo)文件”系指由采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的本招標(biāo)文件，包括全部章節(jié)和附件。

（9）“投標(biāo)文件”系指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向采購代理機(jī)構(gòu)提交的全部文件。

（10）“書面函件”系統(tǒng)手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報(bào)和傳真。

（11）“合同”系統(tǒng)由本次采購所產(chǎn)生的合同或合約文件。

（12）“日期”系指公歷日。

（13）“時(shí)間”系指北京時(shí)間。

（14）“服務(wù)”系指投標(biāo)人須向采購人提供的符合招標(biāo)文件要求的服務(wù)。

（15）“貨物”系指投標(biāo)人須向采購人提供的符合招標(biāo)文件要求的貨物等，其來源

地均應(yīng)為中華人民共和國或與中華人民共和國有官方貿(mào)易關(guān)系的國家或地區(qū)。招標(biāo)文件

中沒有提及采購貨物來源地的，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是

本國貨物，優(yōu)先采購自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標(biāo)的貨物必須是合法生產(chǎn)的符合國

家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的全新原廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，并滿足政府采購招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、

質(zhì)量、價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。所有國內(nèi)制造的貨物必須具備出廠合格證和相

關(guān)檢測(cè)報(bào)告；所有進(jìn)口貨物必須均為合法正當(dāng)渠道進(jìn)口的且具備原產(chǎn)地證明、中國商檢

證明及合法進(jìn)貨渠道全套單證。在驗(yàn)收貨物時(shí)，中標(biāo)投標(biāo)人必須提供上述全部相關(guān)資料

及證明文件。

（16）“實(shí)質(zhì)性響應(yīng)”系指符合招標(biāo)文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有

不利于項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。

（17）“重大偏離或保留”系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了

采購人的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地

位。

8.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)

投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)

或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、

商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則

在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。

9招標(biāo)文件的澄清或修改

9.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄

清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15

日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購代理機(jī)構(gòu)將

順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正

公告。

9.2潛在投標(biāo)人收到上述通知后，應(yīng)在24小時(shí)之內(nèi)以書面形式（加蓋投標(biāo)人公章）

向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，否則將視為收悉澄清內(nèi)容并有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。澄清或修改

時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15日的，招標(biāo)采購單位在征得已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人同

意并書面確認(rèn)后，可不改變投標(biāo)截止時(shí)間。

9.3采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，

但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3日前，將更變時(shí)間書面通知所有

招標(biāo)文件收受人，并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告V

9.4招標(biāo)文件的澄清或者修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，并對(duì)投標(biāo)人具有約

束力。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出

的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

（三）投標(biāo)文件的編制

10投標(biāo)使用的文字及度量衡單位。

10.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按招標(biāo)文件的規(guī)定及附件要求的

內(nèi)容和格式，提交完整的投標(biāo)文件，并保證所提供全部資料的真實(shí)性，所有不完整的投

標(biāo)將被拒絕。

10.2投標(biāo)文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

10.3投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函

電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容

應(yīng)附有中文翻譯本，對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。對(duì)

中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。

10.4招標(biāo)文件中，如標(biāo)有的條款均為必須完全滿足指標(biāo)，投標(biāo)人須進(jìn)行實(shí)

質(zhì)性響應(yīng)，投標(biāo)人若有一項(xiàng)帶的條款未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標(biāo)處理。

10.5招標(biāo)文件中，如標(biāo)有的條款均為評(píng)審的重要評(píng)分指標(biāo)，投標(biāo)人若有部

分“▲”條款未響應(yīng)或不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評(píng)審嚴(yán)重扣分。

10.6投標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)內(nèi)容提供完整的、詳細(xì)的、清晰的技術(shù)說明，如投標(biāo)人對(duì)指

定的技術(shù)要求建議做任何改動(dòng)，應(yīng)在投標(biāo)文件中清楚地注明；投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的對(duì)應(yīng)

要求應(yīng)當(dāng)給予唯一的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。技術(shù)參數(shù)要求中標(biāo)注有具體數(shù)值

要求的，投標(biāo)人必須在技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表中標(biāo)注實(shí)際數(shù)值，不標(biāo)注數(shù)值者視為不響應(yīng)。招

標(biāo)文件的條款中如有要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供投標(biāo)產(chǎn)品彩頁或相應(yīng)技術(shù)參數(shù)的廠

家使用說明書復(fù)印件作為技術(shù)證明文件的，投標(biāo)人應(yīng)按實(shí)際情況如實(shí)提供，否則評(píng)標(biāo)委

員會(huì)有權(quán)視相應(yīng)技術(shù)參數(shù)響應(yīng)不符合采購要求。（如廠家的產(chǎn)品使用說明書為英文版，

請(qǐng)同時(shí)提供中文版）。

10.7投標(biāo)人響應(yīng)采購需求應(yīng)具體、明確，含糊不清、不確切、直接復(fù)制招標(biāo)文件

中技術(shù)規(guī)格或參數(shù)要求的，或偽造、變?cè)熳C明材料的，按照不完全響應(yīng)或完全不響應(yīng)處

理。構(gòu)成提供虛假材料的，移送監(jiān)管部門查處。

10.8投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的商務(wù)條款不允許實(shí)質(zhì)性偏離，否則將視為不響應(yīng)。

10.9資格文件視為投標(biāo)文件不可分割的一部份，投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)證件、證明文

件的復(fù)印件，否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)不予采信。投標(biāo)人的相關(guān)證件、證明文件、合同和

其他文件的原件、復(fù)印件沒有按招標(biāo)文件規(guī)定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致的，其

投標(biāo)無效。

10.10投標(biāo)文件按規(guī)定加蓋的投標(biāo)人公章必須為企業(yè)法人公章，且與投標(biāo)人名稱一

致，不能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替。需簽名之處必須由當(dāng)事人親筆簽名。

11投標(biāo)文件的組成

11.1投標(biāo)文件由經(jīng)濟(jì)文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件組成（格式見第五篇投標(biāo)文件格

式）。

第一節(jié)、經(jīng)濟(jì)文件

第二節(jié)、商務(wù)文件

第三節(jié)、技術(shù)文件

11.2唱標(biāo)信封單獨(dú)編制、單獨(dú)密封包裝。

11.3投標(biāo)人編制投標(biāo)文件必須包括但不限于上述內(nèi)容。

12投標(biāo)報(bào)價(jià)

12.1本次采購必須對(duì)該項(xiàng)目的全部內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，少報(bào)漏報(bào)將導(dǎo)致其無效。

12.2投標(biāo)人投標(biāo)總價(jià)是以投標(biāo)人可獨(dú)立完成本項(xiàng)目，并在通過準(zhǔn)確核算后，可滿

足預(yù)期實(shí)施效果、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅

報(bào)價(jià)，對(duì)在投標(biāo)文件和合同書中未有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計(jì)遺漏失誤、市場(chǎng)劇變、匯

率、利率因素和不可預(yù)見的費(fèi)用等均視為已完全考慮到并包括在投標(biāo)總價(jià)之內(nèi)。投標(biāo)人

應(yīng)自行增加項(xiàng)目正常、合法、安全運(yùn)行及使用所必需但招標(biāo)文件沒有列明或包含的內(nèi)容

及費(fèi)用，并在投標(biāo)文件中加以詳細(xì)說明，如果投標(biāo)人在中標(biāo)并簽署合同后，在提供采購

范圍內(nèi)的相關(guān)服務(wù)工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標(biāo)人免費(fèi)提供，采購人將不再支付任

何費(fèi)用。對(duì)超出常規(guī)、具有特別意義或會(huì)引起競(jìng)爭(zhēng)非議的報(bào)價(jià)須作出特別說明。

12.3投標(biāo)報(bào)價(jià)不是唯一的或不是固定不變的投標(biāo)文件將被作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予

以拒絕。投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行期間是固定不變的，投標(biāo)人不得以任何理由予

以變更。

12.4合同項(xiàng)下，買方需要的相關(guān)服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是

另外單獨(dú)報(bào)價(jià)的，評(píng)分時(shí)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)。確定中標(biāo)人后，在合同規(guī)定的承包范圍內(nèi)

中標(biāo)人不得以任何理由追加設(shè)備費(fèi)用、輔材費(fèi)用或其他費(fèi)用。

12.5本次采購實(shí)行“最高限價(jià)”制度。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于采購預(yù)算的，該投標(biāo)

人的投標(biāo)文件將被視為非響應(yīng)性報(bào)價(jià)予以廢標(biāo)。

12.6投標(biāo)人必須以人民幣報(bào)價(jià)，以其它貨幣標(biāo)價(jià)的投標(biāo)將予以拒絕。投標(biāo)文件報(bào)價(jià)

出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（投標(biāo)報(bào)價(jià)總表）

內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（投標(biāo)報(bào)價(jià)總表）為準(zhǔn)；（2）投

標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者

百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表（投標(biāo)報(bào)價(jià)總表）的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（4）

總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不

一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。

13證明投標(biāo)人的合格性的證明文件

13.1根據(jù)第13.2款規(guī)定，投標(biāo)人須提交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同的

文件，作為投標(biāo)文件的一部分。

13.2投標(biāo)人提供的履行合同的資格證明文件：詳見《投標(biāo)人須知前附表》。

14證明貨物和服務(wù)的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定的聲明文件

14.1投標(biāo)人須提交證明其所提供的貨物和服務(wù)的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定的聲

明文件，作為投標(biāo)文件的一部分。

14.2證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)

據(jù)資料。

14.3為說明第14.1款的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)注意本招標(biāo)文件在《用戶需求書》中對(duì)貨

物、技術(shù)要求所描述的特征或說明等僅系說明并非進(jìn)行限制，投標(biāo)人按行業(yè)技術(shù)和以往

的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，投標(biāo)人可提出替代方案，但該替代方案應(yīng)相當(dāng)于或優(yōu)勝于《用戶需求書》

中的規(guī)定，合格優(yōu)質(zhì)的完成采購內(nèi)容和包含的全部實(shí)際工序及服務(wù)，以使采購人滿意。

15★投標(biāo)保證金

15.1投標(biāo)保證金金額及張戶信息：詳見《投標(biāo)人須知前附表》。

15.2投標(biāo)保證金是用于保護(hù)本次采購免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)第

15.7款規(guī)定，予以沒收投標(biāo)保證金。

15.3投標(biāo)保證金繳納方式：

（1）投標(biāo)保證金以銀行劃賬形式提交，應(yīng)符合下列規(guī)定：

①投標(biāo)人必須保證資金以其投標(biāo)人的名稱（以分公司或子公司匯款無效）在本項(xiàng)目

開標(biāo)前匯入到保證金專用賬戶（以銀行到帳為準(zhǔn)），可采用銀行轉(zhuǎn)賬方式提交，但不可

以采用現(xiàn)金方式（包括以存現(xiàn)方式）提交，未按要求提交投標(biāo)保證金的將導(dǎo)致廢標(biāo)。

②如項(xiàng)目出現(xiàn)分包情況的，投標(biāo)人必須按包號(hào)分別提交投標(biāo)保證金；不得將兩個(gè)包

或多個(gè)包的保證金匯在一起，否則將會(huì)被當(dāng)作無效標(biāo)處理。

(2)采用《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

①依據(jù)某某市財(cái)政局文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保工作的通知》(東財(cái)

[20181189號(hào))規(guī)定，投標(biāo)保函，由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具；

②投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致；

③《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》原件必須在開標(biāo)前提交到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，以招標(biāo)代理機(jī)

構(gòu)收到《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》的簽收時(shí)間為準(zhǔn)，未按要求提交投標(biāo)保證金的將導(dǎo)致廢

標(biāo)。

15.4凡沒有根據(jù)本須知的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予

以拒絕。

15.5未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在本項(xiàng)目《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起5個(gè)工作

日內(nèi)退還投標(biāo)保證金。采用投標(biāo)保函方式遞交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，在《中標(biāo)通知書》

發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)，憑《投標(biāo)擔(dān)保收據(jù)》前往招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理退還投標(biāo)保函。

(招標(biāo)代理聯(lián)系人：

15.6中標(biāo)人的投標(biāo)保證金的退還必須按本須知的規(guī)定簽訂了中標(biāo)合同，并提供合

同原件一份到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理退還投標(biāo)保證金，采用投標(biāo)保函的同時(shí)提供《投標(biāo)擔(dān)保

收據(jù)》。本項(xiàng)目投標(biāo)保證金將在政府采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還。逾期辦理

的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)遲延退款責(zé)任。

15.7下列任何一種情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被不予退還，因此而造成采購人的

損失須由投標(biāo)人承擔(dān)：

(1)投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；

(2)中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定簽訂合同；

(3)有違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。

16投標(biāo)有效期

16.1投標(biāo)文件應(yīng)在《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期比規(guī)

定時(shí)間短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。

16.2中標(biāo)人的投標(biāo)文件作為合同附件，合同失效時(shí)同時(shí)失效。

16.3在特殊情況下，采購代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效

期。要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式往來。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒

收。對(duì)于同意該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延

長投標(biāo)保證金的有效期。第15款投標(biāo)保證金的有關(guān)規(guī)定在投標(biāo)保證金延長期內(nèi)仍適用。

17投標(biāo)文件的式樣和簽署

17.1★投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件一份正本和《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的副本份數(shù)，

每一份投標(biāo)文件必須裝訂成冊(cè)（不允許使用活頁裝訂）；并要明確注明“正本”、“副

本”字樣，一旦正本和副本發(fā)現(xiàn)差異，以正本為準(zhǔn)。所有投標(biāo)文件及唱標(biāo)信封必須封入

密封完好的信封或包裝。

17.2投標(biāo)文件正本和副本須打印或用不褪色墨水書寫，副本可由正本文件復(fù)印而

成；

17.3投標(biāo)文件須由投標(biāo)人的合法授權(quán)代表正式簽署，投標(biāo)人除可對(duì)投標(biāo)文件的錯(cuò)處

作必要修改外，投標(biāo)文件中不許有加行、涂抹或改寫。任何涂改或修正（如有）須由原

簽署人簽名確認(rèn)，并加蓋公章。

17.4投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“采購項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)日期

等”。

17.5電子文件用U盤或CD-R光盤儲(chǔ)存，并密封于“正本信封”內(nèi)。

17.6電報(bào)、電傳、傳真的投標(biāo)概不接受。

（四）投標(biāo)文件的遞交

18投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記：

18.1投標(biāo)人應(yīng)按“投標(biāo)人須知前附表”要求密封包裝進(jìn)行提交。

18.2唱標(biāo)信封應(yīng)單獨(dú)密封并加蓋公章，與投標(biāo)文件一同提交。

18.3投標(biāo)文件密封封裝標(biāo)記：外層密封封裝表面應(yīng)正確標(biāo)明投標(biāo)人名稱、地址、項(xiàng)

目名稱、包號(hào)（如有）、投標(biāo)文件名稱、并注明投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前不得開封。

18.4如果因密封封裝未按本款規(guī)定密封和標(biāo)記，導(dǎo)致采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件誤

投、提前拆封或錯(cuò)放的，由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。對(duì)由此造成提前開封的投標(biāo)文件，采購代

理機(jī)構(gòu)予以拒絕，并退回投標(biāo)人。

19投標(biāo)文件的遞交、接收和密封

19.1投標(biāo)人代表應(yīng)按《投標(biāo)人須知前附表》所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)向采購人遞交投

標(biāo)文件。

19.2若出現(xiàn)以下情況，采購人將拒絕接收投標(biāo)文件：

19.2.1在投標(biāo)截止時(shí)間后逾期或未在指定地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件的；

19.2.2投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封的；

19.3如投標(biāo)文件不能在接收標(biāo)書當(dāng)日開啟時(shí)，須按機(jī)密件集中封存在指定的地點(diǎn),

并由投標(biāo)人全體見證密封，開標(biāo)前再從封標(biāo)室解封、取出。

19.4全體投標(biāo)人應(yīng)見證封標(biāo)及標(biāo)書的解封、取出過程，如投標(biāo)人不參加見證封標(biāo)

及標(biāo)書的解封、取出過程，視同認(rèn)可投標(biāo)文件的封存的解封、取出過程與結(jié)果。

19.5采購人可按照第7款的規(guī)定修改招標(biāo)文件并酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)

間，因此，業(yè)已規(guī)定的采購代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的一切權(quán)利和義務(wù)將按延期后的遞交投標(biāo)

文件截止時(shí)間履行。

20遲交的投標(biāo)文件

根據(jù)第19款規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕任何晚于遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間交到的投標(biāo)

文件。

21投標(biāo)文件的修改和撤回

21.1投標(biāo)人可在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前對(duì)其遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但

須在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前向采購代理機(jī)構(gòu)提出修改或撤回的書面通知。

21.2投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的修改或撤回的通知應(yīng)按第17款和第18款規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)備、密

封、標(biāo)注和遞送。

21.3遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得修改投標(biāo)文件。

21.4投標(biāo)人不得在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間起至第16款規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿前撤

回其投標(biāo)文件。否則采購代理機(jī)構(gòu)將按第15.7款規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金。

（五）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

22開標(biāo)

22.1采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)人代表自愿出席的情況下，在《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定

的地點(diǎn)和時(shí)間開標(biāo)，出席代表需登記以示出席。如投標(biāo)人代表（法定代表人或其授權(quán)

代表）不到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，視同認(rèn)可唱標(biāo)結(jié)果。

22.2按照第21款規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)文件將不予開封。

22.3遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，由投標(biāo)人或者其推選的代表對(duì)所有的投標(biāo)文件的

密封性進(jìn)行檢查；經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)密封無誤后，由采購代理機(jī)構(gòu)的工作人員當(dāng)眾拆封，并宣

讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、折扣聲明，以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。若采購

代理機(jī)構(gòu)宣讀的結(jié)果與投標(biāo)文件不符時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督

人員或公證人員當(dāng)場(chǎng)核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)未提出異議，

則視為投標(biāo)人確認(rèn)宣讀的結(jié)果。

22.4投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)

一覽表（投標(biāo)報(bào)價(jià)總表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（投標(biāo)報(bào)

價(jià)總表）為準(zhǔn)；（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）

單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表（投標(biāo)報(bào)價(jià)總表）的總價(jià)為準(zhǔn),

并修改單價(jià)；（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后

產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

22.5采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄；如屬于唱錯(cuò)或唱漏的，可重新再唱，如屬投標(biāo)

人即時(shí)修改報(bào)價(jià)或承諾的，一律拒絕。

22.6遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人少于三家時(shí)，則招標(biāo)失敗，采購代理機(jī)構(gòu)

現(xiàn)場(chǎng)退回已經(jīng)遞交的投標(biāo)文件，并重新組織招標(biāo)。

23評(píng)標(biāo)過程的保密性

23.1遞交投標(biāo)文件后，直至向中標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡與審查、澄清、評(píng)估和比較

投標(biāo)報(bào)價(jià)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等，參與評(píng)標(biāo)工作的有關(guān)人員均不得向投標(biāo)人及與評(píng)

審無關(guān)的其他人透露，否則追究有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。

23.2在評(píng)標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面

向采購代理機(jī)構(gòu)和采購人施加任何影響，其投標(biāo)文件將被拒絕。

23.3凡參與評(píng)標(biāo)工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺接受相關(guān)政府采購主管部門的監(jiān)督，不

得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)

投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他情況。

24評(píng)標(biāo)委員會(huì)

24.1采購代理機(jī)構(gòu)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成詳見《投標(biāo)人須知前

附表》，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家由某某某某采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。評(píng)標(biāo)委員會(huì)

的成員在評(píng)標(biāo)過程中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)政府采購規(guī)定。

24.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)，即通過初審的投標(biāo)

進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較，響應(yīng)的依據(jù)是招標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其它證據(jù)。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)

的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。

24.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，進(jìn)行投標(biāo)文件的評(píng)審、得出評(píng)審結(jié)果，

評(píng)標(biāo)委員會(huì)遞交評(píng)標(biāo)報(bào)告并依法向采購人推薦中標(biāo)候選人。

24.4所有參加評(píng)標(biāo)人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)政府采購的法則、規(guī)

定，遵守有關(guān)政府采購的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪

的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

24.5全體參與評(píng)標(biāo)人員：

25.5.1必須遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律、不得泄密

25.5.2必須公正、不得循私；

25.5.3必須科學(xué)、不得草率；

25.5.4必須客觀、不得帶有成見;

25.5.5必須平等、不得強(qiáng)加于人;

25.5.6必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。

25投標(biāo)文件的初審

25.1資格與符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和

對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。（詳

見資格審查及評(píng)標(biāo)工作大綱）

26投標(biāo)文件的澄清

26.1為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)期間，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)以書面形

式提出動(dòng)議，評(píng)標(biāo)委員會(huì)書面發(fā)出澄清通知，要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確、同類

問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出澄清。

26.2投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正，澄清、說明或補(bǔ)正的內(nèi)容屬于

投標(biāo)文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在投標(biāo)文件有效期內(nèi)均對(duì)投標(biāo)人有約束

力。除評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行修正后要求投標(biāo)人以澄清形式進(jìn)行的核實(shí)

和確認(rèn)外，澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作

為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審的依據(jù)。除上述規(guī)定的情形之外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過程中，不得接

收來自評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)以外的任何形式的文件資料。除評(píng)標(biāo)委員會(huì)主動(dòng)要求澄清、說明或者糾

正外，評(píng)標(biāo)定標(biāo)期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)相關(guān)的任何問題與評(píng)標(biāo)委員會(huì)聯(lián)系。

26.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員均應(yīng)當(dāng)閱讀投標(biāo)人的澄清，但應(yīng)獨(dú)立參考澄清對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)

行評(píng)審。整個(gè)澄清的過程不得存在排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象。

26.4如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照符合性

審查標(biāo)準(zhǔn)予以拒絕，不接受投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成

為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

27對(duì)投標(biāo)文件的比較和評(píng)價(jià)

27.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)，包括技術(shù)、商務(wù)

的詳細(xì)評(píng)審。（詳見資格審查及評(píng)標(biāo)工作大綱）

28評(píng)標(biāo)原則及方法

28.1堅(jiān)持“客觀、公正、審慎”的評(píng)標(biāo)原則，嚴(yán)格評(píng)審。

28.2確定中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則是：能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)

價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)沒有義務(wù)必須接受最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)。

28.3具體評(píng)標(biāo)方法詳見評(píng)標(biāo)工作大綱。

29定標(biāo)

29.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出評(píng)標(biāo)書面報(bào)告和推薦中標(biāo)意見報(bào)采購人確認(rèn)，在采購人依法確

定中標(biāo)人后，采購代理機(jī)構(gòu)將在發(fā)布本項(xiàng)目招標(biāo)公告的網(wǎng)站發(fā)出結(jié)果公示；公示期為一

個(gè)工作日。

29.3發(fā)出結(jié)果公示后3個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人必須提交營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織

機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人（及其委托授權(quán)人）身份證和相關(guān)資質(zhì)證明文件、業(yè)績合同等

主要證明文件原件（如“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照，則不需要提供稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)

代碼證）到采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核對(duì)（如投標(biāo)人授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施或提供售后

服務(wù)的，需提供投標(biāo)人與分支機(jī)構(gòu)關(guān)系的法律證明材料），經(jīng)核對(duì)無誤后才能領(lǐng)取中標(biāo)

通知書。

29.4采購人可對(duì)中標(biāo)候選投標(biāo)人的資格和履約能力進(jìn)行審查，凡發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選投

標(biāo)人有下列情形之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：

（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的;

（3）與采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通的；

（4）向采購單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（5）在采購過程中與采購單位進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)投標(biāo)人的投

標(biāo)文件訂立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

29.5投標(biāo)人有前款（1）至（6）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)無效。

30評(píng)標(biāo)委員會(huì)和采購人接受或拒絕任何投標(biāo)或所有投標(biāo)的權(quán)利

30.1在授予合同前的任何時(shí)候，評(píng)標(biāo)委員會(huì)和采購人仍保留接受或拒絕任何投標(biāo)，

宣布采購程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利，無需向受影響的投標(biāo)人承擔(dān)任何責(zé)任。

31中標(biāo)通知

31.1投標(biāo)文件有效期期滿前，采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式通知中標(biāo)人其投標(biāo)文件被

接受。

31.2采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出書面通知的同時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)通知落選的投標(biāo)人

其投標(biāo)文件未被接受而不提原因。

31.3中標(biāo)通知書是合同的一個(gè)組成部分。

32廢標(biāo)的認(rèn)定

32.1符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；

32.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

32.3投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的或均超過了最高限額；

32.4因重大變故，采購任務(wù)取消的。

（六）授予合同

33授予合同的準(zhǔn)則

33.1采購人將合同授予其投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求，并且能承諾履行合同，對(duì)

采購人最為有利的投標(biāo)人。

33.2采購人依法按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。

34合同的訂立和履行

34.1采購代理機(jī)構(gòu)通知中標(biāo)人中標(biāo)時(shí)，將提供招標(biāo)文件中的合同格式（包括雙方

之間的有關(guān)協(xié)議）給中標(biāo)人。

34.2中標(biāo)人在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，應(yīng)派授權(quán)代表領(lǐng)取中標(biāo)通知書并

與采購人按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽定采購合同，合同簽訂內(nèi)容不得超出

招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

34.3采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將合同副本報(bào)同級(jí)政

府采購監(jiān)督管理部門和采購代理機(jī)構(gòu)備案。

34.4采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。采購合同需

要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門和

采購代理機(jī)構(gòu)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的

理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門和采購代理機(jī)構(gòu)。

35履約保證金

35.1中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書后十日內(nèi)須遞交履約保證金（如提交履約保函的，時(shí)

間延至合同簽訂之前），履約保證金金額為中標(biāo)價(jià)按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定，否則

采購人可拒簽采購合同，并沒收其投標(biāo)保證金。給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額

的，還應(yīng)當(dāng)由其對(duì)超過部分予以賠償，并依法追究其責(zé)任。中標(biāo)人應(yīng)在匯入履約保證金

時(shí)在匯款單備注中注明：中標(biāo)通知書編號(hào)。

35.2履約保證金可以采用下列任何一種形式：

35.2.1銀行履約保函：應(yīng)是合法經(jīng)營的銀行機(jī)構(gòu)出具的銀行保函，非某某市范圍

內(nèi)銀行出具的履約保函必須附上當(dāng)?shù)毓C部門出具的公證文件。履約保函的內(nèi)容，應(yīng)符

合招標(biāo)文件、投標(biāo)響應(yīng)文件和合同的要求。履約保函應(yīng)在合同有效期滿后28天內(nèi)繼續(xù)有

效。

35.2.2政府采購信用擔(dān)保：投標(biāo)人可以以履約擔(dān)保函的形式交納履約保證金，為進(jìn)

一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，有效緩解企業(yè)資金短缺壓

力，依據(jù)某某市財(cái)政局文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保工作的通知》（東財(cái)

[20181189號(hào)）規(guī)定，各投標(biāo)人可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，與擔(dān)保機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資

貸款或信用擔(dān)保。

35.2.3采用保證金（銀行轉(zhuǎn)賬、電匯）方式：中標(biāo)人必須保證資金在簽訂合同前到

帳（在發(fā)出中標(biāo)通知書后的十個(gè)日歷日內(nèi)，以銀行收到為準(zhǔn)）。履約保證金賬戶采購人

另行通知，到期后無息退還。

35.3履約保證金退回：履約保證金在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，中標(biāo)人向招標(biāo)人提交退回

履約保證金的申請(qǐng)、履約保證金匯款憑證復(fù)印件、合同、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告原件、中標(biāo)通知

書復(fù)印件，前往招標(biāo)人辦理履約保證金退還手續(xù)。

35.4發(fā)生下列情況之一的，履約保證金將被沒收：

35.4.1.中標(biāo)人將本項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)招標(biāo)人同

意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的，招標(biāo)人可依法沒收其履約保證金；

35.4.2,中標(biāo)人在履行合同期間，違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及合同約定的條款，損

害了招標(biāo)人的利益，招標(biāo)人可依法沒收其履約保證金。

36中標(biāo)服務(wù)費(fèi)

36.1中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件前向采購代理機(jī)構(gòu)一次性支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。

36.2中標(biāo)服務(wù)費(fèi)只收現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬或電匯。

36.3中標(biāo)服務(wù)費(fèi)不在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單列。

37.采購人在授予合同時(shí)變更采購貨物和服務(wù)數(shù)量的權(quán)利

37.1采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，

在不改變合同其他條款的前提下，可以與投標(biāo)人簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金

額不得超過原合同采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照34.3條的規(guī)定備案。

38.發(fā)票

38.1該項(xiàng)目獲得中標(biāo)的中標(biāo)人在執(zhí)行合同過程中，向采購人出具的發(fā)票必須是由

中標(biāo)人開具，不得以其他單位或個(gè)人名義出具。

39.融資擔(dān)保

39.1為進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，有效緩解企

業(yè)資金短缺壓力，依據(jù)某某市財(cái)政局文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保工作的通

知》（東財(cái)[2018]189號(hào)）規(guī)定，各投標(biāo)人可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，與擔(dān)保機(jī)構(gòu)或金融機(jī)

構(gòu)進(jìn)行融資貸款或信用擔(dān)保。

（七）詢問、質(zhì)疑、投訴

40.詢問

40.1投標(biāo)人對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)（招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果）有疑問的，

可以向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出詢問，采購代理機(jī)構(gòu)或采購人在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投標(biāo)

人依法提出的詢問作出答復(fù)。

41.質(zhì)疑

41.1投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告期限或公告期屆滿后七個(gè)工作日

內(nèi)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提交紙質(zhì)質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無效°

41.2投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)知道中標(biāo)結(jié)果之日起七個(gè)工作日內(nèi)以

書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提交紙質(zhì)質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無效。采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式

詳見投標(biāo)邀請(qǐng)書。

41.3質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。依據(jù)“誰主張誰舉證”的原則，質(zhì)疑者

提供的質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材

料和注明事實(shí)的確切來源、質(zhì)疑人名稱、地址、聯(lián)系人與聯(lián)系電話、質(zhì)疑時(shí)間，質(zhì)疑書

應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋投標(biāo)人公章。（投標(biāo)人遞交質(zhì)疑書時(shí)

需提供質(zhì)疑書原件、法定代表人授權(quán)委托書（應(yīng)載明委托代理的具體權(quán)限及事項(xiàng)。）采

購代理機(jī)構(gòu)受理書面質(zhì)疑書原件之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)。

42.投訴

42.1招標(biāo)采購單位（或招標(biāo)代理）在收到投標(biāo)人的有效書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)

作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)采購單位（或招標(biāo)代理）

的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或招標(biāo)采購單位（或招標(biāo)代理）未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以

在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門提出投訴。

42.2對(duì)于捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意投訴者或舉證不全查無實(shí)據(jù)被

駁回次數(shù)在一年內(nèi)達(dá)三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

附件

招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

中標(biāo)金額(萬圣、

100萬元以下1.5%1.5%1.0%

100?500萬元1.1%0.8%0.7%

500?1000萬元0.8%0.45%0.55%

1000?5000萬元05%025%035%

5000萬元?1億元0.25%0.1%0.2%

1?5億元0.05M0.05%0.05%

5?10億元0.035%0.035%0.035%

10?50億元0.008%0.008%0.008%

50?100億元0.006%0.006%0.006%

100億以上0.004%0.004%0.004%

注：1、招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算；

2、本次招標(biāo)為服務(wù)招標(biāo)，招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按服務(wù)類計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，以中標(biāo)價(jià)作

為計(jì)費(fèi)基數(shù)。

例：某服務(wù)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為6000萬元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下：

100萬元XL5%=1.5萬元

(500-100)萬元X0.8%=02萬元

(1000-500)萬元X0.45%=2.25萬元

(5000-1000)萬元X0.25%=10萬元

(6000-5000)萬元X0.1%=1萬元

合計(jì)收賽=1.5+3.2+2.25+10+1=17.95（萬元）

第三篇用戶需求書

（備注：1、帶▲號(hào)為重要條款，不滿足將嚴(yán)重扣分；2、帶★號(hào)為關(guān)鍵條款，不滿

足將導(dǎo)致廢標(biāo)）

第一部分商務(wù)需求書

序號(hào)條款名稱說明

投標(biāo)人資格要

1詳見第一篇投標(biāo)邀請(qǐng)書

求

2★服務(wù)期二年

1.具體疣滌服務(wù)費(fèi)用由采購人根據(jù)中標(biāo)人每月實(shí)際洗滌數(shù)量*中標(biāo)單價(jià)及

《某某市第七人民醫(yī)院被服洗滌服務(wù)月考核表》考核情況確定。

2.每月采購人按《某某市第七人民醫(yī)院被服洗滌服務(wù)月考核表》對(duì)中標(biāo)人

的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)，采購人保留對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)和修改權(quán)?？己嗽u(píng)

分標(biāo)準(zhǔn)為：（1）考核分為85T00分的全額支付洗滌服務(wù)費(fèi)用；（2）考核

分低于85分，按實(shí)際分值比例支付，即考核分低于85分的服務(wù)費(fèi)=（考核分

4★付款方式/85）*應(yīng)付洗滌服務(wù)費(fèi)；（3）考核分低于60分視為不合格，若合同期內(nèi)月

度考評(píng)累計(jì)兩次低于60分，采購入有權(quán)單方解除合同。

3.中標(biāo)人應(yīng)每月10日前向采購人提供當(dāng)月報(bào)表，雙方認(rèn)可后，采購人有關(guān)

負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

4.根據(jù)認(rèn)可的出洗數(shù)量和考核評(píng)分情況，中標(biāo)人開具發(fā)票文采購人總務(wù)科，

采購人在15個(gè)工作日內(nèi)完成辦理付款手續(xù)。采購人以銀行轉(zhuǎn)賬或支票形式

向中標(biāo)人支付該月洗滌服務(wù)費(fèi)用，遇節(jié)假日順延至下一個(gè)工作日。

1.洗滌數(shù)量：約2.8萬件/月，全年總洗滌件數(shù)約33.6萬件。

2.醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況有權(quán)對(duì)洗滌數(shù)量進(jìn)行增減，以衣物洗滌服務(wù)中標(biāo)單價(jià)

作為最終結(jié)算單價(jià)，以實(shí)際洗滌件數(shù)為付費(fèi)計(jì)算量（以每天雙方簽名的各

科室洗衣單為計(jì)數(shù)依據(jù)），衣物不論種類、大小，均統(tǒng)一單價(jià)，最高限價(jià)：

5★報(bào)價(jià)內(nèi)容

1.62元/件,投標(biāo)報(bào)價(jià)采用投標(biāo)單價(jià)報(bào)價(jià)形式，以人民幣為報(bào)價(jià)貨幣。

3.報(bào)價(jià)中必須包含衣物洗滌、收送服務(wù)中所有成本，包括收發(fā)、運(yùn)輸、洗

滌、包裝、檢驗(yàn)、完稅、污衣袋供應(yīng)和洗滌、潔衣袋供應(yīng)和洗滌整個(gè)過程

服務(wù)中的人工、運(yùn)輸工具等及不可預(yù)見的一切費(fèi)用，

6服務(wù)地點(diǎn)采購人指定的地點(diǎn)

7合同條款