學(xué)習(xí)解讀《排污許可管理?xiàng)l例》培訓(xùn)課件

—學(xué)習(xí)解讀《排污許可管理?xiàng)l例》—排污許可管理?xiàng)l例1《條例》制定的背景過程3《條例》的主要內(nèi)容解讀2《條例》制定的目的意義目錄4《條例》實(shí)施后注意事項(xiàng)《條例》制定的背景過程出臺背景

黨的十九屆四中全會構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系；黨的十九屆五中全會提出全面實(shí)行排污許可制；2014年修訂《大氣污染防治法》、2015年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》、2017年修訂的《水污染防治法》等先后明確提出實(shí)行排污許可管理制度。出臺過程

2016年11月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕81號），國家層面的排污許可制度開始實(shí)施。2020年12月9日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了條例草案。2021年1月24日，以國務(wù)院令736號，正式發(fā)布《排污許可管理?xiàng)l例》?！稐l例》制定的目的意義

《條例》以排污單位自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報(bào)告為手段，壓實(shí)排污單位主體責(zé)任，推動主動守法，同時(shí)推動生態(tài)環(huán)境主管部門轉(zhuǎn)變角色、找準(zhǔn)自身定位、履行好監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，必將有力推動將排污許可制打造成改善環(huán)境質(zhì)量的制度利器?！稐l例》制定的目的意義《條例》制定的目的意義

《排污許可管理?xiàng)l例》自2021年3月1日起施行，這是落實(shí)企事業(yè)單位治污主體責(zé)任、重點(diǎn)治理環(huán)境違法行為的有力舉措。依法申領(lǐng)、按證排污是法定義務(wù)，無證排污、違法排污必追責(zé)?！稐l例》實(shí)施后注意事項(xiàng)—各類違法情形

關(guān)于處罰項(xiàng)的力度：重罰，多種處罰措施并行。

《條例》實(shí)施后注意事項(xiàng)—各類違法情形《條例》實(shí)施后注意事項(xiàng)—檢查要點(diǎn)其他環(huán)境管理要求（四）新改擴(kuò)的建設(shè)項(xiàng)目（五）改正規(guī)定整改完成情況（一）主要生產(chǎn)工藝流程圖及廠區(qū)分布圖與現(xiàn)場是否一致（二）資料核查（檢查電子化和紙質(zhì)臺賬，原則上保存時(shí)間不低于3年）（三）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案資料核查項(xiàng)目內(nèi)容檢查情況資料核查自行監(jiān)測1.年度自行監(jiān)測方案的制定2.是否開展自行監(jiān)測（水、氣、噪聲）3.自行監(jiān)測的點(diǎn)位、因子、頻次監(jiān)測方法是否符合要求4.檢測報(bào)告的采樣位置圖、采樣照片是否齊全5.是否保存原始監(jiān)測記錄環(huán)境管理臺賬1.與污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行情況2.污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及管理信息3.臺賬是否按照排污許可證要求記錄許可證執(zhí)行報(bào)告1.是否在全國排污許可證管理信息平臺提交電子執(zhí)行報(bào)告2.執(zhí)行報(bào)告的內(nèi)容是否