資產(chǎn)評(píng)估管理制度建設(shè)

資產(chǎn)評(píng)估管理制度建設(shè)?一、總則（一）目的為規(guī)范公司資產(chǎn)評(píng)估行為，保證資產(chǎn)評(píng)估工作質(zhì)量，維護(hù)公司及相關(guān)利益者的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)規(guī)范，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部涉及的各類資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)，包括但不限于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)并購、重組、抵押、擔(dān)保、租賃、投資等經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)評(píng)估。（三）基本原則1.獨(dú)立性原則：資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員應(yīng)獨(dú)立于評(píng)估委托方和其他相關(guān)當(dāng)事人，不受外界干擾，獨(dú)立開展評(píng)估工作，確保評(píng)估結(jié)果的客觀性和公正性。2.客觀性原則：以實(shí)際存在的資產(chǎn)為依據(jù)，按照市場行情和資產(chǎn)的實(shí)際狀況進(jìn)行評(píng)估，如實(shí)反映資產(chǎn)的價(jià)值，不得主觀臆斷或虛構(gòu)事實(shí)。3.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估方法和程序，結(jié)合資產(chǎn)的特點(diǎn)和評(píng)估目的，選擇合適的評(píng)估參數(shù)，確保評(píng)估結(jié)果準(zhǔn)確可靠。4.專業(yè)性原則：評(píng)估人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守評(píng)估行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則。二、評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員管理（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇1.公司應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好、專業(yè)能力強(qiáng)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備資產(chǎn)評(píng)估資格證書，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事評(píng)估業(yè)務(wù)。2.選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式進(jìn)行，綜合考慮評(píng)估機(jī)構(gòu)的業(yè)績、信譽(yù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)等因素，確定最終合作機(jī)構(gòu)。3.建立評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫，定期對備選庫中的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和更新，確保備選庫中的機(jī)構(gòu)符合公司評(píng)估業(yè)務(wù)需求。（二）評(píng)估人員要求1.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)派遣具備相應(yīng)專業(yè)資格和豐富經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估人員參與公司評(píng)估項(xiàng)目。評(píng)估人員應(yīng)熟悉資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握評(píng)估業(yè)務(wù)流程和方法。2.評(píng)估人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信，保守公司商業(yè)秘密和評(píng)估業(yè)務(wù)中知悉的其他機(jī)密信息。3.公司有權(quán)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)對參與評(píng)估項(xiàng)目的人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，確保評(píng)估人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不斷提升。（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督與考核1.建立評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督機(jī)制，對評(píng)估過程和評(píng)估結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括評(píng)估程序的執(zhí)行情況、評(píng)估方法的選擇合理性、評(píng)估數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性等。2.定期對評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員的工作質(zhì)量進(jìn)行考核，考核指標(biāo)包括評(píng)估報(bào)告質(zhì)量、評(píng)估工作效率、客戶滿意度等。根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對存在問題的評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行警告、整改或終止合作。3.建立評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員信用檔案，記錄其在公司評(píng)估項(xiàng)目中的表現(xiàn)和違規(guī)行為，作為后續(xù)合作和考核的重要依據(jù)。三、評(píng)估流程（一）評(píng)估委托1.公司各部門在涉及需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)填寫《資產(chǎn)評(píng)估委托書》，詳細(xì)說明評(píng)估目的、評(píng)估對象、評(píng)估范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日等基本信息，并提交給公司資產(chǎn)管理部門。2.資產(chǎn)管理部門對《資產(chǎn)評(píng)估委托書》進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)與選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂《資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）評(píng)估準(zhǔn)備1.評(píng)估機(jī)構(gòu)組建評(píng)估項(xiàng)目組，制定評(píng)估工作計(jì)劃，明確評(píng)估工作的時(shí)間安排、人員分工、工作步驟等。2.評(píng)估項(xiàng)目組收集與評(píng)估對象相關(guān)的資料，包括但不限于資產(chǎn)清單、產(chǎn)權(quán)證書、財(cái)務(wù)報(bào)表、市場交易案例、行業(yè)資料等。公司各部門應(yīng)積極配合評(píng)估機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料，并確保資料的真實(shí)性、完整性和合法性。3.評(píng)估機(jī)構(gòu)對收集的資料進(jìn)行分析和整理，了解評(píng)估對象的基本情況和市場環(huán)境，為選擇合適的評(píng)估方法和確定評(píng)估參數(shù)做好準(zhǔn)備。（三）現(xiàn)場勘查1.評(píng)估項(xiàng)目組根據(jù)評(píng)估工作計(jì)劃，對評(píng)估對象進(jìn)行現(xiàn)場勘查。現(xiàn)場勘查應(yīng)全面、細(xì)致，核實(shí)資產(chǎn)的實(shí)際狀況，包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用情況、維護(hù)情況等。2.現(xiàn)場勘查過程中，評(píng)估人員應(yīng)做好勘查記錄，拍攝相關(guān)照片或視頻資料，作為評(píng)估的依據(jù)。同時(shí)，與公司相關(guān)人員進(jìn)行溝通，了解資產(chǎn)的歷史背景、運(yùn)營情況等信息。3.對于重要資產(chǎn)或存在疑問的資產(chǎn)，評(píng)估機(jī)構(gòu)可聘請相關(guān)專家進(jìn)行協(xié)助勘查，確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。（四）評(píng)估方法選擇與應(yīng)用1.根據(jù)評(píng)估目的、評(píng)估對象的特點(diǎn)和市場條件，評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇合適的評(píng)估方法。常用的評(píng)估方法包括市場法、收益法和成本法。2.市場法是指通過比較與評(píng)估對象類似的資產(chǎn)的市場交易價(jià)格，對評(píng)估對象進(jìn)行評(píng)估的方法。應(yīng)用市場法時(shí)，應(yīng)選擇足夠數(shù)量的可比交易案例，并對可比因素進(jìn)行合理調(diào)整。3.收益法是指通過預(yù)測評(píng)估對象未來的收益，并將其折現(xiàn)到評(píng)估基準(zhǔn)日，以確定評(píng)估對象價(jià)值的方法。應(yīng)用收益法時(shí)，應(yīng)合理預(yù)測未來收益，確定合適的折現(xiàn)率和收益期限。4.成本法是指通過估算評(píng)估對象的重置成本，減去其累計(jì)折舊和減值準(zhǔn)備，以確定評(píng)估對象價(jià)值的方法。應(yīng)用成本法時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確估算重置成本和各項(xiàng)貶值因素。5.評(píng)估機(jī)構(gòu)在選擇評(píng)估方法時(shí)，應(yīng)充分說明選擇的理由和依據(jù)，并對不同評(píng)估方法的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析和比較，合理確定最終評(píng)估值。（五）評(píng)估報(bào)告編制1.評(píng)估項(xiàng)目組根據(jù)現(xiàn)場勘查和評(píng)估方法應(yīng)用的結(jié)果，編制資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)規(guī)范的格式和內(nèi)容要求編寫，內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰。2.資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括封面、目錄、摘要、正文、附件等部分。正文部分應(yīng)包括評(píng)估目的、評(píng)估對象和評(píng)估范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估方法、評(píng)估過程、評(píng)估結(jié)論等內(nèi)容。附件部分應(yīng)包括評(píng)估機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、評(píng)估人員資格證書復(fù)印件、資產(chǎn)清單、產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件、評(píng)估業(yè)務(wù)約定書、現(xiàn)場勘查記錄、評(píng)估方法應(yīng)用說明、相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表等資料。3.評(píng)估報(bào)告編制完成后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)組織內(nèi)部審核，確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、合規(guī)。審核通過后，由評(píng)估機(jī)構(gòu)法定代表人或授權(quán)代表人簽字并加蓋公章。（六）評(píng)估報(bào)告審核與出具1.公司資產(chǎn)管理部門收到評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告后，組織相關(guān)部門和專家對報(bào)告進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括評(píng)估目的與評(píng)估業(yè)務(wù)的相關(guān)性、評(píng)估范圍的完整性、評(píng)估方法的合理性、評(píng)估參數(shù)的準(zhǔn)確性、評(píng)估結(jié)論的可靠性等。2.審核過程中，如發(fā)現(xiàn)問題或疑問，應(yīng)及時(shí)與評(píng)估機(jī)構(gòu)溝通，要求評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行解釋或補(bǔ)充說明。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公司要求進(jìn)行修改和完善，直至審核通過。3.經(jīng)審核通過的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理審批。審批通過后，由公司資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)將評(píng)估報(bào)告歸檔保存，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)決策和資產(chǎn)處置等工作。四、評(píng)估結(jié)果應(yīng)用（一）經(jīng)濟(jì)決策依據(jù)1.公司在進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)并購、重組、投資等重大經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，應(yīng)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為重要參考依據(jù)。評(píng)估結(jié)果應(yīng)反映資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，為公司決策提供合理的價(jià)值判斷。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合公司戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)行為的可行性進(jìn)行分析和評(píng)估，制定合理的交易方案和價(jià)格策略，確保公司經(jīng)濟(jì)利益最大化。（二）資產(chǎn)定價(jià)參考1.在資產(chǎn)交易過程中，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果可作為確定資產(chǎn)交易價(jià)格的重要參考依據(jù)。公司應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合市場行情和交易雙方的談判情況，合理確定資產(chǎn)交易價(jià)格，確保交易價(jià)格公平、合理。2.對于涉及國有資產(chǎn)的交易，應(yīng)按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，履行必要的審批程序，確保國有資產(chǎn)保值增值。（三）財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)1.資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果可作為公司財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)，對于因資產(chǎn)評(píng)估導(dǎo)致的資產(chǎn)價(jià)值變動(dòng)，應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。2.在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表編制時(shí)，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)的賬面價(jià)值，確保財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)、準(zhǔn)確地反映公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。五、檔案管理（一）檔案收集1.公司資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)收集與資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目相關(guān)的各類檔案資料，包括資產(chǎn)評(píng)估委托書、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書、評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的評(píng)估報(bào)告及相關(guān)附件、評(píng)估過程中形成的工作底稿、現(xiàn)場勘查記錄、評(píng)估方法應(yīng)用說明、專家意見等。2.在評(píng)估項(xiàng)目結(jié)束后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定，及時(shí)向公司提交完整的評(píng)估檔案資料。公司各部門應(yīng)積極配合資產(chǎn)管理部門做好檔案收集工作，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。（二）檔案整理與歸檔1.資產(chǎn)管理部門對收集到的評(píng)估檔案資料進(jìn)行整理，按照檔案管理的要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂等工作。整理后的檔案應(yīng)做到內(nèi)容清晰、資料齊全、便于查閱。2.將整理好的評(píng)估檔案資料歸檔保存，建立資產(chǎn)評(píng)估檔案目錄，詳細(xì)記錄檔案的名稱、編號(hào)、存放位置等信息。檔案應(yīng)存放在專門的檔案柜中，并指定專人負(fù)責(zé)保管。（三）檔案保管期限1.資產(chǎn)評(píng)估檔案的保管期限應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和公司實(shí)際情況確定，一般不少于10年。對于涉及重要資產(chǎn)或重大經(jīng)濟(jì)行為的評(píng)估檔案，應(yīng)適當(dāng)延長保管期限。2.在檔案保管期限內(nèi)，應(yīng)確保檔案的安全和完整，防止檔案丟失、損壞或泄露。定期對檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（四）檔案查閱與借閱1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱資產(chǎn)評(píng)估檔案時(shí)，應(yīng)填寫《資產(chǎn)評(píng)估檔案查閱申請表》，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人和資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人審批后，方可查閱。查閱檔案時(shí)，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出或轉(zhuǎn)借他人。2.因特殊原因需要借閱資產(chǎn)評(píng)估檔案的，應(yīng)填寫《資產(chǎn)評(píng)估檔案借閱申請表》，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過[x]個(gè)工作日，借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，按時(shí)歸還。3.嚴(yán)格限制資產(chǎn)評(píng)估檔案的查閱和借閱范圍，未經(jīng)公司書面同意，不得將檔案提供給外部單位或個(gè)人查閱或使用。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查評(píng)估程序的執(zhí)行情況、評(píng)估方法的選擇合理性、評(píng)估數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性、評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量等。2.內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果，出具審計(jì)報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。相關(guān)部門應(yīng)按照審計(jì)報(bào)告要求進(jìn)行整改，確保資產(chǎn)評(píng)估工作規(guī)范、有序進(jìn)行。（二）外部監(jiān)督1.接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，配合政府部門對公司資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督