鐵路動火作業(yè)管理制度

鐵路動火作業(yè)管理制度?一、總則（一）目的為加強鐵路動火作業(yè)安全管理，防止火災、爆炸等事故的發(fā)生，保障鐵路運輸安全和員工生命財產安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鐵路系統(tǒng)內各單位在鐵路站場、區(qū)間、車輛段、機務段、工務段、電務段等場所進行的動火作業(yè)。（三）基本原則1.動火作業(yè)必須嚴格遵守國家有關安全生產法律法規(guī)和鐵路行業(yè)安全標準。2.堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，實行分級管理、分類審批。3.確保動火作業(yè)過程中的安全措施落實到位，有效控制動火風險。二、動火作業(yè)定義及分類（一）定義動火作業(yè)是指在鐵路場所內進行焊接、切割、加熱、打磨以及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等可能產生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業(yè)。（二）分類1.特殊動火作業(yè)在易燃易爆場所進行的動火作業(yè)，易燃易爆場所是指鐵路油罐區(qū)、裝卸油品棧臺、油品轉運站、天然氣站、壓縮天然氣加氣站、氫氣站、乙炔站、噴漆作業(yè)區(qū)等。2.一級動火作業(yè)在下列場所進行的動火作業(yè)屬于一級動火作業(yè)：鐵路油庫、油泵房、油輪、油槽車、桶裝油品倉庫等儲存易燃易爆物品的場所。鐵路液化氣充裝站、供應站、調壓站等。鐵路危險化學品倉庫。鐵路重點要害部位，如信號樓、通信機房、調度室等。3.二級動火作業(yè)除特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)為二級動火作業(yè)。三、動火作業(yè)審批程序（一）動火作業(yè)申請1.動火作業(yè)前，動火作業(yè)單位應填寫《鐵路動火作業(yè)申請表》（以下簡稱《申請表》），詳細說明動火作業(yè)的內容、地點、時間、動火人、監(jiān)護人等信息，并附動火作業(yè)安全措施方案。2.《申請表》應經動火作業(yè)單位負責人審核簽字后，報動火作業(yè)所在單位安全管理部門。（二）審批流程1.特殊動火作業(yè)動火作業(yè)單位將《申請表》報動火作業(yè)所在單位安全管理部門審核后，由安全管理部門負責人簽署意見，報本單位主管領導審批。本單位主管領導審批同意后，報上級主管部門備案。上級主管部門備案通過后，方可進行動火作業(yè)。2.一級動火作業(yè)動火作業(yè)單位將《申請表》報動火作業(yè)所在單位安全管理部門審核。安全管理部門審核通過后，組織相關部門和人員進行現場核查，確認安全措施落實到位后，由安全管理部門負責人簽署意見，報本單位主管領導審批。本單位主管領導審批同意后，方可進行動火作業(yè)。3.二級動火作業(yè)動火作業(yè)單位將《申請表》報動火作業(yè)所在單位安全管理部門審核。安全管理部門審核通過后，可授權動火作業(yè)所在車間（班組）負責人審批。審批通過后，方可進行動火作業(yè)。（三）審批時限1.特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)的審批應在收到《申請表》后的24小時內完成。2.二級動火作業(yè)的審批應在收到《申請表》后的12小時內完成。如遇緊急情況，審批部門應立即進行審批，不得拖延。四、動火作業(yè)安全措施（一）動火前準備1.動火作業(yè)前，動火作業(yè)單位應清理動火現場及周圍的易燃、易爆物品，如無法清理或必須動火的，應采取可靠的隔離、防護措施。2.對動火設備和管道進行吹掃、置換，經檢測合格后方可動火。檢測項目包括可燃氣體濃度、氧氣含量等，檢測結果應記錄在案。3.配備必要的滅火器材和消防設施，如滅火器、消防砂、消防水帶等，并確保其性能良好。4.動火作業(yè)現場應設置明顯的安全警示標志，嚴禁無關人員進入作業(yè)區(qū)域。（二）動火過程中的安全措施1.動火作業(yè)應設專人監(jiān)護，監(jiān)護人應熟悉動火區(qū)域的環(huán)境和安全要求，具備應急處置能力。監(jiān)護人不得擅自離開動火作業(yè)現場，如確需離開，應停止動火作業(yè)。2.動火作業(yè)人員應嚴格遵守操作規(guī)程，正確使用動火設備和工具。動火設備和工具應定期進行檢查和維護，確保其安全性能良好。3.動火作業(yè)過程中，如發(fā)現異常情況，應立即停止動火作業(yè)，采取相應的措施進行處理。如遇火災、爆炸等緊急情況，應立即啟動應急預案，進行滅火和救援。4.動火作業(yè)應嚴格控制動火時間和范圍，不得超出審批范圍和時間進行動火作業(yè)。如需延長動火時間或擴大動火范圍，應重新辦理審批手續(xù)。（三）動火后的安全措施1.動火作業(yè)完畢后，動火作業(yè)人員應清理現場，消除火種，確認無殘留火種后，方可離開現場。2.監(jiān)護人應在動火作業(yè)結束后，對現場進行檢查，確認安全后方可撤離。3.動火作業(yè)所在單位應組織對動火作業(yè)進行總結分析，評估動火作業(yè)的安全情況，對存在的問題及時進行整改。五、動火作業(yè)人員要求（一）資質要求1.動火作業(yè)人員應持有有效的特種作業(yè)操作證，如焊工證、切割工證等。2.動火作業(yè)人員應經過專業(yè)培訓，熟悉動火作業(yè)操作規(guī)程和安全要求，具備相應的安全知識和技能。（二）作業(yè)前培訓1.動火作業(yè)前，動火作業(yè)單位應組織動火作業(yè)人員進行安全培訓，培訓內容包括動火作業(yè)安全操作規(guī)程、安全措施、應急處置方法等。2.動火作業(yè)人員應參加培訓并考核合格后方可進行動火作業(yè)。培訓考核記錄應存檔保存。（三）行為規(guī)范1.動火作業(yè)人員應嚴格遵守本制度和操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)。2.動火作業(yè)人員應正確佩戴和使用個人防護用品，如安全帽、防護手套、防護眼鏡等。3.動火作業(yè)人員在作業(yè)過程中應聽從監(jiān)護人的指揮，不得擅自行動。六、動火作業(yè)監(jiān)督檢查（一）日常監(jiān)督檢查1.動火作業(yè)所在單位安全管理部門應定期對動火作業(yè)進行日常監(jiān)督檢查，檢查內容包括動火作業(yè)審批手續(xù)是否齊全、安全措施是否落實到位、動火作業(yè)人員是否持證上崗等。2.日常監(jiān)督檢查應做好記錄，對發(fā)現的問題應及時下達整改通知書，責令動火作業(yè)單位限期整改。（二）專項監(jiān)督檢查1.鐵路主管部門應不定期組織對動火作業(yè)進行專項監(jiān)督檢查，檢查內容包括動火作業(yè)管理制度的執(zhí)行情況、動火作業(yè)安全措施的落實情況、動火作業(yè)事故的處理情況等。2.專項監(jiān)督檢查應形成檢查報告，對發(fā)現的問題應提出整改意見和建議，督促相關單位進行整改。（三）事故調查處理1.如發(fā)生動火作業(yè)事故，應立即啟動應急預案，進行救援和事故調查。事故調查應查明事故原因、經過和損失，認定事故責任。2.對事故責任單位和責任人應依法依規(guī)進行處理，同時應總結事故教訓，采取相應的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、獎懲制度（一）獎勵1.對在動火作業(yè)安全管理工作中表現突出的單位和個人，鐵路主管部門或動火作業(yè)所在單位應給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。（二）處罰1.對違反本制度進行動火作業(yè)的單位和個人，鐵路主管部門或動火作業(yè)所在單位應視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停作業(yè)、吊銷特種作業(yè)操作證等處罰。2