銀川試行黨員管理制度

銀川試行黨員管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)銀川地區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范黨員管理，提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于銀川地區(qū)各級(jí)黨組織及全體黨員。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)格按照黨章要求，加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。2.堅(jiān)持以人為本、服務(wù)黨員尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，關(guān)心黨員思想、工作和生活，激發(fā)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。3.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，不斷探索創(chuàng)新黨員管理方式方法，提高黨員管理工作的科學(xué)化水平。4.堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、注重實(shí)效根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定管理措施，增強(qiáng)黨員管理工作的實(shí)效性。二、黨員組織關(guān)系管理（一）轉(zhuǎn)接規(guī)定1.黨員因工作調(diào)動(dòng)、學(xué)習(xí)進(jìn)修、居住變動(dòng)等原因，需要轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，應(yīng)及時(shí)辦理轉(zhuǎn)接手續(xù)。2.黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接，應(yīng)嚴(yán)格按照黨組織隸屬關(guān)系，由轉(zhuǎn)出黨組織開(kāi)具黨員組織關(guān)系介紹信，并注明有效期。3.黨員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到轉(zhuǎn)入黨組織報(bào)到，辦理相關(guān)手續(xù)。逾期不報(bào)到的，轉(zhuǎn)入黨組織應(yīng)及時(shí)與轉(zhuǎn)出黨組織聯(lián)系，查明原因。（二）流動(dòng)黨員管理1.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)，掌握流動(dòng)黨員的基本情況和去向。2.流動(dòng)黨員應(yīng)主動(dòng)與流入地或流出地黨組織聯(lián)系，定期匯報(bào)思想、工作和學(xué)習(xí)情況。3.流入地黨組織應(yīng)及時(shí)將流動(dòng)黨員編入黨支部或黨小組，組織他們參加黨的組織生活和各項(xiàng)活動(dòng)。4.流出地黨組織應(yīng)關(guān)心流動(dòng)黨員，定期與他們溝通聯(lián)系，了解他們的工作生活情況，幫助解決實(shí)際困難。三、黨員教育管理（一）教育內(nèi)容1.政治理論教育組織黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高黨員的政治覺(jué)悟和理論水平。2.黨性教育加強(qiáng)黨的宗旨教育、紀(jì)律教育、作風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)踐行黨的根本宗旨。3.業(yè)務(wù)知識(shí)教育根據(jù)黨員的工作特點(diǎn)和崗位需求，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高黨員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。4.形勢(shì)政策教育及時(shí)向黨員傳達(dá)黨的路線方針政策和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，使黨員了解大局、把握大勢(shì)，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感。（二）教育方式1.集中培訓(xùn)定期組織黨員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、黨校教師等進(jìn)行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。2.專(zhuān)題講座根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)和黨員關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，舉辦專(zhuān)題講座，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家進(jìn)行講解。3.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展在線學(xué)習(xí)教育，為黨員提供豐富的學(xué)習(xí)資源，方便黨員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。4.實(shí)地參觀組織黨員到紅色教育基地、先進(jìn)企業(yè)等進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員的感性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力。5.個(gè)人自學(xué)鼓勵(lì)黨員結(jié)合自身實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)展個(gè)人自學(xué)，不斷提高自身素質(zhì)。（三）教育考核1.建立黨員教育考核制度，對(duì)黨員參加教育學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)效果等方面。3.考核結(jié)果作為黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。四、黨員組織生活（一）"三會(huì)一課"制度1.支部黨員大會(huì)支部黨員大會(huì)一般每季度召開(kāi)一次，由黨支部書(shū)記主持。主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，討論決定本支部的重大問(wèn)題，選舉支部委員會(huì)和出席上級(jí)黨代會(huì)的代表，聽(tīng)取和審查支部委員會(huì)的工作報(bào)告等。2.支部委員會(huì)支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)一次，由黨支部書(shū)記主持。主要任務(wù)是研究貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和支部黨員大會(huì)的決議，討論制定完成工作任務(wù)的措施，研究黨的建設(shè)和黨員管理教育方面的問(wèn)題，討論決定入黨積極分子的培養(yǎng)教育和黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正、表彰、處分等問(wèn)題。3.黨小組會(huì)黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)一次，由黨小組組長(zhǎng)主持。主要任務(wù)是組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，傳達(dá)支部黨員大會(huì)的決議，討論貫徹執(zhí)行的具體措施，組織黨員匯報(bào)思想、工作和學(xué)習(xí)情況，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，討論推薦入黨積極分子和發(fā)展黨員等。4.黨課黨課一般每季度安排一次，可由黨支部書(shū)記或邀請(qǐng)上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者等授課。主要任務(wù)是對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本方略教育，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和黨的基本知識(shí)教育。（二）民主生活會(huì)制度1.黨支部每年至少召開(kāi)一次民主生活會(huì)，一般安排在第四季度。2.民主生活會(huì)應(yīng)圍繞主題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，查找存在的問(wèn)題，分析原因，提出整改措施。3.會(huì)前應(yīng)廣泛征求意見(jiàn)，深入開(kāi)展談心談話，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。4.會(huì)后應(yīng)及時(shí)制定整改方案，明確整改責(zé)任，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，并將整改情況向黨員群眾通報(bào)。（三）組織生活會(huì)制度1.黨小組每年至少召開(kāi)一次組織生活會(huì)，黨支部每年至少召開(kāi)一次以黨支部班子為單位的組織生活會(huì)。2.組織生活會(huì)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的組織生活制度，堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。3.會(huì)前應(yīng)組織黨員學(xué)習(xí)，廣泛征求意見(jiàn)，深入開(kāi)展談心談話，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題。4.會(huì)上應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析問(wèn)題根源，提出整改措施。5.會(huì)后應(yīng)及時(shí)制定整改措施，明確整改責(zé)任，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，并將整改情況向黨員群眾通報(bào)。（四）民主評(píng)議黨員制度1.黨支部每年開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員工作，一般安排在第四季度。2.民主評(píng)議黨員應(yīng)按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序進(jìn)行。3.個(gè)人自評(píng)要對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)自己一年來(lái)的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，查找存在的問(wèn)題，提出整改措施。4.黨員互評(píng)要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，客觀公正地評(píng)價(jià)其他黨員。5.民主測(cè)評(píng)要采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行，測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)定黨員等次的重要依據(jù)。6.組織評(píng)定要根據(jù)民主測(cè)評(píng)結(jié)果，結(jié)合黨員平時(shí)表現(xiàn)，對(duì)黨員作出優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格的評(píng)定。7.對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的黨員，應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)為不合格的黨員，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處置。五、黨員發(fā)展與管理（一）發(fā)展黨員工作原則1.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，確保新黨員質(zhì)量。2.保證質(zhì)量把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重從思想上入黨，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)教育和考察，確保新黨員政治素質(zhì)過(guò)硬。3.改善結(jié)構(gòu)根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況，有針對(duì)性地做好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。4.慎重發(fā)展堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)。（二）發(fā)展黨員程序1.入黨申請(qǐng)人向工作、學(xué)習(xí)或居住地等相關(guān)黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)入黨申請(qǐng)人應(yīng)年滿十八歲，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織，并在其中積極工作，執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)。2.黨組織指定一至兩名培養(yǎng)聯(lián)系人培養(yǎng)聯(lián)系人要認(rèn)真履行職責(zé)，了解入黨申請(qǐng)人的基本情況，向其介紹黨的基本知識(shí)，幫助其提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)其積極向黨組織靠攏。3.支部委員會(huì)研究決定，符合條件的確定為入黨積極分子，并向上級(jí)黨委備案支部委員會(huì)應(yīng)根據(jù)入黨申請(qǐng)人的表現(xiàn)和培養(yǎng)聯(lián)系人的意見(jiàn)，研究決定是否將其確定為入黨積極分子。確定為入黨積極分子后，應(yīng)向上級(jí)黨委備案。4.對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)考察教育黨支部應(yīng)指定專(zhuān)人對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)考察教育，通過(guò)吸收入黨積極分子聽(tīng)黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)、分配一定的社會(huì)工作以及集中培訓(xùn)等方式，使入黨積極分子懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。5.支部委員會(huì)討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案后，列為發(fā)展對(duì)象經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見(jiàn)后，由支部委員會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì)）討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案后，可列為發(fā)展對(duì)象。6.確定兩名正式黨員作為入黨介紹人入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定。入黨介紹人要認(rèn)真履行職責(zé)，向發(fā)展對(duì)象介紹黨的基本知識(shí)，了解發(fā)展對(duì)象的政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭情況等，指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》，并認(rèn)真填寫(xiě)自己的意見(jiàn)。7.進(jìn)行政治審查與集中培訓(xùn)政治審查的主要內(nèi)容包括：對(duì)黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。發(fā)展對(duì)象應(yīng)參加不少于三天（或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí)）的集中培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。8.支部委員會(huì)審查，征求意見(jiàn)，集體討論是否合格支部委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真審查發(fā)展對(duì)象的入黨申請(qǐng)書(shū)、自傳、政治歷史情況的調(diào)查報(bào)告、培養(yǎng)教育和考察材料、征求意見(jiàn)的情況等，集體討論發(fā)展對(duì)象是否合格。9.上級(jí)黨委預(yù)審上級(jí)黨委組織部門(mén)應(yīng)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行預(yù)審，審查合格的發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》。10.在入黨介紹人指導(dǎo)下，由本人填寫(xiě)入黨志愿書(shū)發(fā)展對(duì)象應(yīng)按照要求認(rèn)真填寫(xiě)《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》，填寫(xiě)時(shí)要實(shí)事求是，不得隱瞞或偽造有關(guān)情況。11.支部大會(huì)討論是否入黨支部大會(huì)應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、家庭主要成員和主要社會(huì)關(guān)系情況的匯報(bào)，以及需向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題，聽(tīng)取入黨介紹人對(duì)發(fā)展對(duì)象的情況介紹和對(duì)其能否入黨的意見(jiàn)，聽(tīng)取支部委員會(huì)對(duì)發(fā)展對(duì)象的審查情況報(bào)告，進(jìn)行充分討論，采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。12.上級(jí)黨委派人談話上級(jí)黨委審批前，黨委委員或組織員應(yīng)作進(jìn)一步的了解，并幫助發(fā)展對(duì)象提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨的意見(jiàn)，如實(shí)填寫(xiě)在《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》上，并向黨委匯報(bào)。13.上級(jí)黨委審批上級(jí)黨委應(yīng)在收到黨支部上報(bào)的入黨材料后，在三個(gè)月內(nèi)審批。如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過(guò)六個(gè)月。經(jīng)上級(jí)黨委審批通過(guò)的，批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。14.再上一級(jí)黨委組織部門(mén)備案上級(jí)黨委審批預(yù)備黨員后，應(yīng)及時(shí)將預(yù)備黨員的基本情況、入黨時(shí)間、預(yù)備期等信息報(bào)再上一級(jí)黨委組織部門(mén)備案。15.編入黨支部和黨小組，繼續(xù)進(jìn)行教育和考察黨支部應(yīng)及時(shí)將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，對(duì)其繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。預(yù)備黨員應(yīng)參加黨的組織生活，預(yù)備期為一年。（三）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正1.提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)預(yù)備黨員預(yù)備期滿，應(yīng)書(shū)面提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。2.支部大會(huì)討論黨支部應(yīng)及時(shí)召開(kāi)支部大會(huì)，討論預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問(wèn)題。支部大會(huì)應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正申請(qǐng)、個(gè)人總結(jié)和黨小組意見(jiàn)，進(jìn)行充分討論，采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。3.上級(jí)黨委審批上級(jí)黨委應(yīng)在收到黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正材料后，在三個(gè)月內(nèi)審批。經(jīng)上級(jí)黨委審批通過(guò)的，批準(zhǔn)其轉(zhuǎn)為正式黨員。六、黨員監(jiān)督與處分（一）監(jiān)督內(nèi)容1.黨員遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議、決定及工作部署的情況。2.黨員履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，發(fā)揮先鋒模范作用的情況。3.黨員貫徹黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)的情況。4.黨員廉潔自律，遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)的情況。（二）監(jiān)督方式1.黨內(nèi)監(jiān)督通過(guò)黨的組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等方式，對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督。2.群眾監(jiān)督鼓勵(lì)群眾對(duì)黨員的行為進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、舉報(bào)電話等方式，廣泛收集群眾意見(jiàn)。3.輿論監(jiān)督利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等輿論工具，對(duì)黨員的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行曝光。（三）處分規(guī)