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PAGEPAGE4科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析摘要:知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越突出,科技進(jìn)步已成為一國繁榮昌盛的強(qiáng)大動力之源,科技與經(jīng)濟(jì)的互動、融合是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵??萍冀?jīng)濟(jì)一體化,既是世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的客觀趨勢,又是世界各國競相追求的重要目標(biāo)。本文在科技與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上,分析了科技進(jìn)步在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化中的重要作用,闡述了如何發(fā)揮科技的支撐作用,以科技為動力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。關(guān)鍵字:科技進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),科技人才科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,歷史經(jīng)驗(yàn)證明,科技在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)中具有不可替代的突出作用。每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都帶來科學(xué)技術(shù)的新突破,產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),從而帶來新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮??梢?,科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。正如資本主義生產(chǎn)關(guān)系的萌芽和工業(yè)革命帶來近代歐美資本主義國家迅速發(fā)展一樣,目前世界多極化和全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢日益明顯,世界范圍內(nèi)科技革命突飛猛進(jìn),知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成,這給各國帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),同時(shí)也面臨新一輪的激烈的經(jīng)濟(jì)競爭。尤其是近些年來,美國憑借科技優(yōu)勢,率先開發(fā)信息產(chǎn)業(yè),加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策創(chuàng)新,并強(qiáng)化全球化的資源配置,在全球科技競爭和經(jīng)濟(jì)競爭中獨(dú)占鰲頭。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐看,改革開放30年來,我國一直以來認(rèn)真貫徹“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù),科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的基本方針,從緊閉國門到逐漸形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)格局??萍家呀?jīng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合,尤其是隨著科教興國戰(zhàn)略作為基本國策確立,加速科技進(jìn)步,放在了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置。科技進(jìn)步已經(jīng)成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。一.科技與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展隨著知識經(jīng)濟(jì)的興起,科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)相互依存、相互促進(jìn)、相互融合、協(xié)同發(fā)展的總趨勢??茖W(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用比以往任何時(shí)候都更加顯著,知識、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合將更加密切,科學(xué)物化的速度越來越快,知識、技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期越來越短。科技進(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第一重要的決定性因素。科技進(jìn)步提高了生產(chǎn)率,改變著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),帶來了生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式的變革,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮。同時(shí),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得各國紛紛重視增加對科技要素的投入,投資大規(guī)模流向科技領(lǐng)域,強(qiáng)大的社會需求促進(jìn)與刺激了科技進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)積累中分配給科技的份額更為科技發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展為科技進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的后盾,科技進(jìn)步使投資產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益,二者形成一個(gè)循環(huán)式的相互作用的過程??萍歼M(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展是社會系統(tǒng)的整體的、綜合的發(fā)展,是科技進(jìn)步與社會大系統(tǒng)及其內(nèi)部要素間在有機(jī)協(xié)調(diào)條件下,逐漸進(jìn)化的發(fā)展趨勢。黨的十六屆二中全會提出了“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀,緊接著,在十六屆四中全會又提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的新理念,這一系列的重要思想都充分肯定了科技與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。二.科技進(jìn)步是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力新經(jīng)濟(jì)增長理論揭示了科技與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度揭示了知識的積累是經(jīng)濟(jì)增長的動力,是經(jīng)濟(jì)長期增長的保證。科技進(jìn)步被視為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生變量,不是可有可無、隨機(jī)出現(xiàn)的外在因素,科技進(jìn)步是影響經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。科技進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在知識經(jīng)濟(jì)形態(tài)中著重表現(xiàn)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變。1.科技創(chuàng)新是提高資源利用效率的主要途徑
科技進(jìn)步可以緩解資源的稀缺性程度,一方面,科技進(jìn)步可以提高資源的利用效率,從而使最大可能的產(chǎn)量組合盡可能向生產(chǎn)可能性邊界靠近。另一方面,科技進(jìn)步可以使未預(yù)見利用價(jià)值的自然物成為現(xiàn)實(shí)的寶貴資源,使同樣的資源投入,就可以使生產(chǎn)可能性從原有的低利用率提高到較高的位置??萍歼M(jìn)步使等量資源投入產(chǎn)出更多的產(chǎn)品組合,這為人類突破資源供給的限制帶來了希望,從而使生產(chǎn)可能性邊界向外擴(kuò)張。
從世界科技發(fā)展史來看,科學(xué)技術(shù)在推動經(jīng)濟(jì)增長中所占的比重不斷上升,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率越來越大。世界各主要資本主義國家進(jìn)入20世紀(jì)50年代,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率都超過了生產(chǎn)要素投入量對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率的總和。20世紀(jì)70年代初期,在西方主要發(fā)達(dá)國家,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為50%,現(xiàn)在已達(dá)到80%。我國的資源狀況決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能走高耗、浪費(fèi)、粗放經(jīng)營的道路,而必須選擇低耗、節(jié)約、集約經(jīng)營的道路。雖然要素投入量的增長是有限的,但技術(shù)進(jìn)步則是無限的,所以,經(jīng)濟(jì)增長不僅要靠要素投入增加,更加需要科技進(jìn)步推動的來實(shí)現(xiàn)。2.科技進(jìn)步是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要源泉科技進(jìn)步主要表現(xiàn)在生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平的提高和生產(chǎn)工藝水平的改善。技術(shù)水平的提高可以提高產(chǎn)出水平,大幅度提高勞動生產(chǎn)率,降低消耗。生產(chǎn)設(shè)備的大型化、生產(chǎn)的自動化等可提高企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益,降低成本,提高投入產(chǎn)出率。生產(chǎn)工藝水平是技術(shù)水平的主要標(biāo)志之一,它的高低對生產(chǎn)消耗、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品成本起著十分重要的作用。勞動者素質(zhì)是影響經(jīng)濟(jì)效益的重要因素之一,而科技進(jìn)步可以提高勞動者的素質(zhì)??萍歼M(jìn)步不僅影響勞動者的生活方式、生活水平、改善健康、延長壽命等方面,更重要的是能提高勞動者的智力、知識、勞動技能等,使之能與先進(jìn)的設(shè)備、先進(jìn)的工藝相互配合,并充分發(fā)揮作用,從而使經(jīng)濟(jì)效益也獲得相應(yīng)提高。此外科技進(jìn)步也包括宏觀和微觀決策管理水平的改善和提高,這是軟科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的主要內(nèi)容。與提高設(shè)備水平、改善生產(chǎn)工藝等硬技術(shù)進(jìn)步相比,軟科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)效益的影響更大。這種影響主要是在生產(chǎn)前后實(shí)現(xiàn)的,是從更高層次實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高,具有少投資或不投資就能大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)。因此,科技進(jìn)步和創(chuàng)新能夠有效地采用先進(jìn)的設(shè)備和工藝,吸收新的技術(shù)成果,改善管理的組織過程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的合理化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的高次化和產(chǎn)品的高密化,提高勞動生產(chǎn)效率,從而實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)效益的提高,不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求。三.科技進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變養(yǎng)技術(shù)和管理人才,形成科技人員服務(wù)于企業(yè)的長效機(jī)制。3.加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)首先,通過在重點(diǎn)學(xué)科、重大專項(xiàng)、高新技術(shù)和金融管理領(lǐng)域加快引進(jìn)海外高層次科技人才,建立高素質(zhì)的科技隊(duì)伍。從政策和項(xiàng)目上鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高校及企業(yè)對科技人才的引進(jìn),鼓勵跨區(qū)域的聯(lián)合科技研究,制定有吸引力的優(yōu)惠政策吸引出國留學(xué)科技活動人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的政策,為留住科技人才做準(zhǔn)備。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,使科技人才成果產(chǎn)權(quán)化、資本化有法可依。簡化專利中請和授權(quán)的審批手續(xù),提高科技人才申請專利的積極性,保護(hù)其合法權(quán)益。提高科技活動服務(wù)效率,充分發(fā)揮企業(yè)孵化器、技術(shù)交易平臺、科技資源共享平臺的作用,以提供系統(tǒng)、特色化、專業(yè)化的服務(wù)來吸引新企業(yè)和科技人員。其次,積極改善科技人員的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,掌握科技人力資源的個(gè)人需要,從需要層次出發(fā),實(shí)行人性化的人才使用機(jī)制。在現(xiàn)代化建設(shè)中,要十分尊重和愛護(hù)人才,創(chuàng)造有利于充分發(fā)揮科技人員聰明才智的社會環(huán)境。對承擔(dān)基礎(chǔ)性研究、高技術(shù)研究、重大科技攻關(guān)等國家重點(diǎn)科技任務(wù)者應(yīng)給予較高津貼,繼續(xù)擴(kuò)大享受國家特殊津貼的范圍。對長期在艱苦條件下工作的科技人員,在收入等方面應(yīng)給予特殊的照顧和優(yōu)惠。對有突出貢獻(xiàn)的科技人員應(yīng)繼續(xù)給予重獎。要積極鼓勵和支持科研院所、高等院??萍既瞬诺暮侠砹鲃?,使優(yōu)秀青年人才脫穎而出,放手讓他們進(jìn)入重要崗位,著手建設(shè)一支跨世紀(jì)的高水平科研隊(duì)伍。要重視培養(yǎng)一大批懂科技、善經(jīng)營的現(xiàn)代化管理人才,造就新一代科技企業(yè)家。同時(shí),注意在工人、農(nóng)民中培養(yǎng)各類專門技術(shù)人才,提高全民族的科技素質(zhì)。4.加大科技投入力度科技投入是生產(chǎn)性投入,是科技進(jìn)步的必要條件和基本保證,要實(shí)現(xiàn)多渠道、多層次增加科技投入。國家財(cái)政的投入應(yīng)主要用于“穩(wěn)住一頭”的工作,加強(qiáng)對生物工程、微電子、新材料、新醫(yī)藥、新農(nóng)藥、專用化學(xué)品等領(lǐng)域的創(chuàng)新研究和前期開發(fā)工作,以及重大基礎(chǔ)性研究的財(cái)政支持。各級地方財(cái)政對科技的投入也應(yīng)有較大幅度的增長,使省級財(cái)政對科技的投入比例逐步接近國家的水平。努力辦好科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司、科技信用社等現(xiàn)有的科技金融機(jī)構(gòu),使其真正發(fā)揮作用。進(jìn)一步擴(kuò)大科技貸款額度,用好貸款資金,并在金融體制改革的過程中,逐步改革行政分配貸款方式,使銀行與科技機(jī)構(gòu)直接見面,提高資金使用效益。要積極鼓勵大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)拿出更多的資金進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新。政府應(yīng)加強(qiáng)對重點(diǎn)科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)的資金支持,并通過資金的引導(dǎo),推動企業(yè)在聯(lián)合攻關(guān)的過程中逐步積累自身研究開發(fā)實(shí)力,從而使企業(yè)成長為加速技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的真正主體。通過改善資金來源渠道,在現(xiàn)有的科技投入基礎(chǔ)上拓寬渠道,加大對科技的投入,以實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步的大跨越,加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步可以有效地為可持續(xù)發(fā)展的決策提供依據(jù)和手段,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展管理水平的提高,加深人類對自然規(guī)律的理解,開拓新的可利用的資源領(lǐng)域,提高資源綜合利用效率和經(jīng)濟(jì)效率,提供保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境的有效手段,通過科技進(jìn)步促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展能力的提高??萍歼M(jìn)步是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的源動力。要堅(jiān)持把科學(xué)技術(shù)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,堅(jiān)定不移地依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn):[1]馬凱.樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究,2004,(3).[2]徐冠華.
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