化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

智慧化工產(chǎn)業(yè)顯區(qū)規(guī)劃

目錄

1、項(xiàng)目建設(shè)背景及現(xiàn)狀............................................15

1.1項(xiàng)目建設(shè)背景...................................................15

1.2項(xiàng)目建設(shè)必要性.................................................19

1.3項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)...................................................20

1.4系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)...................................................21

1.5系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)...............................................24

1.6底層消息交互組件...............................................27

1.7多媒體融合通信服務(wù).............................................29

1.8電子地圖服務(wù)...................................................29

1.9運(yùn)行維護(hù)管理...................................................31

2、規(guī)劃設(shè)計(jì)原則..................................................33

3、智慧XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)軟件系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì).........................36

3.1智慧特色產(chǎn)業(yè)XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)系統(tǒng)支撐.........................36

3.1.1數(shù)據(jù)中心技術(shù)架構(gòu).......................................36

3.2數(shù)據(jù)中心關(guān)鍵技術(shù)...........................................37

3.3數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、體系和設(shè)計(jì)...................................38

3.4數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)與集成接口標(biāo)準(zhǔn).................................38

3.5企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)集成...........................................39

3.6企業(yè)視頻監(jiān)控集成...........................................39

3.7用戶權(quán)限及單點(diǎn)登錄管理.....................................40

3.8平臺功能擴(kuò)展性.............................................40

3.9基于大屏展示的綜合指揮管理平臺.................................40

3.9.1XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)智能運(yùn)營DASHB0RD..........................................................41

3.9.2移動(dòng)終端大屏顯示方案切換..................................42

3.9.3基于GIS可視化管理........................................43

3.9.4XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)弱電智能化系統(tǒng)數(shù)據(jù)展示.....................46

3.9.5XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境數(shù)據(jù)綜合展示..........................47

3.9.6XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)備巡檢信息綜合展示......................48

3.9.6安保人員外場巡邏定位及軌跡展示...........................48

3.10日常管理.....................................................48

3.10.1XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息管理.................................48

3.10.2日常運(yùn)維檢查............................................48

3.10.3值班管理................................................49

3.10.4運(yùn)行維護(hù)管理制度........................................49

3.10.5常用通訊錄..............................................49

3.10.6大事記..................................................49

3.11XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)..........................................49

3.11.1基礎(chǔ)信息................................................49

3.11.2安全監(jiān)管................................................49

3.11.3環(huán)境監(jiān)管................................................49

3.11.4應(yīng)急資源................................................50

3.11.5能源管理................................................50

3.11.6報(bào)警管理................................................50

3.11.7公共服務(wù)................................................50

3.12智慧安監(jiān)系統(tǒng).................................................50

3.12.1基礎(chǔ)信息管理............................................50

3.12.2隱患檢查與排查..........................................50

3.12.3行政執(zhí)法................................................50

3.12.4在線全覆蓋監(jiān)測監(jiān)控......................................50

3.12.5異常監(jiān)測報(bào)警............................................51

3.12.6安全在線培訓(xùn)系統(tǒng)........................................51

3.13智慧環(huán)保系統(tǒng).................................................51

3.13.1污染源“一企一檔”信息管理..............................51

3.13.2XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境綜合管控.........................51

3.13.3XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)水環(huán)境綜合管控...........................52

3.13.4固危廢管理...............................................52

3.13.5環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控........................................52

3.13.6智慧環(huán)境移動(dòng)應(yīng)用...........................................52

3.13.7環(huán)境數(shù)據(jù)分析及報(bào)表.........................................53

3.14智慧能源系統(tǒng)......................................................53

3.14.1能源監(jiān)測體系建立...........................................53

3.14.2建立能源指標(biāo)體系...........................................54

3.14.3能源循環(huán)管理................................................55

3.14.4能源分析....................................................56

3.14.5能源報(bào)告....................................................56

3.15智慧安防(封閉XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū))系統(tǒng)............................56

3.15.1XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)車輛管理.....................................56

3.15.2道路智能卡口.................................................57

3.15.3車輛智能識別.................................................57

3.15.4智能高空瞭望.................................................57

3.15.5?；啡雸@管理...............................................58

3.15.6危化品道路運(yùn)輸定位系統(tǒng)......................................58

3.15.7XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)智能化設(shè)備集成(IBMS+).......................................58

3.16應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)......................................................69

3.16.1應(yīng)急資源管理................................................69

3.16.2應(yīng)急預(yù)案管理................................................70

3.16.3集成系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)控制功能.....................................71

3.16.4智慧XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺與各子系統(tǒng)間的統(tǒng)一管理...........72

3.16.5應(yīng)急培訓(xùn)....................................................75

3.16.6接警管理....................................................75

3.16.7應(yīng)急救援指揮聯(lián)動(dòng)...........................................76

3.17公共服務(wù)系統(tǒng)......................................................76

3.17.1XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)0A辦公系統(tǒng).................................77

3.17.2XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng).................................77

3.17.3輿情分析.....................................................77

3.17.4XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識庫系統(tǒng)...................................77

3.17.5XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)備巡檢子系統(tǒng)..............................78

3.18大數(shù)據(jù)決策分析平臺................................................81

3.18.1安全一張圖...................................................81

3.18.2環(huán)保一張圖..................................................82

3.18.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)一張圖..............................................82

3.18.4XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)地理信息主題分布圖..........................82

3.18.5周期性評估報(bào)告..............................................82

3.19移動(dòng)端平臺........................................................82

3.19.1XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè).........................................83

3.19.2智慧安全.....................................................83

3.19.3智慧環(huán)保.....................................................85

3.19.4智慧應(yīng)急.....................................................85

3.19.5XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦公.........................................85

3.19.6XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識庫.......................................85

4、合理化建議....................................................86

4.1打造節(jié)能減排型特色產(chǎn)業(yè)XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)............................86

4.1.1建設(shè)背景......................................................86

4.1.2需求分析......................................................87

4.1.3規(guī)劃設(shè)計(jì)......................................................87

4.2打造綠色生態(tài)型特色產(chǎn)業(yè)XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)............................88

4.2.1建設(shè)背景......................................................88

4.2.2需求分析......................................................89

4.2.3規(guī)劃設(shè)計(jì).....................................................91

4.3打造智能制造型特色產(chǎn)業(yè)XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)............................92

4.3.1建設(shè)背景......................................................92

4.3.2需求分析......................................................93

4.3.3規(guī)劃設(shè)計(jì)......................................................94

4.4打造綠色交通型特色產(chǎn)業(yè)XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)...........................101

4.4.1建設(shè)背景......................................................101

4.4.2需求分析......................................................102

4.4.3規(guī)劃設(shè)計(jì)......................................................103

4.5打造科技孵化型特色產(chǎn)業(yè)XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)...........................106

4.5.1建設(shè)背景......................................................106

4.5.2需求分析......................................................106

4.5.3規(guī)劃設(shè)計(jì)......................................................107

4.6打造絕對安全型特色產(chǎn)業(yè)XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)...........................109

4.6.1建設(shè)無人機(jī)應(yīng)急平臺...........................................109

4.6.2建設(shè)用電安全平臺.............................................111

5XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)云平臺運(yùn)維方案.............................114

5.1XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)云平臺運(yùn)維管理服務(wù)........................114

5.1.1服務(wù)內(nèi)容..............................................114

5.1.2服務(wù)范圍..............................................116

5.1.3服務(wù)期限..............................................116

5.1.4服務(wù)響應(yīng)水平.........................................116

5.2XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)云平臺運(yùn)維架構(gòu)建議........................116

5.3運(yùn)維管理流程................................................118

5.3.1事件/故障管理.........................................118

5.3.1.1流程目的......................................118

5.3.1.2流程原則......................................118

5.3.1.3管理流程......................................120

5.3.2變更管理..............................................121

5.3.2.1流程目的......................................121

5.3.2.2流程原則......................................121

5.3.2.3管理流程......................................122

5.3.3資源配置管理..............................................123

5.3.3.1流程目的...........................................123

5.3.3.2流程原則...........................................123

5.3.3.3管理流程..........................................124

5.3.4監(jiān)控與告警管理............................................125

5.3.4.1總體要求...........................................125

5.3.4.2平臺資源及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控................................125

5.3.4.3應(yīng)用監(jiān)控..........................................126

5.3.4.4機(jī)房監(jiān)控..........................................126

5.3.5備份恢復(fù)管理..............................................126

5.3.5.1管理目的..........................................126

5.3.5.2備份協(xié)議管理.....................................127

5.3.6服務(wù)報(bào)告管理..............................................132

6服務(wù)實(shí)施方案............................................136

6.1總體服務(wù)實(shí)施方案........................................136

6.2集成實(shí)施方案............................................136

6.2.1項(xiàng)目啟動(dòng)階段..............................................136

6.2,1.1項(xiàng)目信息匯總.....................................136

6.2.1.2召開項(xiàng)目啟動(dòng)會....................................137

6.2.2項(xiàng)目規(guī)劃階段..............................................138

6.2.2.1需求調(diào)研及評審....................................138

6.2.2.2項(xiàng)目現(xiàn)場查勘.....................................138

6.2.2.3項(xiàng)目現(xiàn)場環(huán)境準(zhǔn)備.................................139

6.2.2.4制定項(xiàng)目管理計(jì)劃..................................139

6.2.2.5制定項(xiàng)目實(shí)施方案..................................140

6.2.2.6項(xiàng)目方案內(nèi)部評審..................................140

6.2.2.7項(xiàng)目方案評審......................................141

6.2.3項(xiàng)目實(shí)施階段..............................................141

6.2.3.1設(shè)備到貨驗(yàn)收......................................141

6.2.3.2硬件安裝施工......................................142

6.2.3.3軟件安裝調(diào)測......................................142

6.2.3.4系統(tǒng)測試..........................................142

6.2.3.5系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn).....................................143

6.2.4項(xiàng)目驗(yàn)收階段..............................................143

6.2.4.1驗(yàn)收材料匯編.....................................143

6.2.4.2項(xiàng)目驗(yàn)收測試......................................144

6.2.4.3項(xiàng)目驗(yàn)收會議......................................144

6.3定制開發(fā)方案............................................145

6.3.1系統(tǒng)架構(gòu)..................................................145

6.3.2軟件生命周期..............................................147

6.3.3定制能力..................................................148

6.4業(yè)務(wù)遷移服務(wù)............................................150

6.4.1新應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)與部署評估服務(wù).............................150

6.4.2老應(yīng)用系統(tǒng)云化建設(shè)咨詢評估服務(wù)...........................152

6.4.3云化測試與上線支持服務(wù)155

6.4.3.1開發(fā)..............................................155

6.4.3.2開發(fā)測試環(huán)境......................................155

6.4.3.2.1開發(fā)測試環(huán)境資源.............................155

6.4.3.2.2開發(fā)環(huán)境使用.................................155

6.4.3.3測試支持..........................................155

6.4.3.3.1支持內(nèi)容.....................................156

6.4.3.3.2支持方式.....................................156

6.4.3.4上線..............................................156

6.4.4業(yè)務(wù)遷移服務(wù)..............................................156

6.4.4.1應(yīng)用遷移..........................................156

6.4.4.1.1應(yīng)用遷移方法.................................156

6.4.4.1.2應(yīng)用遷移流程.................................157

6.4.4.1.3應(yīng)用遷移方式選型.............................159

6.4.4.2虛擬化遷移........................................160

6.4.4.2.1虛擬化遷移方法和流程.........................160

6.4.4.2.2虛擬化遷移方案...............................163

6.4.4.3數(shù)據(jù)遷移..........................................165

6.4.4.3.1數(shù)據(jù)遷移方法和流程...........................165

6.4.4.3.2數(shù)據(jù)遷移方案設(shè)計(jì)原則.........................166

6.4.4.3.3Oracle數(shù)據(jù)庫導(dǎo)出/導(dǎo)入遷移...................166

6.4.4.3.4MySQL數(shù)據(jù)庫導(dǎo)出/導(dǎo)入遷移....................171

6.4.4.3.5異構(gòu)數(shù)據(jù)庫移植173

6.5安全等級保護(hù)方案........................................175

6.5.1云安全等級保護(hù)解決方案....................................175

6.5.2XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)云平臺等級保護(hù)定級.......................176

6.5.3云安全等級保護(hù)評估........................................176

6.5.4云安全等級保護(hù)整改........................................177

6.5.5等級保護(hù)管理整改服務(wù)....................................177

6.5.6等級保護(hù)技術(shù)整改集成....................................177

6.5.7等級保護(hù)測評.............................................177

6.6備份服務(wù)方案............................................178

6.6.1備份服務(wù)意義.............................................178

6.6.2備份服務(wù)內(nèi)容.............................................178

6.6.3備份恢復(fù)管理.............................................181

6.6.4備份方案調(diào)整與擴(kuò)容.......................................182

6.7故障響應(yīng)修復(fù)方案........................................183

6.7.1故障處理原則..............................................183

6.7.2XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)云平臺軟件故障處理流程...................184

6.7.3XXX化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)云平臺硬件故障處理流程...................186

6.7.4機(jī)房基礎(chǔ)資源故障處理流程................................188

6.8系統(tǒng)優(yōu)化升級方案........................................189

6.8.1變更請求..................................................191

6.8.2變更評估..................................................193

6.8.3變更分類..................................................193

6.8.4影響分級..................................................193

6.8.5變更的批準(zhǔn)................................................194

6.8.6變更實(shí)施和跟蹤............................................194

6.9系統(tǒng)巡檢方案............................................194

6.10核心業(yè)務(wù)保障方案........................................197

6.10.1核心業(yè)務(wù)保障總體原則..................................197

6.10.2保障對象和范圍........................................198

6.10.3核心業(yè)務(wù)保障支持流程..................................198

6.10.4專項(xiàng)小組支持服務(wù)......................................200

6.10.5現(xiàn)場值守服務(wù)..........................................200

6.10.6快速現(xiàn)場支持..........................................200

6.10.7現(xiàn)場備件服務(wù)..........................................201

6.11應(yīng)急響應(yīng)解決方案.......................................201

6.11.1流程目的...............................................201

6.11.2流程原則...............................................201

6.11.3應(yīng)急保障小組架構(gòu)......................................202

6.11.4應(yīng)急管理流程..........................................203

7服務(wù)組織及人員配置......................................205

7.1項(xiàng)目建設(shè)交付階段........................................205

7.1.1組織機(jī)構(gòu)..................................................205

7.1.2機(jī)構(gòu)職責(zé)..................................................205

7.1.2.1項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組.....................................205

7.1.2.2項(xiàng)目執(zhí)行小組.....................................206

7.1.3人員配備及職責(zé)分工........................................207

7.1.3.1項(xiàng)目經(jīng)理...........................................207

7.1.3.2技術(shù)經(jīng)理...........................................208

7.1.3.3供應(yīng)鏈經(jīng)理........................................209

7.1.3.4客戶經(jīng)理...........................................209

7.1.3.5施工經(jīng)理...........................................210

7.1.3.6產(chǎn)品經(jīng)理...........................................210

7.1.3.7服務(wù)經(jīng)理..........................................211

7.1.3.8交付工程師........................................211

7.2項(xiàng)目運(yùn)維階段...........................................211

7.2.1組織架構(gòu)圖................................................211

7.2.2運(yùn)維界面劃分..............................................212

7.2.3崗位職責(zé)..................................................213

8服務(wù)保障體系............................................217

8.1駐場服務(wù)................................................217

8.2遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)............................................220

8.2.1服務(wù)架構(gòu)及職責(zé)定義........................................220

8.2.1.1云遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)架構(gòu)...............................220

8.2.1.2運(yùn)維職責(zé)劃分.....................................221

8.2.2云遠(yuǎn)程運(yùn)維中心組織保障....................................221

8.2.3管理安全..................................................223

8.2.4云遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)分工界面....................................223

8.3售后技術(shù)支持服務(wù)........................................225

8.3.1服務(wù)體系..................................................225

8.3.1.1XXX公司呼叫中心..................................226

8.3.1.2XXX公司技術(shù)支持中心..............................226

8.3.1.3遍布全國的XXX區(qū)域技術(shù)支持中心...................227

8.3.2服務(wù)范圍和內(nèi)容............................................227

8.3.3服務(wù)方式..................................................227

8.3.3.1現(xiàn)場技術(shù)支持服務(wù)..................................228

8.3.3.27*24小時(shí)熱線遠(yuǎn)程技術(shù)支持服務(wù).....................229

8.3.3.3軟件支持服務(wù)......................................230

8.3.3.4在線支持服務(wù)......................................230

8.3.3.5郵件列表服務(wù)......................................231

8.3.3.6知識庫經(jīng)驗(yàn)共享....................................231

8.4檔案與報(bào)告服務(wù)..........................................232

8.4.1項(xiàng)目集成服務(wù)報(bào)告..........................................232

8.4.2駐場運(yùn)維服務(wù)報(bào)告..........................................234

8.4.3遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)報(bào)告..........................................237

9服務(wù)培訓(xùn)方案............................................238

9.1用戶培訓(xùn)方案............................................238

9.1.1培訓(xùn)目標(biāo)...................................................238

9.1.2培訓(xùn)對象...................................................238

9.1.3培訓(xùn)內(nèi)容...................................................238

9.1.4培訓(xùn)計(jì)劃...................................................239

9.1.5培訓(xùn)方式...................................................240

9.1.6培訓(xùn)評估..................................................240

9.2員工培訓(xùn)服務(wù)................................................240

9.2.1培訓(xùn)目標(biāo)..................................................240

9.2.2培訓(xùn)對象..................................................241

9.2.3培訓(xùn)內(nèi)容..................................................241

9.2.4培訓(xùn)計(jì)劃..................................................243

9.2.5培訓(xùn)方式..................................................244

1、項(xiàng)目建設(shè)背景及現(xiàn)狀

1.1項(xiàng)目建設(shè)背景

產(chǎn)業(yè)新城PPP模式有助于彌補(bǔ)縣域資源匱乏帶來的發(fā)展

短板，為高質(zhì)量縣域發(fā)展提供強(qiáng)大可持續(xù)的新動(dòng)能

“完善區(qū)域發(fā)展政策，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步

縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，把各地比較優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來?！?/p>

這是今年政府工作報(bào)告對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的最新部署。

“過去若干年，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為中國特色社會主

義實(shí)踐中最具力度、最為生動(dòng)的內(nèi)容之一，但區(qū)域發(fā)展不平

衡仍是一個(gè)突出矛盾。”對于我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體現(xiàn)狀，

國家發(fā)展和改革委員會副秘書長范恒山對《瞭望》新聞周刊

記者如此概括。

正因如此，按照十九大部署，“以城市群為主體構(gòu)建大

中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口

市民化”成為了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的又一新指向。在業(yè)內(nèi)專家看

來，這種城鎮(zhèn)新格局為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

縣域經(jīng)濟(jì)由于自身的輻射面有限，在發(fā)展上往往受到諸

多制約。一方面，縣域財(cái)力和輻射力有限，僅憑自身難以形

成較大產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級或是培育壯大新

的產(chǎn)業(yè)，縣域也缺乏足夠的資金、技術(shù)、人才、管理等要素

支撐。

“構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局”，尤

需彌補(bǔ)縣域因資源匱乏帶來的發(fā)展短板?，F(xiàn)實(shí)中，曾經(jīng)一度

落后的農(nóng)業(yè)地區(qū)，通過引入戰(zhàn)略合作方共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城的

探索，為破解縣域經(jīng)濟(jì)難題找到了切實(shí)可行的路徑。

采訪中，相關(guān)專家表示，運(yùn)用優(yōu)勢資源補(bǔ)齊縣域發(fā)展短

板、探索社會資本參與城鎮(zhèn)綜合開發(fā)新路、以產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)

區(qū)域轉(zhuǎn)型升級等特質(zhì)，為PPP探索出了一條可持續(xù)路徑。這

一模式的復(fù)制與推廣，也將助力縣域拓展新的發(fā)展空間，助

力協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)格局的構(gòu)建，進(jìn)而為新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展提

供新的動(dòng)力。

釋放區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新空間

在這一思路指引下，我國新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，不僅有

力支撐著現(xiàn)代化建設(shè)，成為培育發(fā)展新動(dòng)能和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)

構(gòu)性改革的重要抓手，而且有效發(fā)揮著對區(qū)域和農(nóng)村的輻射

帶動(dòng)作用，為縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作出

了重要貢獻(xiàn)。

回顧我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程，肖金成也對本刊記者表示,

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，我國的城市數(shù)量不斷增加，城市規(guī)

模不斷擴(kuò)大，形成了多個(gè)城市群。城市群對產(chǎn)業(yè)的承載能力

不斷增強(qiáng)，對人口的吸納能力不斷提高，對區(qū)域的輻射帶動(dòng)

能力和國際市場競爭力日益擴(kuò)大。

“未來，應(yīng)著力促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形

成合理的城鎮(zhèn)體系，帶動(dòng)更大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！睉?yīng)以城市

群帶動(dòng)和支撐區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)群區(qū)耦合聯(lián)動(dòng)；促進(jìn)產(chǎn)城融合，

推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；

發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展；促

進(jìn)通過深化戶籍制度改革和對進(jìn)入城市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供

均等化的公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

受訪專家表示，在此過程中，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口

落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)

約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化，解決好這“三個(gè)1億人”

問題，關(guān)鍵是要建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。

實(shí)踐中，一些地方正是由于這一機(jī)制的缺乏，只能依托

于平臺公司融資，產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)分配不合理、明股實(shí)債、政府

變相兜底，以及社會資本融資杠桿倍數(shù)過高等問題，積累了

隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

專家們認(rèn)為，在企業(yè)與地方政府的合作中，華夏幸福創(chuàng)

造性地引入了一套互利共贏機(jī)制，即除了接受嚴(yán)格的績效考

評、滿足物有所值和財(cái)承評價(jià)等條件之外，企業(yè)只有幫助政

府實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)和增量財(cái)政，才能獲取收益，與政府的利益

高度一致。有研究人士認(rèn)為，這一探索在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可

持續(xù)發(fā)展的新型城市建設(shè)中都具有示范價(jià)值，也有助于拓展

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新的空間。

PPP提升區(qū)域發(fā)展綜合價(jià)值

一方面要加強(qiáng)城市群建設(shè)，同時(shí)要強(qiáng)化大城市對中小城

市的輻射和帶動(dòng)作用，逐步形成橫向錯(cuò)位發(fā)展、縱向分工協(xié)

作的發(fā)展格局。完善城市群協(xié)調(diào)機(jī)制，加快城際快速交通體

系建設(shè)，推動(dòng)城市間產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境

治理等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的

城鎮(zhèn)格局。

為縣域發(fā)展注入創(chuàng)新動(dòng)能

縣域發(fā)展歷來為國家重視。去年5月，國務(wù)院辦公廳印

發(fā)《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），

部署推動(dòng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作?！兑庖姟分赋觯滦蝿菹?，

支持縣域開展以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新

在縣域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的支撐和引領(lǐng)作用，打造發(fā)展新

引擎，培育發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，對于

建設(shè)創(chuàng)新型國家乃至全面建成小康社會意義重大。

在《意見》部署的縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向綠色化、品牌

化、高端化、集群化發(fā)展位列首位。這一指導(dǎo)《意見》給已

經(jīng)行走在這一軌道上的企業(yè)提供了更強(qiáng)勁的動(dòng)力。

XXX年是我省公安機(jī)關(guān)開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的開

局之年，由于產(chǎn)業(yè)新城警務(wù)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，做實(shí)做

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)新城警務(wù)是決勝的前提，因此擬在我區(qū)試點(diǎn)“產(chǎn)業(yè)新

城社會綜合治理云平臺平臺”，主要功能是在管理服務(wù)對象

的移動(dòng)終端安裝APP,服務(wù)管理對象在該APP的管理下采集提

報(bào)信息，開展巡防巡查，與產(chǎn)業(yè)新城民警通過語音文字圖像

視頻進(jìn)行互動(dòng)交流，產(chǎn)業(yè)新城民警利用后臺對所管理服務(wù)對

象提供的信息進(jìn)行查看、提報(bào)，獲取管理服務(wù)對象的軌跡點(diǎn)

位信息，對管理服務(wù)對象的信息、求助、咨詢、報(bào)警等納入

公安網(wǎng)相應(yīng)后臺進(jìn)行流程處理，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新城社會綜合

治理云平臺。

1.2項(xiàng)目建設(shè)必要性

（一）產(chǎn)業(yè)新城民警的專職化需求

在我區(qū)全面實(shí)行產(chǎn)業(yè)新城