水利施工監(jiān)理大綱

1、.目 錄一、工程概況二、監(jiān)理范圍三、監(jiān)理目標(biāo)四、監(jiān)理內(nèi)容五、監(jiān)理工作依據(jù)六、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)七、監(jiān)理工作方法措施及工作程序八、監(jiān)理工作制度九、本工程技術(shù)特點、重點難點分析及相應(yīng)對策十、擬投入的監(jiān)理設(shè)施及配置計劃十一、質(zhì)量保修期監(jiān)理一、工程概況1、工程名稱：xxxx城區(qū)涪江上段防洪護(hù)岸工程（趙家渡河）施工監(jiān)理（二標(biāo)段）2、建設(shè)地點：xxxx城區(qū)涪江右岸沙灣河出口至涪江三橋段。3、建設(shè)單位：重慶市xxxx有限公司。4、工程總投資：3900萬元。5、資金來源：中央補助資金和自籌資金。6、建設(shè)規(guī)模：綜合治理河道長度2355.46m，新建堤防護(hù)岸工程總長1919.00m。7、監(jiān)理期限：15個月。二、監(jiān)理范圍

2、：本工程監(jiān)理服務(wù)范圍為：二標(biāo)段堤1+551.690堤2+355.460段施工階段及保修期內(nèi)的全部監(jiān)理服務(wù)。三、監(jiān)理目標(biāo)本工程監(jiān)理工作控制目標(biāo)為：1、投資控制目標(biāo)：（1）控制在審定的初步設(shè)計概算之內(nèi)；（2）嚴(yán)格控制工程變更，不給工程造成額外費用；（3）嚴(yán)格計量，無超前支付發(fā)生。2、進(jìn)度控制目標(biāo)：建設(shè)期控制在合同約定的工期內(nèi)；3、質(zhì)量控制目標(biāo)：合格；4、安全控制目標(biāo)：無重大安全事故發(fā)生。四、監(jiān)理內(nèi)容本工程監(jiān)理服務(wù)工作內(nèi)容包括施工及保修階段的“四控兩管一協(xié)調(diào)”，即：投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制、合同管理、信息管理和現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)。具體服務(wù)內(nèi)容如下：1、按招標(biāo)人批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃開展監(jiān)理工作，完成

3、施工監(jiān)理工作；2、審查承建商各項施工準(zhǔn)備工作，經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)向承包人下達(dá)開工通知書；3、督促承包人施工管理制度和質(zhì)量保證體系的建立、健全與實施；4、審查承包人提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施并督促實施；5、編制進(jìn)度目標(biāo)控制計劃、督促審查承包人編制的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃，經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后組織實施；6、協(xié)助招標(biāo)人組織設(shè)計交底，圖紙會審，審查設(shè)計變更；7、根據(jù)施工合同約定，審核承包人提出的分包工程項目及選擇分包的單位；8、編制投資目標(biāo)控制計劃，審核承包人的已完工程量及月進(jìn)度報表，監(jiān)理人簽署工程中期付款憑證，經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后支付；9、檢查施工現(xiàn)場原材料、構(gòu)配件的采購、入庫

4、、保管、領(lǐng)用等管理制度及其執(zhí)行情況；審查工程使用的原材料、半成品、成品、構(gòu)配件和設(shè)備的實物質(zhì)量和資料，并按規(guī)定進(jìn)行檢測，對有疑問的必須進(jìn)行測試；10、監(jiān)督承包人嚴(yán)格按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件施工；11、編制質(zhì)量目標(biāo)控制計劃，對工程的重要部位督促審查承包人編制預(yù)控措施并監(jiān)督承包人按其實施；12、與招標(biāo)人現(xiàn)場代表共同對隱蔽工程進(jìn)行復(fù)驗簽證，主持工程質(zhì)量事故的分析及處理；13、對工程承發(fā)包合同的履行實施管理，協(xié)助招標(biāo)人處理合同糾紛和索賠事宜；14、編制監(jiān)理工作月報、監(jiān)理工作總結(jié)，報招標(biāo)人和市有關(guān)主管部門；組織監(jiān)理例會。15、督促承建商按合同規(guī)定及檔案整理相關(guān)要求整理施工技術(shù)檔案資料；認(rèn)真審核

5、竣工圖紙和其他技術(shù)文件資料；16、組織對分部、分項工程初驗及驗收，參與工程竣工驗收；17、工程完工后，編制監(jiān)理工作檔資料和項目監(jiān)理工作總結(jié)；18、工程完工交驗合格后，經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)，向承包人簽發(fā)交工驗收證書，參與工程竣工后的缺陷責(zé)任期的監(jiān)理及簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止證書；19、審查承包人的最終付款申請，經(jīng)監(jiān)理初審，并經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后，向承包人發(fā)出最終支付證書。20按照國家和重慶市有關(guān)水利工程監(jiān)理法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)范開展監(jiān)理工作。21完成招標(biāo)人交辦的本項目其他工作。五、監(jiān)理工作依據(jù)本監(jiān)理大綱依據(jù)以下文件的有關(guān)要求和業(yè)主對本工程使用功能的質(zhì)量要求，并結(jié)合我公司類似工程監(jiān)理工作實踐經(jīng)驗而編制。1、中華人民

6、共和國建筑法；2、中華人民共和國合同法；3、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法；4、中華人民共和國城市規(guī)劃法；5、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；6、中華人民共和國水法；7、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例；8、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例；9、建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例；10、注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定；11、建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；12、建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法；13、建筑工程施工許可管理辦法；14、實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定；15、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法；16、建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定；17、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定；18、工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定；19、城市建設(shè)檔

7、案管理規(guī)定；20、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范；21、水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定；22、項目建設(shè)批準(zhǔn)文件；23、設(shè)計施工圖、設(shè)計預(yù)算等文件；24、監(jiān)理合同、本工程施工合同及委托人簽訂的與本工程有關(guān)的其它建設(shè)合同；27、本項目招標(biāo)文件。六、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)1、監(jiān)理組織形式 本工程，為保證職責(zé)分明，決策迅速，適合采用直線制監(jiān)理組織形式，其構(gòu)成如下圖所示。監(jiān)理公司總裁技術(shù)咨詢專家組總工程師項目監(jiān)理部水工專業(yè)監(jiān)理工程師地質(zhì)專業(yè)監(jiān)理工程師測量專業(yè)監(jiān)理工程師造價專業(yè)監(jiān)理工程師機(jī)電設(shè)備安裝專業(yè)監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師 總監(jiān)代表各專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員監(jiān)理機(jī)構(gòu)框圖2、監(jiān)理人員職責(zé)總監(jiān)理工程師職責(zé)：（1） 確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗

8、位職責(zé)；（2） 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；（3） 審查分包單位資質(zhì)，并提出審查意見；（4） 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況進(jìn)行人員調(diào)配，對不稱職人員予以撤換；（5） 主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；（6） 審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、施工進(jìn)度；（7） 審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；（8） 審查和處理工程變更；（9） 主持或參與工程質(zhì)量事故調(diào)查；（10） 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；（11） 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告、

9、項目監(jiān)理工作總結(jié)；（12） 審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；（13） 主持整理工程項目的監(jiān)理資料。總監(jiān)理工程師不得將以下工作委托監(jiān)理工程師：（1）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則；（2）簽發(fā)工程開工復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；（3）審核簽認(rèn)竣工結(jié)算；（4）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠；（5)根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況進(jìn)行人員調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。監(jiān)理工程師職責(zé)：（1） 負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細(xì)則；（2） 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；

10、（3） 組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；（4） 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；（5） 負(fù)責(zé)本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；（6） 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；（7） 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；（8） 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理、參與編寫監(jiān)理月報；（9） 核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認(rèn)為有必要時對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢測，合格時予以簽認(rèn)；（1

11、0） 負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。造價工程師職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)審查本項目工程計量和造價管理工作；（2）審查工程進(jìn)度款，提出審核意見；（3）審查合理化建議的費用節(jié)省情況；（4）審核承包商工程進(jìn)度用款和材料采購用款計劃，嚴(yán)格控制投資；（5）編制工程投資完成情況的圖表，及時進(jìn)行投資跟蹤；（6）對有爭議的計量計價問題提出處理意見，提出索賠處理意見，對工程變更對投資的影響提出意見；（7）負(fù)責(zé)審核承包商提交的竣工結(jié)算；（8）收集、整理投資控制資料，編制投資控制的監(jiān)理日志；（9）承擔(dān)上級交辦的其它工作。資料員職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)進(jìn)場原材料、構(gòu)配件、半成品、機(jī)械設(shè)備等各種物質(zhì)的原始資料整

12、理。（2）施工過程中，負(fù)責(zé)各種檢查資料的整理；（3）施工各階段驗收資料的整理；（4）協(xié)助現(xiàn)場監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師完善各種資料；（5）負(fù)責(zé)工程竣工資料的整理歸檔；（6）負(fù)責(zé)各種文件的收發(fā)、登記及整理工作。監(jiān)理員職責(zé)：（1）在專業(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；（2）檢查承包單位投入的工程項目的人力、材料、設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄，（3）復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；（4）按設(shè)計及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；（5）擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向監(jiān)理工程師報告；（6）做好監(jiān)理日

13、記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。七、監(jiān)理工作方法措施及工作程序1、投資控制1.1投資控制的原則1.1.1堅持按承包合同控制投資的原則。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程投資控制過程中將嚴(yán)格按業(yè)主與承包商簽訂的合同條款進(jìn)行控制。積極開展工程優(yōu)化，力爭節(jié)約計劃投資。避免因監(jiān)理機(jī)構(gòu)或業(yè)主的決策失誤造成增加投資。1.1.2堅持資金時間效益的原則。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程投資控制工作中，將充分考慮資金的時間價值，堅決杜絕任何形式的提前支付和超額支付，最大限度的減小工程資金投入后的非正常閑置時間。1.2投資控制的目標(biāo)在投資目標(biāo)分解的各個層次上，力求實際投資不超過計劃投資。為此要做好以下工作：1.2.1控制在審定的施工圖預(yù)算限價之內(nèi)；1.2.2嚴(yán)格

14、控制工程變更，不給工程造成額外費用；1.2.3嚴(yán)格計量，無超前支付發(fā)生。1.3投資控制的內(nèi)容1.3.1組織編制資金使用計劃。并嚴(yán)格進(jìn)行付款控制，做到不多付，不少付，不重復(fù)付。1.3.2審批承包方呈報的現(xiàn)金流估計。1.3.3做好工程計量，核實已完工程，審核簽認(rèn)工程款支付憑證。1.3.4檢驗進(jìn)場材料和永久設(shè)備，支付材料預(yù)付款。1.3.5嚴(yán)格控制工程變更，力求減少變更費用。1.3.6控制計日工支出。1.3.7審核工程完工結(jié)算。1.3.8審核工程最終結(jié)清申請單。1.3.9審核提前完工獎金和延誤工期賠償。1.3.10研究確定預(yù)防費用索賠的措施，避免或減少索賠數(shù)額。及時處理費用索賠，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠。1

15、.3.11根據(jù)施工合同約定，協(xié)助做好應(yīng)由業(yè)主方完成并與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項工作，如按期提交合格施工現(xiàn)場，按質(zhì)、按量、按期提供材料、設(shè)備、施工設(shè)計圖紙等。1.4投資控制的措施1.4.1投資目標(biāo)分解根據(jù)招標(biāo)文件和承包單位投標(biāo)報價表，協(xié)助業(yè)主按投資費用組成和施工區(qū)段、分部分項分解投資目標(biāo)。1.4.2投資分析協(xié)助業(yè)主作好設(shè)計變更、施工方案變更、材料設(shè)備采購的經(jīng)濟(jì)比較和優(yōu)化分析。進(jìn)行動態(tài)控制，對計劃與實際支付值進(jìn)行對比分析。1.4.3編制資金使用計劃依據(jù)實施進(jìn)度計劃和資金使用計劃，報送資金-時間計劃和圖表，以及資金實際發(fā)生曲線和圖表，以利業(yè)主單位做好資金調(diào)度，確保支付和進(jìn)度計劃的順利實現(xiàn)。1.4.4工

16、程支付簽證。協(xié)助業(yè)主搞好價差調(diào)整，編制新增、變更工程項目支付單價調(diào)整方案，審核簽發(fā)支付結(jié)算憑證，處理結(jié)算中業(yè)主授權(quán)和委托的其他業(yè)務(wù)。1.4.5索賠處理。協(xié)助業(yè)主進(jìn)行各項索賠或反索賠工作，審核索賠報告，計算索賠金額，符合相關(guān)條件和程序時予以簽證。1.4.6工程價款支付。按照施工合同約定進(jìn)行工程驗收、計量計價和工程價款審核支付。1.5投資控制程序1.5.1確定投資控制的目標(biāo)。1.5.2協(xié)助業(yè)主編制資金使用計劃，確定分解投資控制目標(biāo)。1.5.3審核承包商編制的施工組織設(shè)計，對主要施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。1.5.4在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期地進(jìn)行投資實際值與計劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏

17、差的原因，采取糾偏措施。對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計變更；嚴(yán)格控制工程索賠；參與合同的修改、補充工作；做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙。進(jìn)行工程計量。復(fù)核工程付款憑證，簽發(fā)付款證書。1.5.5審核承包商的竣工決算資料及審查工程竣工決算；簽發(fā)工程竣工結(jié)算工程款支付證書。1.5.6簽發(fā)工程缺陷責(zé)任期質(zhì)量保修金支付證書。投資控制監(jiān)理工作審批施工單位的現(xiàn)金流量計劃編制資金使用計劃，分解投資控制目標(biāo)支付預(yù)付款檢查核實計日工對比分析投資計劃提出資金計劃調(diào)整意見按月計量工程量、審核簽發(fā)工程款支付憑證審核工程完工結(jié)算審核工程最終結(jié)算總監(jiān)理工程師簽發(fā)最終支付證書處理費用索賠事件審核費用索賠報告提出

18、處理意見投資控制工作流程框圖2、進(jìn)度控制2.1進(jìn)度控制的原則2.1.1堅持事前計劃控制的原則。監(jiān)理機(jī)構(gòu)實施工程進(jìn)度控制時，必須事前審查承包商的網(wǎng)絡(luò)計劃，并以批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)計劃為基礎(chǔ)實施進(jìn)度控制。2.1.2堅持工程進(jìn)度服務(wù)于安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的原則。任何工程進(jìn)度計劃或決策不得以削弱安全生產(chǎn)和降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為前提，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將堅決反對任何不顧安全生產(chǎn)和工程建設(shè)的建設(shè)行為。2.1.3堅持工程進(jìn)度動態(tài)控制、跟蹤控制原則。由于工程建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，進(jìn)度計劃實施過程中受制約和干擾的因素較多，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要力求排除干擾，盡可能使進(jìn)度計劃得以順利實施，同時要跟蹤進(jìn)度計劃的實施，在不影響總目標(biāo)的前提下，適時的調(diào)

19、整進(jìn)度計劃，并制定相應(yīng)的保證措施，監(jiān)督承包商實施。2.2進(jìn)度控制的目標(biāo)在項目完工基本目標(biāo)控制下，分解進(jìn)度控制目標(biāo)，建立進(jìn)度目標(biāo)體系，如：工程建設(shè)進(jìn)度里程碑，不同承包單位工作交接目標(biāo)，單位工程和分部工程完工目標(biāo)，年度季度目標(biāo)。2.3進(jìn)度控制的內(nèi)容2.3.1根據(jù)工程總進(jìn)度編制年、季度進(jìn)度目標(biāo)、各階段進(jìn)度目標(biāo)及各子項目的進(jìn)度目標(biāo)；2.3.2根據(jù)合同提出的控制性進(jìn)度，要求承包單位編制施工實施計劃，并對承包單位的施工總進(jìn)度計劃進(jìn)行審查。為了縮短工期，節(jié)約投資，要求承包單位施工總進(jìn)度編制成網(wǎng)絡(luò)計劃，找出施工關(guān)鍵項目和關(guān)鍵線路，并及時對照實際施工進(jìn)度進(jìn)行計劃調(diào)整；2.3.3業(yè)主、監(jiān)理單位、承包單位定期舉行會

20、議，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計劃檢查每月、每季度工程完成情況和下月、下季度的進(jìn)度安排；2.3.4根據(jù)各項進(jìn)度安排，編制設(shè)計進(jìn)度計劃，以便適時提供設(shè)計文件，施工圖紙，與材料采購及設(shè)備供應(yīng)相協(xié)調(diào)；2.3.5協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系，促進(jìn)工程按計劃推進(jìn)；2.3.6預(yù)防并處理好工期索賠，力求實際施工進(jìn)度達(dá)到計劃進(jìn)度的要求。2.4進(jìn)度控制的措施2.4.1根據(jù)施工招標(biāo)和施工準(zhǔn)備階段的工程信息，進(jìn)一步完善工程控制性進(jìn)度計劃，并據(jù)此進(jìn)行進(jìn)度控制。2.4.2審查施工單位施工進(jìn)度計劃，確認(rèn)其可行性并滿足工程控制性進(jìn)度要求。2.4.3制定業(yè)主方材料和設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計劃并進(jìn)行控制，使其滿足施工要求。2.4.4審查施工單位進(jìn)度控制報告，督促施工

21、單位做好施工進(jìn)度控制。2.4.5對施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，掌握施工動態(tài)。2.4.6研究制定預(yù)防工期索賠的措施，做好處理工期索賠工作。2.4.7做好對人力、材料、機(jī)具、設(shè)備等投入控制工作以及轉(zhuǎn)換控制工作、信息反饋工作、對比和糾正工作，使進(jìn)度控制定期連續(xù)進(jìn)行。2.4.8開好進(jìn)度協(xié)調(diào)會議，及時協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系，使工程施工順利進(jìn)行。2.4.9為了對進(jìn)度進(jìn)行有效控制，必須對進(jìn)度目標(biāo)的風(fēng)險進(jìn)行分析，對于延誤的工期，應(yīng)采取積極的補救措施，及時加以調(diào)整。實行施工全過程進(jìn)度檢查控制協(xié)調(diào)施工單位之間的施工干擾對關(guān)鍵線路的項目進(jìn)展實施跟蹤檢查分析實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差別及時發(fā)現(xiàn)偏差并提出解決措施和辦法檢查有無工期索賠下達(dá)

22、停工、趕工令發(fā)布開工令進(jìn)度控制監(jiān)理工作編制監(jiān)理控制性總進(jìn)度計劃審批施工單位的施工總進(jìn)度計劃制訂相應(yīng)的進(jìn)度監(jiān)督、檢查計劃審批和檢查施工單位的年、季、月施工進(jìn)度計劃審核工期索賠報告總監(jiān)理工程師簽發(fā)進(jìn)度調(diào)整指令做好工程進(jìn)度記錄編寫監(jiān)理年、季、月施工進(jìn)度報告、并按期向項目法人報告核定工程實際完工日期簽發(fā)工程移交證書2.5進(jìn)度控制的程序流程圖： 進(jìn)度控制流程圖3、質(zhì)量控制3.1質(zhì)量控制的原則3.1.1堅持質(zhì)量第一的原則。堅決反對通過降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)搶進(jìn)度或節(jié)省投資的行為。3.1.2堅持以人為本的質(zhì)量控制原則。要保證工程質(zhì)量，必須首先提高所有參建人員的質(zhì)量意識，充分發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性，積極營造愛

23、崗敬業(yè)，質(zhì)量至上的工程建設(shè)環(huán)鏡。3.1.3堅持預(yù)防為主的原則。通過制定質(zhì)量規(guī)劃和控制程序，有效地實現(xiàn)事前控制和過程控制，把可能的事故苗頭和質(zhì)量缺陷解決在萌芽之中。3.1.4堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則。規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是保證建筑物安全的基本要求，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制評價工程質(zhì)量，反對任何降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為。3.1.5堅持客觀科學(xué)的原則。堅持客觀科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行工程建設(shè)決策，客觀科學(xué)的處理好質(zhì)量、進(jìn)度、投資之間的相互關(guān)系。堅持客觀科學(xué)地檢驗質(zhì)量狀況，評價質(zhì)量等級。3.2質(zhì)量控制的目標(biāo)首先是確保工程質(zhì)量符合國家現(xiàn)行的關(guān)于工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定；其

24、次是保證工程質(zhì)量滿足業(yè)主對工程功能和使用功能的要求。就本工程而言，就是確保堤防工程達(dá)到設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量合格。本工程的具體質(zhì)量目標(biāo)為：單位工程一次驗收合格，工程整體質(zhì)量合格。3.3質(zhì)量控制的內(nèi)容3.3.1協(xié)助業(yè)主做好施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，為施工單位提交質(zhì)量合格的施工現(xiàn)場。3.3.2確認(rèn)施工單位資質(zhì)。審查確認(rèn)施工分包單位。3.3.3做好材料和設(shè)備檢查工作，確認(rèn)其質(zhì)量。檢查施工機(jī)械和機(jī)具，保證施工質(zhì)量。3.3.4審查施工組織設(shè)計，檢查并協(xié)助搞好各項生產(chǎn)環(huán)境、勞動環(huán)境、管理環(huán)境條件。3.3.5 進(jìn)行施工工藝過程質(zhì)量控制工作。檢查工序質(zhì)量，嚴(yán)格工序交接檢查制度。3.3.6做好各項隱蔽工程的檢查驗收工作。

25、3.3.7做好工程變更方案的比選，保證工程質(zhì)量。3.3.8進(jìn)行質(zhì)量督促，行使質(zhì)量督促權(quán)。做好質(zhì)量簽證工作。行使質(zhì)量否決權(quán)，協(xié)助做好付款控制。3.3.9做好中間質(zhì)量驗收準(zhǔn)備工作。3.3.10組織質(zhì)量協(xié)調(diào)會。3.3.11做好竣工驗收工作。審核竣工圖。 3.4質(zhì)量控制的措施3.4.1在完善自身質(zhì)量管理體制的基礎(chǔ)上，督促施工單位建立健全質(zhì)量控制體系。3.4.2原材料控制。對于用于本工程的原材料進(jìn)行跟蹤，檢查其是否符合合同有關(guān)約定，是否具有材質(zhì)合格證明。一旦發(fā)現(xiàn)承包單位使用的材料不符合要求，立即通知其更換，并限期將不符合材料清理出場。3.4.3對測量基準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。對承包單位提供的測量基準(zhǔn)點和三角網(wǎng)的成果

26、進(jìn)行檢查。對工程任何部分發(fā)生超過合同規(guī)定的位置、高程、尺寸線型的誤差或差錯，均要求承包單位進(jìn)行改正。3.4.4對承包單位圖紙和施工資料的監(jiān)督。在每個單項工程開工前，要求承包單位須將有關(guān)各種圖紙、資料報送監(jiān)理工程師審查簽認(rèn)，批準(zhǔn)后才能實施。3.4.5加強施工現(xiàn)場旁站監(jiān)理與巡視檢查。施工過程中旁站監(jiān)理人員堅守崗位，堅持原則，對重點部位和關(guān)鍵工序?qū)嵤┎婚g斷旁站監(jiān)理。同時項目監(jiān)理部的水工建筑、水利、造價等專業(yè)工程師組成施工巡檢組進(jìn)行不定期巡查，對于違反合同規(guī)定的不規(guī)范質(zhì)量行為進(jìn)行堅決糾正。3.4.6對試件試塊進(jìn)行跟蹤檢測。從試件制作、養(yǎng)護(hù)、運輸?shù)皆囼?，監(jiān)理人員持續(xù)跟蹤簽證，確保試驗成果的真實性。3.4

27、.7質(zhì)量控制點的設(shè)置設(shè)置原則：工序質(zhì)量控制是施工階段質(zhì)量控制的核心，合理設(shè)置質(zhì)量控制點，對重要工序?qū)嵭蓄A(yù)控，實施嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和成品保護(hù)，是工序質(zhì)量保證的重要措施。根據(jù)本工程的特點從工序活動條件和工序活動效果兩方面綜合考慮，確定質(zhì)量控制點設(shè)置應(yīng)遵守的基本原則為：施工過程中的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和隱蔽工程；施工薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位和對象；影響后續(xù)工程施工、影響后續(xù)工程安全和質(zhì)量的工序、部位和對象；施工中采用了新技術(shù)、新工藝的部位和環(huán)節(jié)；施工條件差、技術(shù)難度大的工序、部位和對象；本工程主要質(zhì)量控制點設(shè)置見下表。主要質(zhì)量控制點設(shè)置序號工程部位質(zhì)量控制要點控制手段1基礎(chǔ)工程位置（軸線及標(biāo)高）

28、外表尺寸混凝土強度混凝土養(yǎng)護(hù)預(yù)留及預(yù)埋測量測量審核配合比、現(xiàn)場取樣制作試驗審核試驗報告現(xiàn)場檢查、量測2混凝土工程軸線、高程及垂直度端面尺寸鋼筋：數(shù)量、直徑、位置、接頭施工縫處理混凝土強度：添加劑、水泥、砂、石、配合比、塌落度保護(hù)層厚度預(yù)埋件：型號、位置、數(shù)量、錨固測量量測現(xiàn)場檢查、量測旁站檢查核定現(xiàn)場制作試塊、審核試驗報告儀器掃描、隱蔽前檢查檢查、核定3砌體工程石材（強度、規(guī)格）砂漿稠度灰縫、錯縫預(yù)埋件及預(yù)埋管線試驗、尺量、目測配合比試驗量測、旁站現(xiàn)場檢查、量測4堤基部分基底處理工程填料填料壓實度構(gòu)筑物回填縱斷面高程、中線偏位現(xiàn)場檢查現(xiàn)場檢查、試驗審核試驗報告現(xiàn)場抽樣試驗旁站、巡視、現(xiàn)場試驗檢

29、查測量3.5質(zhì)量控制的程序3.5.1單位工程質(zhì)量控制程序（見下圖）： 組織圖紙會審和設(shè)計交底審批施工組織設(shè)計核定分包單位核定原材料/構(gòu)配件/設(shè)備質(zhì)量，對材料進(jìn)行質(zhì)量預(yù)控組織隱蔽工程驗收，并簽認(rèn)簽認(rèn)分項工程質(zhì)量監(jiān)理簽認(rèn)后進(jìn)行下道工序施工監(jiān)理組織分部工程預(yù)驗業(yè)主組織竣工驗收送建設(shè)主管部門備案監(jiān)理簽發(fā)竣工移交證書單位工程質(zhì)量控制程序圖3.5.2工序交接檢查程序堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則。上道工序完成后，先由施工單位自檢、專職檢查，合格后再通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師或其代表到現(xiàn)場復(fù)檢。檢驗合格并現(xiàn)場經(jīng)簽認(rèn)后進(jìn)行下道工序。其工作流程如下：工序施工完成施工單位自檢、互檢和專職檢初驗通知駐現(xiàn)場監(jiān)

30、理工程師會同現(xiàn)場檢查試驗室檢查合格否簽署質(zhì)檢合格意見進(jìn)行下道工序返修合格不合格 不合格合格工序交接檢查程序圖3.5.3隱蔽、分項分部工程簽認(rèn)程序：施工單位質(zhì)量保證資料齊全隱蔽/分項分部工程簽證完畢分項分部工程質(zhì)量自評合格報監(jiān)理部審核監(jiān)理工程師審核審核質(zhì)量保證資料檢查隱蔽/分部工程是否完成分項分部工程質(zhì)量是否合格簽發(fā)不合格證簽發(fā)合格證不合不合不合格合格合格格格隱蔽、分項分部工程簽認(rèn)程序圖3.5.4原材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量簽認(rèn)程序施工單位填報建筑材料報驗單或填報施工進(jìn)場設(shè)備報驗單監(jiān)理工程師對影響使用功能或觀感的原材料等進(jìn)行質(zhì)量預(yù)控抽查原材料/構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量同意簽認(rèn)建筑材料報驗單或施工進(jìn)場設(shè)備報驗

31、單不同意簽發(fā)建筑材料報驗單或施工進(jìn)場設(shè)備報驗單原材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量簽認(rèn)程序圖3.5.5施工單位提出變更的處理流程施工單位書面提出工程變更書總監(jiān)辦現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)組織審核與業(yè)主聯(lián)系是否接受否是現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)就變更費用、工期與甲方協(xié)商與業(yè)主聯(lián)系總監(jiān)批復(fù)工程變更施工單位提出變更的處理流程圖3.5.6設(shè)計變更或技術(shù)核定的處理由業(yè)主原因提出的設(shè)計變更或技術(shù)核定的處理程序總監(jiān)口頭指示與業(yè)主聯(lián)系監(jiān)理部擬訂文稿總監(jiān)審核設(shè)計單位提供修改圖紙編制調(diào)整預(yù)算、調(diào)整工期總監(jiān)組織審查修改是與業(yè)主聯(lián)系總監(jiān)審核否投資控制，進(jìn)度控制施工單位現(xiàn)場監(jiān)理工程師設(shè)計變更或技術(shù)核定的處理程序圖3.5.7工程質(zhì)量事故處理包括

32、質(zhì)量事故原因、責(zé)任分析；質(zhì)量事故處理措施方案的制定和提交；批準(zhǔn)處理技術(shù)措施或方案；處理措施效果的檢查，程序如下：施工單位嚴(yán)重質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故按建設(shè)部關(guān)于建設(shè)重大質(zhì)量事故報告和調(diào)查程序進(jìn)行業(yè)主上級或主管部門參加施工單位填報工程質(zhì)量事故報告單質(zhì)量事故闡述設(shè)計或施工單位制定事故處理方案監(jiān)理簽發(fā)工地批示并督促實施施工單位按方案組織實施，監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量驗評工程質(zhì)量事故處理程序圖4、合同管理4.1合同文件管理系統(tǒng)監(jiān)理單位合同文件系統(tǒng)包括業(yè)主與勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)商簽訂的合同和監(jiān)理合同。如下表。序號合同編號合同名稱合同結(jié)構(gòu)合同雙方法人代表備注1建設(shè)工程勘察合同業(yè)主與工程勘察單位2建設(shè)工程設(shè)計合同

33、業(yè)主與工程設(shè)計單位3建設(shè)工程施工合同業(yè)主與工程施工承包單位4建設(shè)工程施工分包合同施工承包單位與分包單位5材料、設(shè)備供應(yīng)合同業(yè)主（或施工承包單位）與設(shè)備（或材料）供應(yīng)商6監(jiān)理委托合同業(yè)主與監(jiān)理單位4.2合同管理的任務(wù)4.2.1協(xié)助業(yè)主確定本工程項目的合同結(jié)構(gòu)；4.2.2協(xié)助業(yè)主起草與本工程項目有關(guān)的各類合同（包括施工、材料和設(shè)備訂貨等合同），并參與各類合同談判；4.2.3進(jìn)行上述各類合同的跟蹤管理，包括合同各方執(zhí)行合同情況的檢查。4.2.4協(xié)助業(yè)主處理與本工程項目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜；4.2.5其他有關(guān)合同事宜的處理。4.3合同管理關(guān)系圖業(yè)主合同關(guān)系合同關(guān)系設(shè)計單位承包單位業(yè)務(wù)往來關(guān)系監(jiān)

34、理關(guān)系監(jiān)理單位合同關(guān)系業(yè)務(wù)往來關(guān)系合同管理關(guān)系圖4.4工程款支付管理計量與支付不僅是合同管理的核心，也是整個監(jiān)理工作的核心，它是監(jiān)理工程師行使權(quán)力和履行職責(zé)的根本保證，也是監(jiān)理工作的最終成果。在支付階段中，最重要的是進(jìn)度款支付的審核，如果監(jiān)理工程師牢把工程進(jìn)度支付關(guān)，就能較好地控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價；如果失控，就會給工程帶來不可估量的損失。合同工程款支付的依據(jù)包括：業(yè)主、承包商雙方共同簽訂的合同或協(xié)議，已經(jīng)審批有效的變更合同清單，已經(jīng)審批有效的索賠批復(fù)報告清單，已經(jīng)業(yè)主發(fā)布的價差結(jié)算表，經(jīng)復(fù)核的有效工程量等。凡屬下列情況之一者，不予辦理合同工程款支付：4.4.1不符合承包合同文件或協(xié)議要求的

35、項目；4.4.2施工質(zhì)量不合格的項目；4.4.3未經(jīng)工程質(zhì)量檢驗（或無合同支付依據(jù)）的項目；4.4.4超出合同（或協(xié)議）范圍又未辦理變更手續(xù)的項目；4.4.5未按設(shè)計要求完成的工程或工作。合同工程款支付程序見下圖。工程款支付監(jiān)理工作施工單位按工程承建合同規(guī)定，提出支付申請監(jiān)理工程師審核按月審核施工單位的工程量計量及支付工程款報告審核索賠的工程量計量及索賠工程款報告核實工程量、工程質(zhì)量簽證、合同單價總監(jiān)理工程師簽署支付工程款憑證項目法人支付工程款項目法人審核合同工程款支付程序流程圖4.5工程變更管理由于工程建設(shè)是一個持續(xù)時間長，工序繁多的過程，且受氣候、地質(zhì)以及其它外部干擾因素較多，工程變更是不

36、可避免的。因此，監(jiān)理工程師在工程變更管理上應(yīng)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，對合同影響較大的工程變更，不僅要求技術(shù)上可行，而且還應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)及其對合同工期影響的評估。4.5.1工程變更的評估評估的內(nèi)容包括：技術(shù)可行性、安全可靠性，對工程進(jìn)度、投資以及使用功能的影響，是否會對合同條件造成影響等。4.5.2確定變更工程的價格應(yīng)根據(jù)變更工程的特點，套用合同中現(xiàn)有的與該工作相適應(yīng)的價格。若合同中無參考價格的情況下，監(jiān)理工程師與承包商應(yīng)根據(jù)施工承包合同條件、預(yù)算定額以及目前材料、機(jī)械設(shè)備、勞務(wù)等市場價格協(xié)商確定。4.5.3簽署變更指令監(jiān)理工程師簽署的變更令應(yīng)記載的主要內(nèi)容包括：變更工作的內(nèi)容、說明、性質(zhì)、工程量、價格、對

37、合同價的增減、適用范圍，以及實施變更工作的合同條件，如果有必要還應(yīng)說明與實施變更工程有關(guān)的技術(shù)規(guī)范。4.5.4變更工作的實施在變更工程的價格確定后，承包商將根據(jù)變更指令修改原施工方案或提出新方案并組織變更工作的施工。變更工作隨之納入正常的合同管理和進(jìn)度控制范圍內(nèi)。若沒有監(jiān)理人的書面指示，承包商不能擅自進(jìn)行任何工程的變更。根據(jù)我公司從事類似工程監(jiān)理獲得的經(jīng)驗，應(yīng)事前把好設(shè)計關(guān)，尤其是使用功能，盡可能力避在施工過程中再發(fā)生更改設(shè)計，造成一些不必要的增大投資，延誤工期，甚至有的會影響工程質(zhì)量。4.6索賠管理4.6.1合同索賠的處理程序無論是承包商向業(yè)主索賠，還是業(yè)主向承包商索賠，監(jiān)理工程師在收到索賠

38、報告后，將依據(jù)合同的規(guī)定對索賠的事實依據(jù)進(jìn)行審查、復(fù)核、在分析和評價的基礎(chǔ)上，由總監(jiān)理工程師審查后主持召開會議，就索賠事項與承包商和業(yè)主進(jìn)行談判或協(xié)商。如果在業(yè)主與承包商之間達(dá)成一致，將擬訂報告，通知業(yè)主和承包商。如果協(xié)商未能達(dá)成一致，監(jiān)理工程師將根據(jù)雙方的申述和索賠評價報告，做出監(jiān)理工程師決定，并連同索賠評價報告一起分別送達(dá)業(yè)主和承包商。如果業(yè)主或承包商任何一方對監(jiān)理工程師的決定存在質(zhì)疑，他應(yīng)書面通知監(jiān)理工程師，在這種情況下，索賠事項將成為爭議，并按爭議的解決辦法進(jìn)行處理。索賠處理程序見下圖：監(jiān)理工程師提出最終索賠處理意見監(jiān)理工程師審核并評價，提出索賠處理初步意見監(jiān)理工程師收集資料、調(diào)查核實

39、與施工單位、項目法人協(xié)商與施工單位、項目法人談判按合同規(guī)定的其他方式處理總監(jiān)理工程師簽發(fā)工期延期審批報告或費用索賠審批報告索賠處理工作結(jié)束索賠事件的發(fā)生索賠量按工程承建合同規(guī)定提交索賠報告及詳細(xì)索賠文件工期索賠費用索賠索賠處理工作程序框圖4.6.2合同索賠評價監(jiān)理工程師將本著實事求是的原則，以合同為準(zhǔn)繩，以事實為依據(jù)，站在公正的立場上進(jìn)行索賠的評價。在索賠評價工作初步完成后，首先將與業(yè)主協(xié)商，征求業(yè)主的意見。然后，監(jiān)理工程師應(yīng)就索賠事件的任何疑問在業(yè)主和承包商之間友好協(xié)商，力求達(dá)成一致，使合同索賠得到公正、合理并使雙方都能滿意或接受的解決，以利于合同工程順利實施。對于任何索賠報告，將按下列要求

40、進(jìn)行審查并做出評價：索賠報告是否在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出，否則監(jiān)理工程師將確定合同索賠超過了時效而予以拒絕；造成損失或延期的事實是否真實可靠；合同索賠要求是否與合同條款的規(guī)定一致，確定索賠要求中按照合同文件的規(guī)定可以索賠的項目；對索賠的支持文件逐一進(jìn)行調(diào)查、核實、取證、分析和論證，分析所提供的證據(jù)是否真實、合法、有效，從而確定能夠支持索賠的有效證據(jù)，對其它無效證據(jù)提出充分的理由；分析索賠事件產(chǎn)生的原因以及對責(zé)任或風(fēng)險的分析是否正確合理，確定能夠進(jìn)行索賠的事實以及責(zé)任或風(fēng)險的分配；對工期延長計算書中工時工效、工期計劃、關(guān)鍵路線分析和工期計算成果的合理性進(jìn)行分析和評價，提出應(yīng)延長的中間或最終完工日期

41、的初步意見；對索賠評價過程中，如果分析確定承包商的索賠要求是因下列原因提出的，應(yīng)予以明確拒絕：l 承包商在投標(biāo)時低價競爭而導(dǎo)致虧損或價格的明顯偏離；l 承包商因計劃不周或管理不力導(dǎo)致工期延誤或費用增加；l 因承包商或其分包商的責(zé)任，或承包商與其分包商之間的糾紛或合同爭端所導(dǎo)致的工期延誤或費用增加；l 因承包商采用不合格的材料、設(shè)備造成質(zhì)量缺陷，或因承包商的責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生的質(zhì)量和安全事故，或其它違約或違規(guī)行為，被監(jiān)理工程師指令停工、返工、重建或重置所導(dǎo)致的工期延誤或費用增加；l 索賠事件發(fā)生后，承包商未努力或及時采取有效的措施補救或減輕損失而導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大；l 因承包商違反國家法律、法令或行政法規(guī)的

42、行為而導(dǎo)致的工作延誤或費用支出；l 由于承包商未按開工令的指示及時開工、或施工資源投入不足、或準(zhǔn)備工作不充分、或施工材料供應(yīng)不及時、或施工組織管理不善、或分包商的實施不力等導(dǎo)致工期延誤；l 施工合同文件規(guī)定應(yīng)由承包商承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險所導(dǎo)致的工期延誤或費用增加；l 非關(guān)鍵線路上項目的工期延誤但未對關(guān)鍵線路上的項目的工期造成影響，或合同文件中明示或隱含的不能請求延長工期的工期延誤；l 在進(jìn)行評價的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師將起草索賠評價報告，作為業(yè)主和承包商雙方協(xié)商的基礎(chǔ)。4.6.3監(jiān)理工程師決定如果監(jiān)理工程師在與業(yè)主或承包商協(xié)商后未能就索賠達(dá)成一致意見，監(jiān)理工程師應(yīng)以合同索賠評價報告為基礎(chǔ)，參照在協(xié)商過

43、程中雙方陳述的意見，最終做出監(jiān)理工程師決定，送達(dá)業(yè)主和承包商。根據(jù)我公司從事類似工程監(jiān)理獲得的經(jīng)驗，建設(shè)單位在簽訂與工程建設(shè)有關(guān)的合同前，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行合同評審，分析合同風(fēng)險，盡力避免易造成索賠事件的潛在因素。4.7工程分包管理4.7.1工程分包的審查除合同文件中載明的分包項目外，如承包商要將工程的任何部分分包（主體工程嚴(yán)禁分包）給其它承包商，則必須得到業(yè)主或監(jiān)理工程師書面批準(zhǔn)。監(jiān)理工程師將對承包商提出的分包申請從下列方面進(jìn)行審查：（1）分包的項目是否為施工合同文件中規(guī)定的允許進(jìn)行分包的項目；（2）所有分包項目的總計合同價款是否超過施工合同文件規(guī)定的比例；（3）檢查分包商的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍和資質(zhì)

44、等級，確定分包商是否有資格進(jìn)行分包項目的施工；（4）審查分包商類似工程的經(jīng)驗和經(jīng)歷是否能夠滿足本工程的需要；（5）檢查分包合同條款的合法性和公正性。監(jiān)理工程師將向業(yè)主提交對承包商分包申請的審查意見，在業(yè)主同意后批準(zhǔn)或拒絕工程分包。4.7.2分包工程的管理在承包商的分包申請得到批準(zhǔn)后，承包商應(yīng)將與分包商簽訂的工程分包合同副本提交給監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師對分包合同、分包商和分包工程的管理將從如下方面著手進(jìn)行：l 在分包商進(jìn)場后，監(jiān)理工程師將指令承包商向分包商交待清楚監(jiān)理工作程序，并要求分包商遵照執(zhí)行；l 對分包工程的任何施工作業(yè)應(yīng)按照施工合同文件的規(guī)定進(jìn)行控制；l 分包商不得將所分包工程的任何部分

45、再一次分包給其它任何人，否則，監(jiān)理工程師將要求承包商收回所分包的工程；l 如果監(jiān)理工程師在檢查分包商的施工作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)分包商違反合同、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理工作程序，或嚴(yán)重違規(guī)違章作業(yè)而不接受監(jiān)理工程師的意見改進(jìn)時，監(jiān)理工程師將書面指令承包商暫停其施工作業(yè)，直到工作得到改進(jìn)獲得滿意結(jié)果。l 分包工程的施工質(zhì)量未達(dá)到施工合同文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時，監(jiān)理工程師有權(quán)向承包商拒絕簽署與之有關(guān)的支付申請。l 若監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)分包商由于技術(shù)能力差無法按照合同的要求充分保證質(zhì)量；或分包的工程由于施工設(shè)備或人員的不足，或管理混亂導(dǎo)致進(jìn)展緩慢或嚴(yán)重拖延，或在監(jiān)理工程師的敦促下沒有明顯改進(jìn)時；監(jiān)理工程師可書面建議、要求甚至指令

46、承包商撤換該分包商，同時監(jiān)理工程師將書面通知業(yè)主，建議將該分包商列入黑名單。4.7.3業(yè)主指定的分包商的管理對指定分包工程和指定分包商的管理，除按照施工合同文件規(guī)定的質(zhì)量和進(jìn)度要求外；還將從下列方面著手進(jìn)行：l 協(xié)助承包商與指定分包商簽訂分包合同，如果承包商提出合法理由拒絕與指定分包商簽訂分包合同，監(jiān)理工程師可以在業(yè)主批準(zhǔn)后采取以下任何一種措施：選擇另一承包商作為指定分包商；或協(xié)助修改分包合同條款，保證承包商的合法權(quán)益不受損害；或發(fā)布變更指令，將指定分包的工程交給承包商自己實施。l 監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包商在報送每期工程進(jìn)度支付申請時，出示他以前已按分包合同給指定分包商付款的證明。如果承包商沒

47、有合法的理由而扣押了指定分包商應(yīng)得的工程款項，業(yè)主有權(quán)按監(jiān)理工程師出示的證明從本期承包商應(yīng)得的款項內(nèi)扣除這筆金額直接付給指定分包商。4.8合同爭議的協(xié)調(diào)爭議可以分為技術(shù)方面的爭議和財務(wù)方面的爭議。在施工期間發(fā)生的爭議是技術(shù)方面的，但隨著合同工程的進(jìn)展尤其到施工期結(jié)束時，與承包商已完成的工作的價值方面的分歧將會越來越多，財務(wù)方面的爭議將占主要的地位，這主要是由于只有到施工期結(jié)束時才可能清楚地說明最終清單的合理價格。在合同工程的實施過程中，如果業(yè)主和承包商之間就合同事項發(fā)生爭議，監(jiān)理工程師將本著實事求是的態(tài)度，公正處理合同工程實施過程中發(fā)生的各種爭議，尋找一切有利的時機(jī)與業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)商，促使

48、能友好解決爭議。若合同雙方未能就爭議事項達(dá)成一致意見，可根據(jù)施工承包合同約定的處理程序提請有關(guān)部門進(jìn)行裁決。5、信息管理5.1信息管理的任務(wù)5.1.1建立本工程項目的信息編碼體系；5.1.2負(fù)責(zé)本工程各類信息的收集、整理和保存；5.1.3運用微機(jī)進(jìn)行本工程項目的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和合同管理，向業(yè)主提供有關(guān)工程項目管理信息服務(wù)，定期提供多種監(jiān)理報表；5.1.4運用工程會議制度，整理各類會議記錄；5.1.5督促施工、材料及設(shè)備供應(yīng)單位及時整理工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料；5.1.6進(jìn)行其他有關(guān)信息管理工作。5.2信息管理的內(nèi)容5.2.1國家行政主管部門關(guān)于本項目建設(shè)的批準(zhǔn)文件；5.2.2本工程項目

49、所有設(shè)計文件，包括圖紙、技術(shù)說明、設(shè)計變更等；5.2.3本工程項目所有施工文件，包括施工合同文件、招投標(biāo)文件、施工技術(shù)方案、施工記錄、質(zhì)量評定資料、計量資料、結(jié)算資料、工程款支付文件、進(jìn)度計劃文件、有關(guān)施工報告、索賠文件、工程變更以及竣工圖等；5.2.4本工程項目所有監(jiān)理文件，包括監(jiān)理合同文件、招投標(biāo)文件、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理指令、監(jiān)理批復(fù)文件、有關(guān)監(jiān)理報告等；5.2.5國家行政主管部門在本工程建設(shè)過程中的有關(guān)指示文件；5.2.6本工程項目的所有音像、圖片資料。5.3信息管理要求收集到的信息資料往往是不連貫的，甚至是支離破碎的。收集信息資料的目的是想讓信息資料服務(wù)于監(jiān)理工作，幫助我們進(jìn)

50、行判斷。而這些支離破碎的信息卻不能利用與輸出，必須經(jīng)過整理與加工，使其變?yōu)橹庇^、易懂的信息才能進(jìn)行輸出。信息資料的整理與加工工作主要有：5.3.1文函與圖紙管理（1）文函登錄與管理文函是監(jiān)理工程師與業(yè)主、施工單位以及設(shè)計部門等各有關(guān)方面相互發(fā)布指令、提交資料、請示和協(xié)商的主要手段。即便是口頭指令、事后也必須以書面形式進(jìn)行確認(rèn)。來往文函的數(shù)量很多，為了方便快捷地查詢到相關(guān)文函，我們采用計算機(jī)管理文函。一般情況下利用電子表格登錄，設(shè)置收發(fā)日期、來往單位、文件名稱、主題詞、相關(guān)合同及技術(shù)規(guī)范的條款、檢索號及歸檔號等。借助計算機(jī)的檢索功能，我們可以很快查到有關(guān)文件，既快捷又準(zhǔn)確。（2）圖紙登錄圖紙是施

51、工單位進(jìn)行施工的基礎(chǔ)，也是監(jiān)理工程師最主要的監(jiān)理依據(jù)。施工圖紙量大、修改次數(shù)多，最容易造成混淆或錯亂。因此，我們也將使用計算機(jī)對圖紙進(jìn)行管理。將來與設(shè)計部門合作，還能夠從計算機(jī)上調(diào)出圖紙來，直接查看圖紙修改情況。由于使用了計算機(jī)管理對來往圖紙的發(fā)放以及目前圖紙所在的中間環(huán)節(jié)能夠一清二楚。5.3.2施工報表施工過程中按照合同條款及監(jiān)理工程師的要求，施工單位在現(xiàn)場填寫的施工用表種類繁多。這些都是施工過程中實實在在發(fā)生的真實記錄，無論對我們進(jìn)行監(jiān)理控制還是進(jìn)行工程問題的處理，對今后工程質(zhì)量的評定、處理各種原因引起的糾紛以及索賠問題都是重要的依據(jù)。因此，監(jiān)理工程師對施工報表、材料與設(shè)備情況、工程師的現(xiàn)

52、場記錄、檢驗記錄、質(zhì)量安全報告和各種文字報告進(jìn)行分類整理，并由專人保管。5.3.3信息加工信息資料經(jīng)過整理，已經(jīng)具有利用價值。但是，整理出來的原始資料往往非常繁多，不便于傳遞。為了方便傳遞，我們通常進(jìn)行編輯加工，以圖表形式或報告形式輸出。5.4信息管理制度5.4.1監(jiān)理部信息管理員負(fù)責(zé)工程施工信息收集、整理、保管。5.4.2總監(jiān)理工程師定期組織工地會議或監(jiān)理工作會議。整理會議記錄。5.4.3專業(yè)監(jiān)理工程師定期或不定期檢查施工單位的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量以及工程質(zhì)量的驗收簽認(rèn)。5.4.4專業(yè)監(jiān)理工程師督促檢查施工單位及時整理施工技術(shù)資料。5.4.5隨時向業(yè)主報告工作，并準(zhǔn)確及時提供有關(guān)資料。

53、5.5監(jiān)理日志和會議制度5.5.1監(jiān)理工程師應(yīng)逐日將所從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日志，特別是涉及設(shè)計、施工單位和需要返工、改正的事項，應(yīng)詳細(xì)作出記錄。5.5.2工地例會（1）時間：每周一次（2）內(nèi)容：共同商討計劃完成情況、工程質(zhì)量情況、預(yù)測下周工程進(jìn)度，技術(shù)問題、質(zhì)量問題，施工單位的管理人員、設(shè)備，是否變化，設(shè)計圖紙是否滿足工程需要等。（3）參加單位：業(yè)主監(jiān)理部、設(shè)計、質(zhì)監(jiān)站、施工承包單位及分包單位。5.5.3監(jiān)理工作會議。（1）時間：每周一次（2）內(nèi)容：研究監(jiān)理工作中的問題，傳達(dá)上級主管部門及公司的指示等，總結(jié)監(jiān)理工作經(jīng)驗，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。（3）參加人員：監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、行政人員。6、組織協(xié)調(diào)6.1協(xié)調(diào)的原則監(jiān)理工程師按以下原則要求開展組織協(xié)調(diào)工作：6.1.1堅持國家利益和工程項目建設(shè)大局，以全面實現(xiàn)