全市復工復產安全生產大檢查方案

1、全市再生產安全生產大檢查方案為了國家和省認真實施復工復產安全生產檢查，確保福建泉州“3.7”酒店倒塌、滄州朝光制造商“3.8”高處墜落和石家莊正定“3.10”危險化學品儲藏倉庫火災等一系列事故的教訓，確保復工復產順利進行市安委決定立即全市全面實施復工復產安全生產大檢查，有效地管理安全風險，嚴格規(guī)范安全操作規(guī)程，嚴格防止安全生產事故的發(fā)生，制定本書一、檢查時間從即日起新冠肺炎的預防管理結束。二、檢查范圍全市所有地區(qū)，所有行業(yè)領域，都已經復職或復職的企業(yè)事業(yè)單位和人員密集的地方。 重點檢查：(1)新冠肺炎定點醫(yī)院、各種隔離觀測點等感染場所。(二)改建建筑物、舊危房及房屋建筑、鐵路、道路交通設施、水

2、利工程、電力工程等建設工程。(三)煤礦、非煤礦山、危險化學品、工業(yè)貿易等行業(yè)企業(yè)。(四)業(yè)務員乘坐歸岡包車等長途巴士，“雙客單重”重點車輛運輸企業(yè)及橋梁隧道、急彎陡坡、長坡下坡等重點道路。(五)文化娛樂場所、星級酒店、景區(qū)、學校和幼兒園、養(yǎng)老院、福利機構、商場市場、文物建筑和博物館等人員密集的場所。(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機機械、客運站、大型游樂設施、廠內汽車等特殊設備。(7)造紙、食品加工、紡織印染、皮革鞣等涉及有機廢料處理、焦炭、高爐工藝鑄造以及市政工程、污水管網、污水處理等行業(yè)企業(yè)的有限空間工作。(八)煤氣、民間爆炸物、油氣管道、漁業(yè)、農機等行業(yè)領域的企業(yè)、單位、場所和

3、設施。三、檢查內容共性的內容1、各級、各部門貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和省、市委、政府安全生產的一系列部署要求，在本地區(qū)、本行業(yè)領域統(tǒng)一安排安全恢復生產的工作，加強安全恢復生產的措施。2、復工復產企業(yè)實行安全生產的“八個必要”要求情況。 “八個必須”是指要加強疫情的預防管理，制定復工復制方案，要進行安全教育培訓，要進行風險排除，要嚴格危險工作的預防管理，要加強外委工程的安全管理3 .正常生產企業(yè)執(zhí)行安全生產主體的責任情況。 即，建立健全本公司安全生產責任制的情況。 組織制定本機安全生產規(guī)則制度和操作規(guī)則情況。 保證本公司安全生產投入的有效實施情況。 催促檢查本公司的安全生產工作，立即消除生產安全事

4、故的危險。 執(zhí)行xx省安全生產風險管控與隱患治理規(guī)定，加強風險認識管理和風險調查管理情況。 組織制定并實施本公司生產安全事故應急救援預案。 及時、忠實地報告生產安全事故的情況。 組織制定并實施本部門的安全生產教育和培訓計劃情況。(2)各行業(yè)領域的內容1 .瘟疫的地方。 瘟疫隔離場所、重工建設項目人員重點檢查居住場所的建筑安全情況，看是否建設手續(xù)完善、屬于舊的危險住宅、涉及改造的建筑是否經過標準、手續(xù)改造、拆除主體結構等安全上的危險。 消防方面重點檢查值班檢查、巡邏檢查是否到達、是否達到安全防護距離、內部配置是否合理、消防通道是否確保、消防水源、消防器材是否充分配備等。 是否有違反大電力電器使用

5、、違反易燃爆炸物保管等行為。2 .危險化學品。 重點檢查生產、貯藏場所的現(xiàn)場管理和運輸、使用、廢棄等風險，調查管理情況。 油庫、煉油廠等重點區(qū)域的危險技術、危險產品和各種重大危險源的監(jiān)視情況。 檢查保養(yǎng)、火災、進入限制空間等特殊作業(yè)的安全管理情況。 關于易燃、易爆、有毒有害危險化學品的場所的檢查警報和防火、防爆、防雷、防靜電、防中毒設施的設置和安全可靠的情況。 關于重點監(jiān)督危險化工技術的化工生產裝置自動控制的實現(xiàn)情況。3 .煤礦。 重點檢查再工再生產礦山是否嚴格執(zhí)行再工再生產檢查標準。 正常生產礦山的超能力、超強度、超定員組織的生產、通風系統(tǒng)、設備設施是否完備。 煤與瓦斯是否實行了礦井綜合防突

6、措施，是否違反開采不符合標準的煤層來生產。 放水規(guī)定，是否實行煤礦防水規(guī)定。 是否進行礦山建設和整合改造，是否以整合改造為借口違法生產，是否是一邊整合一邊生產，是否在不改變技術的情況下生產，是否在許可范圍和設計組織內施工，是否超過建設工期，是否超過生產期限繼續(xù)組織建設和生產停止作業(yè)的礦山是否停止作業(yè)，是否存在開采、盜竊等違法組織的生產建設問題。4 .非煤礦山。 重點檢查地下礦山上升、運輸、開采等技術系統(tǒng)是否使用國家明確禁止的設施設備、是否采用機械通風、風量、風速、風質是否滿足規(guī)章要求、是否采用有效的采空區(qū)管理和防水、消防措施等。 露天礦山是否采取了防止邊坡崩塌、爆破飛石傷害、場內運輸車輛過載、

7、爆炸物保管違規(guī)等措施，陡坡邊坡是否按規(guī)定進行監(jiān)視和警告。 尾礦庫春季解凍期后水庫體浸潤線是否上升，水庫體的位移是否有滑動的征兆，排出設施的出口是否有凍融引起的折斷、堵塞等現(xiàn)象，排水系統(tǒng)排水井板、排水滑道蓋板是否有龜裂，堵塞是否嚴重等。5 .建筑工程。 重點檢查深基坑、高支模、起重機機械設備等危險性高的支部的分段施工和復雜地質條件下的隧道、橋梁等工程設備安全情況和現(xiàn)場防護情況。 沒有與施工企業(yè)相關的資質證明，或者超出資質范圍承包工程、違法承包工程、承包施工許可等建設手續(xù)，擅自開始建設，重點檢查盲目加快工期、加快進度、超越惡劣天氣強制組織施工等問題。6 .道路交通。 重點檢查員對歸岡貨車等長途貨車

8、進行前檢查，動態(tài)監(jiān)視車的全過程，嚴格執(zhí)行上午x時至x時停車休息和運輸制度的情況。 “二客一危一品”道路運輸企業(yè)車輛安全管理、動態(tài)監(jiān)視和道路承運人安全教育培訓情況。 港口重大危險源管理情況。 對超人過載、易燃危險品、酒后駕駛、無駕駛證駕駛、車輛“有病”駕駛、疲勞駕駛等違法行為進行嚴格檢查。7 .工業(yè)貿易。 重點檢查工貿行業(yè)重大生產安全事故隱患判定標準的執(zhí)行情況，預防了鋼鐵企業(yè)的氣體安全設備設施不足、施工區(qū)域氣體隔絕措施不足、泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度無法執(zhí)行的問題，存在維護工作安全確認、無底、無法監(jiān)視的問題。 存在鑄造裝置維護不及，吊起高溫熔融金屬的起重機不滿足要求，人聚集的地方設置在高溫熔融

9、金屬吊起的影響區(qū)域內等問題。8 .人員密集的地方。 重點檢查消防安全管理制度是否實行、消防安全巡邏檢查是否規(guī)范、消防設施是否正常運行、避難通道、安全出口、消防車通道是否通行等。9 .特殊設備。 重點檢查風險識別管理和風險調查管理是否可靠、特殊設備作業(yè)員是否在訓練、是否有證書、特殊設備是否在檢查期間內、是否實行日常保養(yǎng)制度、制定應急處理預案并組織訓練等。10 .在有限的空間工作。 重點檢查xx省有限空間作業(yè)指導書的執(zhí)行情況。 有關制度的規(guī)章不正確，工作制度不能實行。 有限的空間識別、識別不正確。 作業(yè)人員培訓不足，作業(yè)現(xiàn)場安全管理不規(guī)范。 不遵守“通風、復查、后作業(yè)”的規(guī)定。 在有限空間內進行的

10、作業(yè)應急訓練除外，作業(yè)人員掌握了救援技能不成熟、應急救援設備處于異常狀態(tài)等問題。其他行業(yè)必須就安全生產的問題和弱點實施安全生產的大檢查。四、檢查方式(1)企業(yè)事業(yè)單位自己改過自新。 組織各企業(yè)的事業(yè)單位，對各環(huán)節(jié)、各崗位、各部位的安全風險的危險性和各安全措施的執(zhí)行情況進行徹底的自我調查，對發(fā)現(xiàn)的事故的危險性編制登記表，執(zhí)行風險管理和危險的改善措施，并立即將風險登記表和危險登記表登記到“市緊急管理信息平臺”。(二)監(jiān)督部門監(jiān)督檢查。 根據(jù)“管行業(yè)要管理安全，管業(yè)務要管理安全，管生產經營要管理安全”的要求，各監(jiān)督部門組織管行業(yè)領域的安全生產大檢查。 市級重點對市屬企業(yè)和高風險行業(yè)重點企業(yè)實施執(zhí)法檢

11、查。 縣級對管轄區(qū)域內的重點企業(yè)實施執(zhí)法檢查。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、小區(qū)對管轄區(qū)域內的重點企業(yè)和中小企業(yè)開展檢查。 通過市縣鄉(xiāng)三級集中執(zhí)法檢查，基本實現(xiàn)重點企業(yè)執(zhí)法檢查的全權復蓋。(3)強調秘密訪問方式。 安全生產大檢查要采用重點秘密訪問、隨機檢查等方式，直接前往現(xiàn)場，深入調查問題，深入挖掘危險，提高大檢查的實際效果。 各級行業(yè)主管部門制定復工復產安全生產檢查表(附件后)，詳細列出重點檢查企業(yè)的事業(yè)單位名稱、檢查事項、具體內容和檢查標準，按表檢查，逐一整理存在的問題，列出清單，促進整理。五、檢查要求(一)加強組織領導。 各級各部門要認真貫徹黨中央、國務院和省、市委、政府領導的指示，深入吸取事故教訓，鞏

12、固安全基礎，鞏固責任，切實加強復工安全生產監(jiān)督，堅決防止各種生產安全事故。 必須立即組織本地區(qū)、行業(yè)的安全生產大檢查方案，明確檢查的重點、方式和責任分擔，成立執(zhí)法檢查組，全面開展安全生產大檢查活動。(2)強調檢查的重點。 各級各部門要結合疫病的預防管理、再生產、季節(jié)氣候特征和最近各種事故情況，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)領域和重點企業(yè)的監(jiān)督檢查。 必須強調檢查各種隔離觀察場所，擴大建筑物，改善舊危險住宅的建設安全。 必須強調檢查近年來事故多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)領域、高風險行業(yè)企業(yè)。 要重點檢查復工復制企業(yè)“八個必要”的執(zhí)行情況。 必須強調檢查違法生產經營的建設行為、教育訓練不周到、沒有證據(jù)、違法指揮、違

13、法操作、違反勞動紀律等安全生產的問題。(3)嚴格監(jiān)督檢查。 各級各部門都要堅持安全生產的基礎思想和紅線意識，對違法違法行為應該敢于“看劍”，采用經濟處罰、中止生產的整頓、暫時銷毀證據(jù)、關閉取締等多種處罰措施， 嚴格執(zhí)行“四個一律”、“五個一攬子”必須徹底管理重大事故危險違法違規(guī)和關閉不符合安全生產條件的企業(yè)共同懲戒失去重大信用的企業(yè)的說明責任不執(zhí)行責任，暴露措施不充分的公司和個人的要求。 必須向媒體公開檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，把問題嚴重的放在安全生產“黑名單”上，實施共同懲戒。(四)嚴格責任追究。 各級將安全生產大檢工作情況作為安全生產目標審查、審計的重要內容，對大檢工作無力、不認真履行職責的部門和負責人，責令書面檢查，進行合同談判、通報批評。 發(fā)現(xiàn)因沒有發(fā)現(xiàn)重大危險、沒有調查、沒有修正而發(fā)生事故，必須一起調查，認真追究說明責任。(5)加強工作日程。 各縣(市、區(qū))、市有關部門應當在x月x日前向市安全委員會提交安全生產大檢查活動案、安排情況和再生產安全生產檢查表(按照“一企業(yè)一表”的原則，在檢查中保管本級重點檢查企業(yè)的事業(yè)單位名稱、檢查事項、具體內容、檢查標準、問題和