工程項(xiàng)目管理PPT課件.ppt

1、工程項(xiàng)目管理 二零一六年三月,1,2,課 程 介 紹,學(xué)習(xí)本課程的目的 工程項(xiàng)目管理的國(guó)內(nèi)外背景和發(fā)展趨勢(shì) 本課程主要講解內(nèi)容,一,二,三,3,一、學(xué)習(xí)本課程的目的 工程項(xiàng)目管理是工程管理專業(yè)的專業(yè)主干課程，同學(xué)們畢業(yè)后所從事的與建設(shè)工程有關(guān)的各個(gè)行業(yè)（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、工程造價(jià)咨詢單位等）都要用到工程項(xiàng)目管理的知識(shí)。參加研究生考試時(shí)，工程項(xiàng)目管理也是許多學(xué)校要考的專業(yè)課。目前，我們國(guó)家在建設(shè)領(lǐng)域普遍實(shí)行注冊(cè)師制，注冊(cè)師考試或多或少都要考到工程項(xiàng)目管理的有關(guān)知識(shí)。同時(shí)，這門課也是合同管理、造價(jià)管理、國(guó)際工程管理、建設(shè)工程監(jiān)理的基礎(chǔ)課。,4,工程項(xiàng)目管理（proj

2、ect management）是指工程建設(shè)者（建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、供貨方、建設(shè)項(xiàng)目總承包方）運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的全過程、全方位的管理。 包括：建設(shè)單位的項(xiàng)目管理、施工項(xiàng)目管理、勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理、工程建設(shè)監(jiān)理、項(xiàng)目管理公司進(jìn)行的項(xiàng)目管理、供貨方的項(xiàng)目管理、建設(shè)總承包方的項(xiàng)目管理。其中業(yè)主方的項(xiàng)目管理是管理的核心。每個(gè)單位的項(xiàng)目管理階段和任務(wù)如圖1-1所示、 項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是目標(biāo)（質(zhì)量、進(jìn)度、投資（成本）、安全、環(huán)境）控制。其內(nèi)涵是：由項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃（project planning） 和項(xiàng)目控制（project control

3、），使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。,5,項(xiàng) 目 構(gòu) 思,批 準(zhǔn) 立 項(xiàng),開 始 施 工,交 付 使 用,結(jié) 論,目標(biāo)設(shè)計(jì) 可行性研究,設(shè)計(jì)、計(jì)劃 招標(biāo)投標(biāo),實(shí) 施,運(yùn) 行,建設(shè)單位,投資者,勘察設(shè)計(jì)單位,承包商,建設(shè)工程監(jiān)理,圖1-1 建設(shè)工程項(xiàng)目階段劃分及任務(wù),6,二、工程項(xiàng)目管理的國(guó)內(nèi)外背景和發(fā)展趨勢(shì) （一）、國(guó)內(nèi)背景 我國(guó)從上世紀(jì)80年代初期開始引進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念，世界銀行和一些國(guó)際 金融機(jī)構(gòu)要求接受貸款的業(yè)主方應(yīng)采用項(xiàng)目管理的思想、組織、方法和手段組織實(shí)施工程項(xiàng)目的建設(shè)。 1982年魯布革水電站引水導(dǎo)流工程是我國(guó)第一個(gè)實(shí)施工程項(xiàng)目管理的工程。 我國(guó)于1983年由

4、原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)提出推行項(xiàng)目前期項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。 1987年要求采用項(xiàng)目法施工。 我國(guó)于1988年開始推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。 1991年全面推廣工程項(xiàng)目管理。 1995年建設(shè)部頒發(fā)了建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法，推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。 2003年建設(shè)部發(fā)出關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知。（2008年2月27日）,7,魯布革水電站,8,魯布革水電站引水導(dǎo)流工程,9,1991年全面推廣工程項(xiàng)目管理,1988年推行建設(shè)工程監(jiān)理制度,1987年要求采用項(xiàng)目法施工,1983年推行項(xiàng)目前期項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,1995年推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,2003年建設(shè)部發(fā)出關(guān)于建筑

5、業(yè) 企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度 向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡 有關(guān)問題的通知,10,我國(guó)自上世紀(jì)80年代開始宣傳項(xiàng)目管理思想，自90年代開始逐步推行建設(shè)監(jiān)理制度，到今天為止，工程建設(shè)領(lǐng)域的多數(shù)人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到進(jìn)行科學(xué)的項(xiàng)目管理的重要性和必要性。但是，科學(xué)的、規(guī)范的項(xiàng)目管理方法、手段并沒有為廣大工程技術(shù)人員所普遍接受，原因是多方面的，其中比較重要的是認(rèn)識(shí)問題，導(dǎo)向宣傳問題，推動(dòng)的方法和手段問題。,11,（二）、國(guó)外背景 在上世紀(jì)60年代末期和70年代初期，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家開始將項(xiàng)目管理的理論和方法應(yīng)用于建設(shè)工程領(lǐng)域。 上世紀(jì)70年代中期前后在大學(xué)開設(shè)了與工程管理相關(guān)的專業(yè)。 項(xiàng)目管理的應(yīng)用首先在業(yè)主方的項(xiàng)目管

6、理中，而后逐步在承包商、設(shè)計(jì)方和供貨方中得到推廣。 于上世紀(jì)70年代中期前后興起了項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)，項(xiàng)目管理咨詢公司的主要服務(wù)對(duì)象是業(yè)主，但它也服務(wù)于承包商、設(shè)計(jì)方和供貨方。 國(guó)際咨詢工程師協(xié)會(huì)（FIDIC）于1980年頒布了業(yè)主方與項(xiàng)目管理咨詢公司的項(xiàng)目管理合同條件（FIDIC IGRA 80 PM）。該文本明確了代表業(yè)主方利益的項(xiàng)目管理方的地位、作用、任務(wù)和責(zé)任。,12,13,（三）、發(fā)展趨勢(shì),第一代,第二代,第三代,project management,program management （全過程管理）,portfolio management （組合管理）,第四代,change ma

7、nagement （變化管理）,14,（1）第一代 project management 第二代 program management （全過程管理） 第三代 portfolio management （組合管理） 第四代 change management （變化管理） （2）將決策階段的開發(fā)管理（DM）、實(shí)施階段的項(xiàng)目管理（PM）和使用階段的設(shè)施管理（FM）集合為項(xiàng)目全壽命管理（lifecycle management）。 （3）采用信息技術(shù) 包括項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（PMISProject Management Information System）和在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的工程管理等。,15,三、

8、本課程主要講解內(nèi)容 本課程主要介紹施工單位的項(xiàng)目管理，同時(shí)會(huì)講到建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位、供貨方、建設(shè)項(xiàng)目總承包方的項(xiàng)目管理。 另外，在上課過程中還會(huì)涉及到國(guó)家近幾年頒布的有關(guān)工程建設(shè)的一些法律和法規(guī)。,16,主要講解內(nèi)容,1、工程項(xiàng)目管理概論 2、施工項(xiàng)目管理概述 3、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理 4、施工項(xiàng)目質(zhì)量控制 5、施工項(xiàng)目進(jìn)度控制 6、施工項(xiàng)目成本控制 7、施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素管理 8、風(fēng)險(xiǎn)管理 9、施工項(xiàng)目安全管理,17,主要講解內(nèi)容,10、施工項(xiàng)目環(huán)境管理與現(xiàn)場(chǎng)管理 11、建設(shè)項(xiàng)目信息管理 12、施工項(xiàng)目溝通管理與組織協(xié)調(diào) 13、施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與交接 14、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 1

9、5、建設(shè)工程擔(dān)保 16、國(guó)際工程承包合同的管理,18,第一章 工程項(xiàng)目管理概論 第一節(jié) 工程項(xiàng)目管理的概念和分類 第二節(jié) 工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容和方法 第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理 第四節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理,19,第一節(jié)工程項(xiàng)目管理的概念和分類 一、項(xiàng)目與項(xiàng)目管理 （一） 項(xiàng)目 （二） 建設(shè)項(xiàng)目 （三） 施工項(xiàng)目 二、項(xiàng)目管理與工程項(xiàng)目管理 （一） 項(xiàng)目管理 （二） 工程項(xiàng)目管理 三、工程項(xiàng)目管理的分類 （一） 工程項(xiàng)目管理的主體 （二） 工程項(xiàng)目管理的類型,20,第一節(jié) 工程項(xiàng)目管理的概念和分類 一、項(xiàng)目與工程項(xiàng)目 （一）、項(xiàng)目 1、定義：項(xiàng)目是指按限定的時(shí)間、限定的資源、限定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等約束條件完成的

10、一次性任務(wù)。 2、項(xiàng)目的主要特征 （1）項(xiàng)目的一次性：最主要的特征 （2）項(xiàng)目目標(biāo)的明確性。a.成果性目標(biāo)項(xiàng)目的功能要求； b.約束性目標(biāo)項(xiàng)目的約束條件（時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量） （3）具有獨(dú)特的生命周期。每個(gè)項(xiàng)目都有其開始時(shí)間、開展時(shí)間和結(jié)束時(shí)間。 （4）項(xiàng)目的整體性。一個(gè)項(xiàng)目既是一個(gè)任務(wù)整體，又是一個(gè)管理整體。進(jìn)行項(xiàng)目管理不能割裂這個(gè)完整的管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。 （5）項(xiàng)目的不可逆性。項(xiàng)目按照一定的程序進(jìn)行，其過程不可逆轉(zhuǎn)。,21,3、項(xiàng)目的分類 按專業(yè)特征和最終成果，項(xiàng)目分為科學(xué)研究項(xiàng)目（863計(jì)劃、星火計(jì)劃）、開發(fā)項(xiàng)目、工程項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、航天項(xiàng)目（神5、神6）、咨詢項(xiàng)目、社會(huì)項(xiàng)目（扶

11、貧工程、希望工程、人口普查、申奧）等。 其最終成果為工程的統(tǒng)稱為工程項(xiàng)目。例如：建筑工程、市政工程、道路工程、橋梁工程、園林工程、水電工程等。,22,（二）建設(shè)項(xiàng)目 1、定義：需要一定量的投資，按一定的程序，在一定時(shí)間內(nèi)完成，符合質(zhì)量要求，并以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目就是一個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。 2、建設(shè)項(xiàng)目的特征 （1）建設(shè)目標(biāo)明確性：建設(shè)項(xiàng)目以形成固定資產(chǎn)為特定目標(biāo)。 （2）建設(shè)項(xiàng)目的整體性：建設(shè)項(xiàng)目是由幾個(gè)互相有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程所組成的，是實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的投資建設(shè)工程。 （3）遵循建設(shè)程序：一個(gè)項(xiàng)目的全過程要經(jīng)過項(xiàng)目建議書、可行性研究、設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、施

12、工、竣工驗(yàn)收等階段。（不允許搞“三邊”工程，條例第五條） （4）建設(shè)項(xiàng)目的約束性：工期約束、資源約束（人力、物力、財(cái)力）、質(zhì)量約束（工程質(zhì)量、預(yù)期的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、使用效益）,23,（5）一次性。資金一次性投入，建設(shè)地點(diǎn)固定，設(shè)計(jì)、施工單一 （6）建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性。投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資回收期長(zhǎng)，期間的物價(jià)變動(dòng)、 市場(chǎng)變動(dòng)、資金利率等相關(guān)因素的不確定性會(huì)帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。 3、建設(shè)項(xiàng)目的分類 （1）按性質(zhì)分為：a、基本建設(shè)項(xiàng)目（新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目） b、技術(shù)改造項(xiàng)目（改進(jìn)技術(shù)、增加品種、提 高質(zhì)量、治理“三廢”） （2）按規(guī)模分為大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目、小型項(xiàng)目 （3）按功能用途分

13、為工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、民用建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（水利、道路、煤炭、電力、郵電、鐵路、石油等）,24,4、建設(shè)項(xiàng)目的組成 分項(xiàng)工程分部工程單位工程單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目 （1）單項(xiàng)工程：建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，建成后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力和效益的工程。 （2）單位工程：?jiǎn)雾?xiàng)工程的組成部分，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，可獨(dú)立施工和驗(yàn)收，但建成后不能單獨(dú)形成生產(chǎn)能力或發(fā)揮效益的工程。 （3）分部工程：?jiǎn)挝还こ痰慕M成部分，一個(gè)單位工程最多可含有9個(gè)分部工程。地基基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾裝修工程、屋面工程、給排水及采暖工程、電氣工程、智能建筑、通風(fēng)與空調(diào)工程、電梯工程。 （4）分項(xiàng)工程：分部工程的組成部分。例

14、如基礎(chǔ)工程可分為：挖土、回填土、降水、模板、鋼筋、混凝土、砌體等。 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范有詳細(xì)劃分。,25,26,27,28,（三）、施工項(xiàng)目 1、定義：施工項(xiàng)目是指建筑施工企業(yè)自施工投標(biāo)開始到保修期滿的全過程完成的項(xiàng)目 2、特征：除具有項(xiàng)目的一般特征外還具有三個(gè)特征。 （1）建設(shè)任務(wù)可以是建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程。 （2）施工單位為管理的主體。 （3）承包范圍有施工合同界定。（標(biāo)準(zhǔn)合同文本GF-1999-0201）,29,30,二、項(xiàng)目管理和工程項(xiàng)目管理,（一）、項(xiàng)目管理 1、定義：項(xiàng)目管理是指為使項(xiàng)目取得成功（實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量，在所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算內(nèi)）所進(jìn)行的計(jì)劃、組織

15、、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)。 2、項(xiàng)目管理的對(duì)象：項(xiàng)目 3、項(xiàng)目管理的特點(diǎn)：科學(xué)性，全面性（各行各業(yè)），系統(tǒng)性（項(xiàng)目管理是系統(tǒng)工程），程序性，向職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集成化發(fā)展。,31,（二）、工程項(xiàng)目管理 工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的一類，全稱建設(shè)工程項(xiàng)目管理，簡(jiǎn)稱工程項(xiàng)目管理。 1、定義：工程項(xiàng)目管理是指工程建設(shè)者運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)工程建設(shè)所進(jìn)行的全過程、全方位的管理，以最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量、投資/成本、工期的建設(shè)目標(biāo)。 這個(gè)定義包含了三個(gè)意思： （1）管理的對(duì)象：工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程（項(xiàng)目建議書開始到竣工驗(yàn)收結(jié)束） （2）管理的主體：建設(shè)單位、施工單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、

16、材料供應(yīng)商、建設(shè)項(xiàng)目總承包方。 （3）管理的任務(wù)：最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量、投資/成本、工期三大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。,32,2、工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)：在限定的時(shí)間內(nèi)、在限定的資源（資金、勞動(dòng)力、材料、設(shè)備）條件下，以盡可能快的速度、盡可能低的費(fèi)用（成本或投資），圓滿完成項(xiàng)目任務(wù)。 項(xiàng)目管理的三個(gè)最主要目標(biāo) ：質(zhì)量目標(biāo)（功能、工程質(zhì)量、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、使用效益）、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)（成本、投資）。三者之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。 3、工程項(xiàng)目管理工作的內(nèi)容：“三控、三管、一協(xié)調(diào)”。,33,項(xiàng)目業(yè)主,項(xiàng)目的業(yè)主即項(xiàng)目的投資者，由業(yè)主代表組成項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)（建設(shè)單位），取得項(xiàng)目法人資格。,勘察單位,設(shè)計(jì)單

17、位,施工單位,供貨方,包括建筑材料、構(gòu)配件、工程用品與設(shè)備的生產(chǎn)廠家和供貨商。,建設(shè)工程監(jiān)理單位,建設(shè)項(xiàng)目總承包方,三、工程項(xiàng)目管理的分類 （一）、工程項(xiàng)目管理的主體,34,35,（二）、工程項(xiàng)目管理的類型（上述七個(gè)單位的工程項(xiàng)目管理） 1、業(yè)主的工程項(xiàng)目管理 業(yè)主的工程項(xiàng)目管理是站在投資主體的立場(chǎng)上，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行的科學(xué)的、有效的管理。在實(shí)施階段，業(yè)主的項(xiàng)目管理由于一般委托給監(jiān)理公司，所以偏重于重大問題的決策。 （1）項(xiàng)目的立項(xiàng)階段 進(jìn)行投資機(jī)會(huì)研究； 編制項(xiàng)目建議書：項(xiàng)目建議書是業(yè)主向國(guó)家推薦項(xiàng)目，并獲得國(guó)家同意。它是項(xiàng)目立項(xiàng)的第一步。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、布局、進(jìn)度、

18、投資、方案等。 進(jìn)行可行性研究； 可行性研究報(bào)告的報(bào)批：可行性研究報(bào)告須上報(bào)政府主管部門和貸款銀行，由其進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。主要評(píng)估項(xiàng)目是否符合國(guó)家的法令、政策；項(xiàng)目是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；布局是否合理；項(xiàng)目的技術(shù)是否先進(jìn)。,36,（2）項(xiàng)目實(shí)施階段 選擇監(jiān)理公司； 建設(shè)用地的報(bào)批； 選擇工程地質(zhì)勘察單位（初勘）； 編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書； 進(jìn)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)選和設(shè)計(jì)招標(biāo)； 對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行管理（方案確定、報(bào)批，設(shè)計(jì)文件驗(yàn)收）； 進(jìn)行施工招標(biāo)（準(zhǔn)備招標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同）； 做好施工準(zhǔn)備工作（三通一平、訂貨、開工手續(xù)）； 對(duì)施工過程進(jìn)行管理； 項(xiàng)目試生產(chǎn)； 竣工驗(yàn)收（資料歸檔、決算、竣工圖、備

19、案 ）。 （ 3）項(xiàng)目評(píng)價(jià) 在項(xiàng)目建成并運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后作出。包括效益分析、與計(jì)劃的項(xiàng)目目標(biāo)對(duì)比分析（產(chǎn)量、技術(shù)水平、生產(chǎn)率、廢品率、建設(shè)周期、投資）。對(duì)項(xiàng)目前景的展望。,37,2、設(shè)計(jì)方工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù) （1）設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和設(shè)計(jì)方本身的利益。其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括設(shè)計(jì)的成本目標(biāo)、設(shè)計(jì)的進(jìn)度目標(biāo)、設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)以及項(xiàng)目的投資目標(biāo)。 （2）設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理工作主要在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行，但也參入到設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。 （3）設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理任務(wù)包括： 與設(shè)計(jì)有關(guān)的安全管理； 設(shè)計(jì)成本控制和與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的工程造價(jià)控制； 設(shè)計(jì)進(jìn)度控制； 設(shè)計(jì)

20、質(zhì)量控制； 設(shè)計(jì)合同管理； 設(shè)計(jì)信息管理； 與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)。,38,3、施工方工程項(xiàng)目管理的程序和內(nèi)容 施工企業(yè)的項(xiàng)目管理是指由取得工程任務(wù)開始到施工合同履行結(jié)束對(duì)工程施工所進(jìn)行的全面管理（也有定義從參入投標(biāo)開始到保修期結(jié)束。） （1）、施工項(xiàng)目管理的程序 投標(biāo)、簽約階段 施工準(zhǔn)備階段（人力、物力、機(jī)械、技術(shù)、項(xiàng)目部、材料） 施工階段 驗(yàn)收、移交、竣工結(jié)算階段 交付使用階段（回訪、保修）（FIDIC合同條件中稱為缺陷責(zé)任期）,39,(2)、施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容 建立施工項(xiàng)目管理組織（項(xiàng)目經(jīng)理部）； 進(jìn)行施工項(xiàng)目管理規(guī)劃（施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱標(biāo)前，施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃標(biāo)后）； a 進(jìn)行

21、工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解，形成施工對(duì)象分解體系，以便確定階段控制目標(biāo)，從局部到整體地進(jìn)行施工活動(dòng)和施工項(xiàng)目管理。（WBS） b 建立施工項(xiàng)目管理工作體系，繪制施工項(xiàng)目管理工作體系圖和施工項(xiàng)目管理工作流程圖。（組織管理） c 編制施工管理工作規(guī)劃，確定管理點(diǎn)，形成文件。 施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制（進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全、文明施工）; 施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素管理和施工現(xiàn)場(chǎng)管理; 施工項(xiàng)目的合同管理（合同組成、合同計(jì)價(jià)方式、工程量計(jì)量、工程款支付、索賠、反索賠） 施工項(xiàng)目的信息管理（資料的接收、發(fā)放、傳遞、保管、整理、歸檔）,40,4、建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的主要內(nèi)容（三控、三管、一協(xié)調(diào)） 5、供貨方的工程項(xiàng)目管理服務(wù)于項(xiàng)

22、目的整體利益和供貨方的自身利益。 主要任務(wù)包括：供貨方的安全管理、成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理，與供貨方有關(guān)的組織協(xié)調(diào)。 6、總承包方的工程項(xiàng)目管理服務(wù)于項(xiàng)目整體利益和總承包方自身利益。 （1）項(xiàng)目管理目標(biāo)：項(xiàng)目的總投資目標(biāo)、總承包方成本目標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)、項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。 （2）項(xiàng)目管理的任務(wù)： 安全管理； 投資控制和總承包方的成本控制； 進(jìn)度控制； 質(zhì)量控制； 合同管理； 信息管理； 與建設(shè)工程項(xiàng)目總承包方有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)。,41,第二節(jié) 工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容和方法 一、基本內(nèi)容 （一） 工程項(xiàng)目范圍管理 （二）工程項(xiàng)目組織管理 （三） 工程項(xiàng)目管理規(guī)劃與決策 （四）

23、工程項(xiàng)目目標(biāo)控制 （五） 工程項(xiàng)目溝通管理與組織協(xié)調(diào) （六）工程項(xiàng)目溝通管理與組織協(xié)調(diào) （七）工程項(xiàng)目資源管理 （八） 工程項(xiàng)目合同管理 （九）工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 （十） 工程項(xiàng)目管理總結(jié) 二、工程項(xiàng)目管理方法 （一） 工程項(xiàng)目管理方法分類 （二）工程項(xiàng)目管理方法的應(yīng)用原則和步驟,42,第二節(jié) 工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容和方法 一、基本內(nèi)容 工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目范圍管理、工程項(xiàng)目組織管理、工程項(xiàng)目管理規(guī)劃與決策、工程項(xiàng)目目標(biāo)控制、工程項(xiàng)目的溝通管理與組織協(xié)調(diào)、資源管理、合同管理、信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、工程項(xiàng)目管理總結(jié)等。 （一）、工程項(xiàng)目范圍管理 1、定義： 工程項(xiàng)目范圍是指工程項(xiàng)目各

24、個(gè)過程的活動(dòng)總和，是組織為了成功完成工程項(xiàng)目并實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目所有項(xiàng)目目標(biāo)所必須完成的各項(xiàng)活動(dòng)。 工程項(xiàng)目范圍既包括其產(chǎn)品的范圍，又包括了項(xiàng)目工作范圍。 工程項(xiàng)目范圍管理是從項(xiàng)目建議書開始到竣工驗(yàn)收交付使用為止（保修期結(jié)束）的全過程中對(duì)所涉及的活動(dòng)范圍進(jìn)行界定和管理的過程。,43,2、工程項(xiàng)目范圍管理的過程 啟動(dòng)一個(gè)新的項(xiàng)目（建設(shè)單位），或項(xiàng)目的一個(gè)階段（各個(gè)供方）； 編制項(xiàng)目范圍計(jì)劃（包括可行性研究報(bào)告推薦的方案、項(xiàng)目的各種合同、設(shè)計(jì)文件、各種任務(wù)書、有關(guān)范圍說明書等） 工程項(xiàng)目范圍定義（做好界面管理）； 由業(yè)主或建設(shè)單位及利益相關(guān)者確認(rèn)工程項(xiàng)目范圍（對(duì)定義的范圍進(jìn)行確 認(rèn)）； 控制項(xiàng)目范圍的變

25、更（控制工程變更）。,44,（二）、工程項(xiàng)目組織管理 1、定義： （1）組織：組織是指職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員及設(shè)施。（組織包括了部門設(shè)置、職責(zé)分工、權(quán)限授予、規(guī)章制度、工作流程等含義。） （2）工程項(xiàng)目組織管理：工程項(xiàng)目組織管理是指為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目組織職能而進(jìn)行的組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建立、運(yùn)行和調(diào)整。 工程項(xiàng)目組織管理包含了三層意思： 組織的設(shè)計(jì)和建立：設(shè)計(jì)和建立組織機(jī)構(gòu)、配備必要的設(shè)施、建立適合的各種規(guī)章制度、確認(rèn)各個(gè)部門的職責(zé)和權(quán)限，建立暢通的信息流通渠道和工作流程。 組織的運(yùn)行：組織內(nèi)的各個(gè)部門（人員）按其職責(zé)和權(quán)限完成其負(fù)責(zé)的工作。 組織的調(diào)整：組織應(yīng)根據(jù)工作需要和環(huán)境的變化

26、，對(duì)組織系統(tǒng)不斷進(jìn)行調(diào)整。（包括組織形式、人員、規(guī)章制度、信息流通、工作流程）。,45,(三) 工程項(xiàng)目管理規(guī)劃（planning for construction project management）與決策 1、定義：工程項(xiàng)目管理（實(shí)施）規(guī)劃是在接受“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”（responsibility documents of construction project management）的基礎(chǔ)上，對(duì)施工項(xiàng)目全過程中的各種職能、各種管理過程以及各種管理要素進(jìn)行的全面、完整、總體的規(guī)劃。 2、作用： 制定施工項(xiàng)目管理目標(biāo)； 規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)的組織、程序和方法，落實(shí)責(zé)任； 作為相應(yīng)項(xiàng)目的管理

27、規(guī)范，在項(xiàng)目管理過程中貫徹執(zhí)行； 是考察項(xiàng)目經(jīng)理部的依據(jù)之一。,46,3、分類：項(xiàng)目管理規(guī)劃分為項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱（planning outline for construction project management）和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。(execution planning construction project management) 大綱是由管理層在投標(biāo)之前編制的，旨在作為投標(biāo)依據(jù)、滿足招標(biāo)文件要求的文件。它具有較強(qiáng)的綱領(lǐng)性和預(yù)測(cè)性，對(duì)“實(shí)施規(guī)劃”的編制具有指導(dǎo)性。 實(shí)施規(guī)劃是在開工之前，由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的，旨在指導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部（construction project manage

28、ment team）進(jìn)行實(shí)施階段管理的文件。 兩者關(guān)系密切，后者依據(jù)前者進(jìn)行編制，并貫徹前者的精神，對(duì)前者確定的目標(biāo)和決策做出更具體的安排，以指導(dǎo)實(shí)施階段的項(xiàng)目管理，具有較強(qiáng)的實(shí)施性和現(xiàn)實(shí)性，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目管理具有指導(dǎo)性。他們都是企業(yè)的內(nèi)部文件，不具對(duì)外性。 管理規(guī)劃大綱和實(shí)施規(guī)劃所包含的內(nèi)容詳見（P48、P49）,47,4、編制工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的步驟 （1）進(jìn)行工程項(xiàng)目分解，形成由大到小的分解體系（WBS work breakdown structure） （2）建立工程項(xiàng)目組織體系，繪制工程項(xiàng)目組織體系圖和信息流程圖。 （3）編制工程項(xiàng)目管理規(guī)劃文件。 5、與施工組設(shè)計(jì)的關(guān)系 規(guī)范頒布

29、之前，施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是用施工組織設(shè)計(jì)（construction management plan)代替的。然而，施工組織設(shè)計(jì)是規(guī)劃施工的，而不是規(guī)劃項(xiàng)目管理的，不能滿足項(xiàng)目管理的全部規(guī)劃要求。規(guī)范規(guī)定，“當(dāng)承包人以施工組織設(shè)計(jì)代替項(xiàng)目管理規(guī)劃時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)滿足項(xiàng)目管理規(guī)劃的要求。 6、案例,48,（四）工程項(xiàng)目目標(biāo)控制 工程項(xiàng)目管理的核心就是目標(biāo)控制。 1、工程項(xiàng)目控制目標(biāo)的內(nèi)容：質(zhì)量、投資（成本）、進(jìn)度、 安全、環(huán)境。 2、工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的基本理論 （1）目標(biāo)控制：所謂目標(biāo)控制，是指在實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的過程中，行為主體通過檢查，收集實(shí)施狀態(tài)的信息，將它與原計(jì)劃（標(biāo)

30、準(zhǔn)）比較，發(fā)現(xiàn)偏差，采取措施糾正這些偏差，從而保證計(jì)劃的正常實(shí)施，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。（PDCA循環(huán)） （2）工程項(xiàng)目控制原理 項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制是項(xiàng)目管理最基本的方法論。 控制的過程 （如圖1-2所示）,49,計(jì)劃實(shí)施,收集 實(shí)際 數(shù)據(jù),工程 狀況 報(bào)告,實(shí)際狀況與 計(jì)劃狀況分析,偏離,糾正 措施,正常,投入（人、材、機(jī)）,輸出,修改計(jì)劃,改 變,投 入,圖1-2 動(dòng)態(tài)控制流程圖,控制過程是一個(gè)不斷循環(huán)的過程，直至項(xiàng)目完成。因而建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)控制是一個(gè)有限循環(huán)的過程。,50, 控制過程的五個(gè)基本環(huán)節(jié)（如圖1-3所示）,投入,轉(zhuǎn)換,反饋,對(duì)比,糾正,圖1-3 控制的基本環(huán)節(jié),a 投入（人、材、機(jī)、施

31、工方法、信息、資金） b 轉(zhuǎn)換：由投入到產(chǎn)出的過程（如項(xiàng)目的建設(shè)過程） c 反饋：反饋信息（工程實(shí)際進(jìn)展情況、現(xiàn)場(chǎng)條件、合同履行情況、外部環(huán)境條件） d 對(duì)比：將目標(biāo)計(jì)劃值與目標(biāo)實(shí)際值進(jìn)行比較對(duì)比 糾偏（采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同、組織措施） e 糾正 對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行修改 調(diào)整計(jì)劃值 做出新的計(jì)劃安排 （工期、費(fèi)用、質(zhì)量） 控制的方法：檢查、監(jiān)督、分析、指導(dǎo)和糾正。 控制系統(tǒng)包括組織、程序、手段、措施、目標(biāo)和信息六個(gè)分系統(tǒng)。其中信息分系統(tǒng)貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程（P10圖1-3）。（信息是控制的基礎(chǔ)）,51,（3）、控制的分類： 依據(jù)控制的作用分類 a 直接控制: 通過提高管理人員的素質(zhì)進(jìn)行控制。

32、 b 間接控制: 著眼于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的偏差，根據(jù)偏差探究原因，并追查當(dāng)事人責(zé)任 使之改進(jìn)工作的控制活動(dòng)。 依據(jù)控制措施作用于控制對(duì)象的時(shí)間 a 前饋控制：預(yù)計(jì)問題，事先采取措施。是控制的最高境界。 b 現(xiàn)場(chǎng)控制：在活動(dòng)中進(jìn)行控制。 c 反饋控制：根據(jù)工程實(shí)際情況（反饋信息）的綜合分析結(jié)果進(jìn)行的控制。,52, 依據(jù)控制措施制定的出發(fā)點(diǎn) a 主動(dòng)控制:（事前控制、前饋控制、開環(huán)控制）是在事先分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程度的基礎(chǔ)上，擬訂和采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，從而減少乃至避免目標(biāo)偏離。,調(diào)查研究,風(fēng)險(xiǎn)分析,預(yù)測(cè)偏差,預(yù)防和 糾偏措施,輸入,工程實(shí)施,輸出,主動(dòng)控制流程,53, 被

33、動(dòng)控制：（事中控制和事后控制、反饋控制、閉環(huán)控制）是從計(jì)劃的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過對(duì)產(chǎn)生偏差原因的分析，研究制定糾偏措施，以使偏差得到糾正，工程實(shí)施恢復(fù)到原來(lái)的計(jì)劃狀態(tài)，或雖然不能恢復(fù)到計(jì)劃狀態(tài)但可以減少偏差的嚴(yán)重程度。,發(fā)現(xiàn) 偏差,分析 原因,制定 措施,實(shí)施 糾偏,實(shí)際 成效,收集 情況,評(píng)定 成效,比較 成效,被動(dòng)控制流程,54,（五）、工程項(xiàng)目溝通管理與組織協(xié)調(diào) 1、工程項(xiàng)目溝通管理 （1） 概念 溝通就是信息的交流。溝通是管理活動(dòng)和管理行為中最重要的組成部分，也是企業(yè)和其他管理者最為重要的職責(zé)之一。 項(xiàng)目溝通管理就是確保通過正式的結(jié)構(gòu)和步驟，及時(shí)和適當(dāng)?shù)貙?duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行收集、分發(fā)、儲(chǔ)

34、存和處理，并對(duì)非正式的溝通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行必要的控制，以利于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) （2）、項(xiàng)目溝通方式 正式溝通：各種書面文件（計(jì)劃、報(bào)表、報(bào)告、指令、通知、備忘錄、協(xié)議、請(qǐng)示、紀(jì)要）、協(xié)調(diào)會(huì)議（專題會(huì)、第一次工地會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)）、通過各種檢查（工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、驗(yàn)收）。 非正式溝通：聊天、喝茶、吃飯、郊游、野餐、打撲克、打麻將、下棋、唱歌、跳舞等。,55,（3）、項(xiàng)目溝通管理過程 溝通計(jì)劃編制確定項(xiàng)目利益相關(guān)者的信息需求和溝通需求； 信息發(fā)布項(xiàng)目利益相關(guān)者可以及時(shí)得到所需要的信息； 績(jī)效報(bào)告收集并發(fā)布績(jī)效信息，包括狀態(tài)報(bào)告、進(jìn)度測(cè)量和預(yù)測(cè)； 管理收尾產(chǎn)生、收集和發(fā)布階段性或項(xiàng)目完成的信息。,56,2、工

35、程項(xiàng)目組織協(xié)調(diào) （1）概念 工程項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)是指聯(lián)合和調(diào)和所有參入到工程建設(shè)中的各方力量，使各方配合得當(dāng)，協(xié)同一致，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)。 （2）工程項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)的層次 內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)：人際關(guān)系、組織關(guān)系（職責(zé)分工和權(quán)限、工作流程、信息流程） 需求關(guān)系（設(shè)備和材料、人員）； 近外層關(guān)系協(xié)調(diào)指與本企業(yè)有直接的或間接的合同關(guān)系的單位的組織協(xié)調(diào)（業(yè)主、分包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、監(jiān)理單位）； 遠(yuǎn)外層關(guān)系協(xié)調(diào)主要指與政府主管部門和職能部門的關(guān)系協(xié)調(diào)（質(zhì)監(jiān)、建管、規(guī)劃、城管、消防、環(huán)保、公安、新聞媒體、自來(lái)水、電力、熱力、通訊、市政、綠化等）。,57,（六）、工程項(xiàng)目資源管理 1、工程項(xiàng)目資源種類

36、：勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)（工程項(xiàng)目的生產(chǎn)要素） 2、工程項(xiàng)目資源管理的內(nèi)容 （1）分析各類資源的特點(diǎn)； （2）按照一定原則、方法對(duì)工程項(xiàng)目資源進(jìn)行優(yōu)化配置； （3）對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。 （七）、工程項(xiàng)目合同管理 工程管理以合同為核心。 項(xiàng)目的合同管理是指對(duì)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各類合同的管理，包括合同的策劃、起草、簽署、分析，合同實(shí)施過程中的跟蹤管理，合同的變更管理，索賠管理以及對(duì)合同實(shí)施結(jié)果的評(píng)價(jià)等。 合同當(dāng)事人之間是平等主體之間的關(guān)系。,58,（八）、工程項(xiàng)目信息管理 工程項(xiàng)目信息管理是指對(duì)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各類信息的收集、整理、發(fā)布、傳遞、存儲(chǔ)等。 人類已經(jīng)步入了信息時(shí)代，

37、信息管理對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的成敗起著重要作用。 目前的項(xiàng)目管理正在向包括項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（PMISProject Management Information System）和在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上進(jìn)行工程管理等方向發(fā)展。,59,（九）、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 1、概念： 風(fēng)險(xiǎn)指的是損失的不確定性。對(duì)工程項(xiàng)目管理而言，風(fēng)險(xiǎn)指的是可能出現(xiàn)的影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素。 風(fēng)險(xiǎn)要成立應(yīng)同時(shí)具備兩個(gè)條件： 一是不確定性，二是產(chǎn)生損失的后果。 風(fēng)險(xiǎn)量指的是不確定性的損失程度和損失發(fā)生的概率。 風(fēng)險(xiǎn)管理是指組織為了達(dá)到其既定目標(biāo)，而對(duì)組織所承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的系統(tǒng)過程。風(fēng)險(xiǎn)管理包括策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等方面工

38、作。 2、建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類型 組織風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及管理風(fēng)險(xiǎn)、工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),60,3、風(fēng)險(xiǎn)管理的流程 風(fēng)險(xiǎn)辨析（分析存在那些風(fēng)險(xiǎn)） 風(fēng)險(xiǎn)分析（對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)衡量其風(fēng)險(xiǎn)量） 風(fēng)險(xiǎn)控制（制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案，采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)量） 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（如對(duì)難以控制的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移） 4、風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo) 實(shí)際投資（成本）不超過計(jì)劃投資（成本）； 實(shí)際工期不超過計(jì)劃工期； 實(shí)際質(zhì)量滿足預(yù)期的質(zhì)量要求； 建設(shè)過程安全。,61,（十）、工程項(xiàng)目管理總結(jié) 1、工程項(xiàng)目管理總結(jié)的概念：工程項(xiàng)目管理總結(jié)是指對(duì)已完成的項(xiàng)目的目標(biāo)、實(shí)施過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的客觀地分析、評(píng)價(jià)和總結(jié)。 2、總結(jié)的內(nèi)容 （1）工程項(xiàng)目的竣工檢

39、查、驗(yàn)收及資料整理； （2）工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算； （3）工程項(xiàng)目管理活動(dòng)總結(jié)； （4）工程項(xiàng)目管理質(zhì)量及效益的分析； （5）項(xiàng)目的影響評(píng)價(jià)（經(jīng)濟(jì)影響、環(huán)境影響、社會(huì)影響）。,62,二、工程項(xiàng)目管理方法 （一）、工程項(xiàng)目管理方法的分類 1、按管理目標(biāo)分進(jìn)度管理方法、質(zhì)量管理方法、成本管理方法、安全管理方法、 現(xiàn)場(chǎng)管理方法。 2、按管理方法的量性分定性方法、定量方法、綜合管理（定性、定量綜合）方法。 3、按管理方法的專業(yè)性質(zhì)分行政管理方法、經(jīng)濟(jì)管理方法、法規(guī)管理方法、技術(shù)管理方法 。 （二）、工程項(xiàng)目管理方法的應(yīng)用原則和步驟 1、應(yīng)用原則適用性原則、靈活性原則、堅(jiān)定性原則、開拓性原則。 2、工程項(xiàng)

40、目管理方法的應(yīng)用步驟（見P14）,63,簡(jiǎn)述業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理工作范圍和工作內(nèi)容 1、業(yè)主 工作范圍：由項(xiàng)目構(gòu)思開始至項(xiàng)目運(yùn)行期結(jié)束的全過程項(xiàng)目管理工作。 工作內(nèi)容：（1）項(xiàng)目立項(xiàng)階段：項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究，項(xiàng)目建議書編寫，進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究 ，可行性研究報(bào)告報(bào)批。（2）項(xiàng)目實(shí)施階段：選定建設(shè)工程監(jiān)理單位，征地、拆遷，選擇工程勘察單位，設(shè)計(jì)任務(wù)書編寫，設(shè)計(jì)方案競(jìng)選與招標(biāo)，設(shè)計(jì)管理，施工招標(biāo)，建設(shè)準(zhǔn)備，施工過程管理，項(xiàng)目試生產(chǎn)、試運(yùn)營(yíng)，竣工驗(yàn)收。（3）項(xiàng)目評(píng)價(jià)：效益分析、與計(jì)劃的項(xiàng)目目標(biāo)對(duì)比分析（產(chǎn)量、技術(shù)水平、生產(chǎn)率、廢品率、建設(shè)周期、投資），對(duì)項(xiàng)目前景的展望。（4）項(xiàng)

41、目運(yùn)營(yíng)階段：設(shè)施管理，固定資產(chǎn)的增值、保值。 2、設(shè)計(jì)單位 工作范圍：由取得設(shè)計(jì)任務(wù)開始至設(shè)計(jì)合同履行結(jié)束對(duì)所承擔(dān)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行的全面管理。 工作內(nèi)容：按照項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，提出設(shè)計(jì)文件，在施工過程中提供技術(shù)服務(wù)。具體包括：與設(shè)計(jì)有關(guān)的安全管理，設(shè)計(jì)成本控制和與設(shè)計(jì)有關(guān)的項(xiàng)目投資控制，設(shè)計(jì)進(jìn)度控制，設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，設(shè)計(jì)合同管理，設(shè)計(jì)信息管理，與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的組織協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)交底，參加圖紙會(huì)審，參加階段驗(yàn)收，設(shè)計(jì)變更，參入質(zhì)量事故處理。,64,3、施工單位 工作范圍：由取得施工任務(wù)開始至施工合同履行結(jié)束對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目進(jìn)行的全面管理。 工作內(nèi)容：建立施工項(xiàng)目管理組織，進(jìn)行施工項(xiàng)目

42、管理規(guī)劃，進(jìn)行施工項(xiàng)目的目標(biāo)（質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全、環(huán)境）控制，對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理，施工現(xiàn)場(chǎng)管理，施工項(xiàng)目的合同管理和信息管理，與施工項(xiàng)目管理有關(guān)的組織協(xié)調(diào)。 4、監(jiān)理單位 工作范圍：從取得監(jiān)理任務(wù)開始至監(jiān)理合同履行結(jié)束對(duì)所承擔(dān)的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行的全面管理。 工作內(nèi)容：完成業(yè)主在監(jiān)理合同中委托的監(jiān)理任務(wù)。做好“三控、三管、一協(xié)調(diào)”，即投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同管理、安全管理、信息管理和組織關(guān)系協(xié)調(diào)。,65,第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理 一、建設(shè)程序 （一） 項(xiàng)目建議書階段 （二） 可行性研究階段 （三） 設(shè)計(jì)階段 （四） 建設(shè)準(zhǔn)備階段 （五） 施工階段 （六） 竣工驗(yàn)收階

43、段 二、建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制 三、工程項(xiàng)目目標(biāo)控制 （一）工程項(xiàng)目投資控制 （二） 工程項(xiàng)目進(jìn)度控制 （三） 工程項(xiàng)目質(zhì)量控制,66,第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理 一、建設(shè)程序 建設(shè)程序是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀提出到該項(xiàng)目建成投產(chǎn)或使用這樣一個(gè)全過程所包含的各階段建設(shè)活動(dòng)的先后循序和相互關(guān)系。 建設(shè)程序是建設(shè)活動(dòng)中自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀反映，只有遵循它，項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果。 我國(guó)的建設(shè)程序分為六個(gè)階段：項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收和交付使用階段。,67,（一）、項(xiàng)目建議書階段 項(xiàng)目建議書是建設(shè)單位向國(guó)家（政府）提出的要求建設(shè)某一項(xiàng)目的建議文

44、件。這個(gè)階段包括項(xiàng)目構(gòu)思、投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目建議書編制等。 （二）、可行性研究階段 可行性研究是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上是否可行進(jìn)行的科學(xué)分析和論證工作。 可行性研究的主要任務(wù)是通過多方案比較，提出評(píng)價(jià)意見，推薦最佳方案，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。其成果為可行性研究報(bào)告。 可行性研究的內(nèi)容包括市場(chǎng)研究、技術(shù)研究和經(jīng)濟(jì)研究。 可行性研究可分為初步可行性研究階段（投資機(jī)會(huì)是否有希望；是否應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)可行性研究；有哪些關(guān)鍵問題需要作進(jìn)一步研究）和詳細(xì)可行性研究階段（項(xiàng)目的規(guī)模和能力，勞動(dòng)力、原材料、燃料、動(dòng)力的供應(yīng)，項(xiàng)目的選址，工藝流程，設(shè)備選型，土建工程，組織機(jī)構(gòu)和管理費(fèi)用，建設(shè)進(jìn)度和工期，試車投產(chǎn)計(jì)劃

45、，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）。,68,（三）、設(shè)計(jì)階段 初步設(shè)計(jì)：通常用方案設(shè)計(jì)代替，在初步設(shè)計(jì)階段編制概算； 技術(shù)設(shè)計(jì)（擴(kuò)初設(shè)計(jì)）：只針對(duì)大型項(xiàng)目、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，在此階段編制修正概算； 施工圖設(shè)計(jì)：在施工圖設(shè)計(jì)階段編制預(yù)算。 設(shè)計(jì)階段是決定建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段，也是影響建設(shè)工程投資的關(guān)鍵階段。設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)建設(shè)工程的總體質(zhì)量有決定性影響。 （四）、建設(shè)準(zhǔn)備階段 征地、拆遷、現(xiàn)場(chǎng)三通一平、設(shè)備及材料訂貨、供方采購(gòu)、合同簽訂、開工手續(xù)辦理。 （五）、施工階段 從項(xiàng)目總監(jiān)發(fā)布開工令開始至項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件為止的時(shí)間。施工階段是項(xiàng)目決策的實(shí)施、建成投產(chǎn)并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵階段。 施工階段是執(zhí)行計(jì)劃為主的

46、階段，是實(shí)現(xiàn)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段，是資金量投入最大的階段。施工質(zhì)量對(duì)建設(shè)工程的總體質(zhì)量起保證作用。 （六）、竣工驗(yàn)收階段 驗(yàn)收、試車、工程交接、結(jié)算、備案（竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)）,69,二、建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制是指項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值、增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)的制度。 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制是我國(guó)建設(shè)工程主要管理制度之一（另外三個(gè)管理制度為：工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制、合同管理制）。 項(xiàng)目法人（有限責(zé)任公司、股份有限公司）的設(shè)立 國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)立董事會(huì)。董事會(huì)由投資方組建。國(guó)有控股或參股的有限責(zé)任公司、股份有限公司設(shè)立股東

47、會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。,70,三、工程項(xiàng)目的目標(biāo)控制 （一）、工程項(xiàng)目投資控制 1、投資構(gòu)成 建設(shè)項(xiàng)目的投資構(gòu)成見P19圖15 2、建設(shè)項(xiàng)目投資的來(lái)源 （1）國(guó)家建設(shè)撥款； （2）建設(shè)貸款； （3）自有資金； （4）發(fā)行建設(shè)債劵和股票集資； （5）利用國(guó)外資金（國(guó)外貸款、國(guó)外投資、國(guó)外饋贈(zèng)）。,71,3、代建制 國(guó)務(wù)院在2004年7月25日發(fā)布的關(guān)于投資體制改革的決定中規(guī)定：“對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位”。 推行“代建制”的重要意義是業(yè)主依靠專業(yè)化組織和人士對(duì)項(xiàng)目的

48、建設(shè)實(shí)施專業(yè)化管理，降低管理成本，提高建設(shè)工程投資效益，增加投資實(shí)施情況的透明度，減少腐敗，避免機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，有利于推進(jìn)政府部門職能轉(zhuǎn)變。,72,73,代建單位是中介服務(wù)組織，是法人單位，其收益是收取代理費(fèi)或咨詢費(fèi)，從節(jié)約的投資中提成，其工作性質(zhì)是工程管理和咨詢。只承擔(dān)管理和咨詢風(fēng)險(xiǎn)，而不承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)。 “代建制”對(duì)業(yè)主的好處有三個(gè)： （1） 代建單位從投資決策階段就參與項(xiàng)目管理，基本上實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的全過程管理； （2） 由代建單位代理業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理，彌補(bǔ)了業(yè)主單位在管理知識(shí)和管理技能方面的不足，有利于提高管理績(jī)效。 代建制的實(shí)行將打破現(xiàn)行政府投資體制中“投資、建設(shè)、管理、使用”四位一體的模式

49、，使各環(huán)節(jié)彼此分離、互相制約。使用單位不再介入項(xiàng)目前期服務(wù)、建設(shè)施工及材料設(shè)備采購(gòu)等環(huán)節(jié)的招標(biāo)定標(biāo)活動(dòng)，代建單位在透明的環(huán)境下進(jìn)行招標(biāo)，公開、公平、公正地定標(biāo)。,74,實(shí)行“代建制”以后，相關(guān)單位的職責(zé)如下： 政府主管部門 審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，審查設(shè)計(jì)方案，審批工程預(yù)算和建設(shè)計(jì)劃，通過公開招標(biāo)方式確定代建單位，安排項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，協(xié)調(diào)財(cái)政部門按工程進(jìn)度撥付建設(shè)資金，監(jiān)督工程管理公司履行合同，組織工程竣工驗(yàn)收和移交。 投資單位 在項(xiàng)目前期組織編制可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案，并報(bào)政府主管部門(發(fā)改委)審批；確定項(xiàng)目融資方式及項(xiàng)目管理方式；采用公開招標(biāo)方式選擇工程管理公司、總承包公司，并

50、確定財(cái)務(wù)監(jiān)理公司；項(xiàng)目實(shí)施中的監(jiān)督和控制；根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)通過驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)；初審財(cái)務(wù)決算；組織單項(xiàng)工程驗(yàn)收；資產(chǎn)管理與運(yùn)作。,75, 工程管理公司 （代建單位） 工程管理公司是業(yè)主的代理人，但是不能代替業(yè)主，不對(duì)投資收益負(fù)責(zé)，不承擔(dān)項(xiàng)目的開發(fā)管理。它在項(xiàng)目建議書通過后介人項(xiàng)目管理，在政府委托的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全方位、全過程的管理。具體職責(zé)如下：第一，在項(xiàng)目策劃、方案設(shè)計(jì)、前期準(zhǔn)備、工程預(yù)算、施工招標(biāo)及材料設(shè)備采購(gòu)等過程中，對(duì)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行專業(yè)化管理，確保合同目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)；第二，負(fù)責(zé)管理建設(shè)資金，保證資金?？顚Ｓ?，接受政府有關(guān)部門的審查和監(jiān)督；第三，依法行使法人職權(quán)

51、，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。 使用單位 提出項(xiàng)目建議書；在項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)階段提出項(xiàng)目的具體使用條件、建筑物的功能要求；提出對(duì)建筑物有關(guān)專業(yè)和技術(shù)的具體要求與指標(biāo)；在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購(gòu)等過程中提出意見和建議；監(jiān)督代理單位的行為；參與工程驗(yàn)收，接收建筑物，項(xiàng)目的使用和維護(hù)。,76,“代建制”的工作程序是： （1） 使用單位提出項(xiàng)目的使用功能要求、專業(yè)技術(shù)要求、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，初步進(jìn)行投資估算，編制項(xiàng)目建議書，向政府計(jì)劃部門申報(bào)。 （2） 國(guó)家(省、市)發(fā)改委批復(fù)項(xiàng)目建議書，在批復(fù)中明確使用代建制建設(shè)方式。 （3） 國(guó)家(省、市)發(fā)改委通過公開招標(biāo)方式確定代建單位。 （4） 代建單位編制項(xiàng)目可行

52、性研究報(bào)告，報(bào)發(fā)改委審批；改委批復(fù)后，代建單位進(jìn)行項(xiàng)目的勘查、市政方案設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)估、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。 （5） 代建單位做出初步設(shè)計(jì)和概算后，報(bào)發(fā)改委審查。發(fā)改委同意后，作為代建單位總概(預(yù))算，包干使用。 （6） 由代建單位按照建設(shè)程序進(jìn)行規(guī)劃申報(bào)，辦理開工手續(xù)，組織項(xiàng)目的施工建設(shè)。 （7） 項(xiàng)目竣工后，組織驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，按合同規(guī)定，交付使用單位使用。,77,4、工程項(xiàng)目投資控制的全過程 工程項(xiàng)目投資控制應(yīng)貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程或建設(shè)程序的所有階段。重點(diǎn)應(yīng)放在投資決策和設(shè)計(jì)階段。 （1）項(xiàng)目建議書階段的投資控制 進(jìn)行投資估算、資金籌措設(shè)想、初步測(cè)算償貸能力、初步估計(jì)項(xiàng)目的

53、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 （2）可行性研究階段的投資控制 對(duì)投資環(huán)境、市場(chǎng)需求、項(xiàng)目可行性、主要建設(shè)條件、資源供應(yīng)、資金運(yùn)作等進(jìn)行全面深入研究，進(jìn)行項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)應(yīng)力爭(zhēng)做到客觀、科學(xué)、全面、準(zhǔn)確。,78,（3）設(shè)計(jì)階段的投資控制 設(shè)計(jì)階段是影響項(xiàng)目投資的關(guān)鍵階段。設(shè)計(jì)階段投資控制的主要途徑是應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行方案優(yōu)化、推行合理、科學(xué)的限額設(shè)計(jì)。 價(jià)值工程側(cè)重于方案設(shè)計(jì)階段，強(qiáng)調(diào)保證主要功能，兼顧次要功能，利用新工藝、新技術(shù)、新材料節(jié)約成本、降低造價(jià)。 限額設(shè)計(jì)應(yīng)做到設(shè)計(jì)概算不超投資估算、修正概算不超過概算、預(yù)算不超過修正概算。 在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)使每個(gè)設(shè)計(jì)人員時(shí)刻重視限額設(shè)計(jì)的重要

54、性，在設(shè)計(jì)的每個(gè)環(huán)節(jié)都力爭(zhēng)在保證安全的基礎(chǔ)上節(jié)約成本，不做無(wú)謂浪費(fèi)，并通過經(jīng)濟(jì)手段的約束，保證限額設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格控制施工圖的質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)變更數(shù)量，對(duì)避免不了的變更，應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)，早變更。,79,（4）建設(shè)準(zhǔn)備階段的投資控制 在建設(shè)準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考察市場(chǎng)，選擇資信好、實(shí)力強(qiáng)的招標(biāo)代理公司代為進(jìn)行工程建設(shè)的招標(biāo)；在與供方簽訂合同時(shí)，應(yīng)做到合同內(nèi)容全面，語(yǔ)言表述嚴(yán)謹(jǐn)、明確，避免合同執(zhí)行過程中因條款的含糊造成雙方的爭(zhēng)執(zhí)；在材料和設(shè)備采購(gòu)過程中，貨比三家，通過層層把關(guān)，真正把質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品用于到工程中；在辦理開工手續(xù)過程中，應(yīng)盡量減少費(fèi)用支出。對(duì)可繳可不繳的費(fèi)用，盡量不繳；

55、對(duì)減免不了的費(fèi)用，也盡量小繳和緩繳。 （5）施工階段的投資控制 認(rèn)真審核施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)，選擇性價(jià)比高、適合項(xiàng)目自身?xiàng)l件的方案，防止施工單位任意增加費(fèi)用和不必要的浪費(fèi)。 作好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，認(rèn)真審核施工單位的撥款申請(qǐng)，取消不合理費(fèi)用。 做好索賠、反索賠工作。 （6）結(jié)算階段的投資控制 認(rèn)真準(zhǔn)備結(jié)算資料，配合選定的造價(jià)咨詢單位嚴(yán)格審查承建單位報(bào)送的竣工結(jié)算書，逐項(xiàng)復(fù)核工程量和單價(jià)，核減不合理費(fèi)用。,80,說明質(zhì)量、投資、進(jìn)度之間的關(guān)系，并解釋原因 答：建設(shè)工程項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)是投資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。三大目標(biāo)之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。 1、 相互矛盾和對(duì)立的一面 （1）要提

56、高工程質(zhì)量目標(biāo)，就要投入較多的資金，建設(shè)進(jìn)度就會(huì)減慢； （2）要加快建設(shè)工程進(jìn)度，就要投入較多的資金，有時(shí)就要降低原來(lái)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； （3）如果減少項(xiàng)目的投資，工程進(jìn)度可能就要減慢，項(xiàng)目的功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可能就要降低。 2、相互依存和統(tǒng)一的一面 （1）適當(dāng)增加投資，項(xiàng)目建設(shè)速度加快，可提前投入使用并獲得投資效益； （2）適當(dāng)提高項(xiàng)目的功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，雖然會(huì)造成一次性投資的提高和進(jìn)度的降低，但可減少項(xiàng)目的返工費(fèi)用和返工造成的工期浪費(fèi)，而且項(xiàng)目建成后的使用成本會(huì)降低，由于項(xiàng)目質(zhì)量問題所造成的停產(chǎn)維修時(shí)間可減少； （3）如果項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定的既可行又優(yōu)化，使工程進(jìn)展具有連續(xù)性、均衡性，則不但可以使工期得

57、以縮短，而且有可能獲得較好的質(zhì)量和較低的費(fèi)用。,81,說明建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段和施工階段的特點(diǎn) （一）設(shè)計(jì)階段的特點(diǎn) 1、設(shè)計(jì)階段表現(xiàn)為創(chuàng)造性的腦力勞動(dòng)； 2、設(shè)計(jì)階段是決定建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段 一方面，設(shè)計(jì)工作決定了建設(shè)工程的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目組成、結(jié)構(gòu)形式、建筑構(gòu)造，從而也就基本確定了建設(shè)工程的價(jià)值。 另一方面，通過設(shè)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)定使用功能得到細(xì)化和具體化，設(shè)計(jì)工作基本決定了建設(shè)項(xiàng)目的使用價(jià)值。 3、設(shè)計(jì)階段是影響建設(shè)工程投資的關(guān)鍵階段； 4、設(shè)計(jì)工作需要反復(fù)協(xié)調(diào)。包括： （1） 設(shè)計(jì)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部不同專業(yè)之間的相互協(xié)調(diào)； （2） 不同設(shè)計(jì)階段之間的協(xié)調(diào)； （3） 與外部環(huán)境因素之間的協(xié)調(diào)（主要與建設(shè)單位、政府審批部門） 5、設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)建設(shè)工程總體質(zhì)量有著決定性的影響。 一方面，通過設(shè)計(jì)工作建設(shè)工程的總體質(zhì)量目標(biāo)（工程實(shí)體質(zhì)量要求、建筑功能、使用價(jià)值）得到落實(shí)；另一方面，建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量的安全性、耐久性、適用性、美觀性、可修性在很大程度上取決于設(shè)計(jì)的質(zhì)量。,82,（二）施工階段的特點(diǎn) 1、施工階段是執(zhí)行計(jì)劃為主的階段 在施工階段，基本要求是“按