關(guān)于召開09年國際科技合作計劃

1、國家國際科技合作計劃2012年度項目建議推薦指南一、支持重點國合計劃重點支持針對氣候變化、能源環(huán)保、糧食安全、重大疾病防控等全球性熱點問題所開展的，有利于發(fā)揮我負責(zé)任大國作用的國際科技合作；在能源資源開發(fā)利用、新材料與先進制造、信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物與健康、生態(tài)環(huán)境保護、空間和海洋、公共安全等合作重點領(lǐng)域所開展的，有利于提升我科技核心競爭力的國際科技合作；圍繞轉(zhuǎn)變增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等任務(wù)，有利于促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際科技合作；結(jié)合國家科技重大專項、科技計劃、重大工程建設(shè)或重大裝備開發(fā)，有效發(fā)揮國際合作在解決關(guān)鍵技術(shù)瓶頸、填補國內(nèi)空白、縮小差距、實現(xiàn)跨越式發(fā)展等

2、作用的國際科技合作；促進國際產(chǎn)學(xué)研合作，整合各方在技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)、渠道等方面資源，以企業(yè)為中心開展的實質(zhì)性合作研發(fā)活動；圍繞國家對外開放戰(zhàn)略，有利于增強我科技對外影響力和推動科技 “走出去”戰(zhàn)略實施的國際科技合作。二、項目構(gòu)成及產(chǎn)生方式國合計劃2012年度項目主要由政府間項目和自主項目構(gòu)成。1、政府間項目政府間項目是指我國政府與外國政府或國際組織所簽訂的政府間科技合作協(xié)定或協(xié)議框架下確定的重點國際科技合作項目。政府間項目由科技部國際合作司直接組織產(chǎn)生。根據(jù)對外合作戰(zhàn)略、國別特點、工作需要和外方合作意愿等，由國際合作司各處組織有關(guān)項目單位填報項目建議書，經(jīng)組織（推薦）部門審核蓋章后報送至相關(guān)處

3、室。2、自主項目自主項目是指以國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）所設(shè)定的技術(shù)發(fā)展方向和重大項目為目標，在重點合作領(lǐng)域及國際熱點領(lǐng)域，由中方主動組織設(shè)計開展的，有利于促進我科技進步、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟增長的國際科技合作項目。自主項目主要由各部門和地方組織推薦產(chǎn)生。列入部省會商和部際協(xié)調(diào)機制的項目、與國家重大專項及重點建設(shè)銜接配合密切的項目、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合且應(yīng)用目標明確的項目將優(yōu)先予以考慮。根據(jù)國家戰(zhàn)略需求并結(jié)合合作可能，由組織（推薦）部門按照年度推薦指南要求組織有關(guān)項目單位填報項目建議書，經(jīng)組織（推薦）部門審核蓋章后統(tǒng)一報送至國際合作司綜合計劃處。三、項目備選庫及立項程序根據(jù)國合

4、計劃管理改革方案，從2011年開始，科技部將設(shè)立“國家國際科技合作計劃備選項目庫”，專門用于規(guī)劃和組織有關(guān)國合計劃項目的立項工作。新擬定的立項程序包括：提交項目建議書。科技部國際合作司發(fā)布年度國合計劃項目建議推薦指南和要求，指導(dǎo)相關(guān)部門和地方對具備合作潛力和前景的合作項目提出書面項目建議書。項目建議書一般在年初按相關(guān)要求統(tǒng)一報送，個別重要項目也可在合作條件成熟后根據(jù)需要隨時提出。列入備選項目庫。由各部門和地方報送的項目建議書（包括國際合作司各處推薦的政府間項目建議）經(jīng)研究分析符合基本要求后，統(tǒng)一錄入國合計劃備選項目庫，用以規(guī)劃和指導(dǎo)計劃項目立項工作。今后需國合計劃支持的項目均將以項目建議書的形

5、式納入備選項目庫統(tǒng)一協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌項目安排。按照年度計劃工作相關(guān)要求和時間節(jié)點，由國際合作司從備選項目庫中整理、確定年度計劃項目初步建議清單，并組織戰(zhàn)略咨詢專家根據(jù)項目建議書對項目進行咨詢和評議。參考戰(zhàn)略咨詢專家從戰(zhàn)略層面所提出的綜合性咨詢意見，以及有關(guān)項目調(diào)整修改建議，國際合作司研究確定擬進入技術(shù)論證階段的項目建議清單，再通知項目組織（推薦）部門組織相關(guān)項目單位填報正式的項目申請書。國際合作司組織技術(shù)咨詢專家從技術(shù)層面對符合要求的項目申請進行技術(shù)論證，提出技術(shù)論證意見。申請經(jīng)費超過500萬元的項目將按要求同時進行概算評議。綜合戰(zhàn)略咨詢專家和技術(shù)咨詢專家意見，以及國家戰(zhàn)略需求、合作重點和相關(guān)國別政

6、策，國際合作司研究提出進入預(yù)算評估階段項目清單，并交由條財司完成預(yù)算申報書填報和預(yù)算評估工作。根據(jù)條財司反饋的預(yù)算評估結(jié)果，國際合作司提出項目立項建議，并報請部領(lǐng)導(dǎo)同意，完成立項建議審批工作。未立項項目將根據(jù)項目質(zhì)量和具體情況，或按照專家意見進行調(diào)整后留在庫中待下次選擇，或被淘汰出庫。備選庫中的項目，若三年未獲得立項，將被淘汰出庫或按要求重新填報。四、項目建議書填報要求項目建議書是計劃主管部門以及戰(zhàn)略專家了解項目情況、對項目進行咨詢和評議、進行戰(zhàn)略決策、擇優(yōu)遴選的重要依據(jù)。項目單位務(wù)必要按照建議書的內(nèi)容、格式及字數(shù)要求，認真闡明項目的戰(zhàn)略重要性、合作必要性、緊迫性、優(yōu)勢互補性、國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀及

7、預(yù)期成果應(yīng)用等關(guān)鍵內(nèi)容。對填報建議書項目的基本要求如下：（一）項目符合國合計劃的目標和重點，滿足年度推薦指南的相關(guān)要求和條件。（二）項目合作的意義重要、理由充分、目標明確、內(nèi)容具體，合作方案合理可行，技術(shù)指標可考核。能有效利用國際科技資源，解決制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸技術(shù)問題；能與產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用需求緊密結(jié)合，能形成知識產(chǎn)權(quán)或相關(guān)技術(shù)標準；可有力配合國家外交戰(zhàn)略，保證對外政府間合作協(xié)議的落實。（三）項目具備相應(yīng)的合作基礎(chǔ)，項目申報單位具備相應(yīng)合作渠道和合作能力，并與外方合作伙伴有著良好合作互信，與外方合作伙伴簽訂有相關(guān)項目合作協(xié)議或意向書。（四）外方合作伙伴具有較強的技術(shù)實力或較高的科研水平，并具

8、備對華合作的意愿和能力。外方合作伙伴可以技術(shù)、資金、人員或信息資料、先進設(shè)備、專有資源等投入的方式參與合作。（五）能有效保護知識產(chǎn)權(quán)及涉及國家安全的相關(guān)信息資源等，合理分享合作研發(fā)成果，維護我方利益。（六）以企業(yè)為主體提出（或參加）的項目，要求企業(yè)必須有1:1以上的相關(guān)配套資金投入。（七）國合計劃不支持基本建設(shè)、純設(shè)備采購項目，不支持政策和管理等軟科學(xué)研究項目，不支持成熟技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)或市場推廣項目。五、組織（推薦）部門要求組織（推薦）部門要對具備合作潛力和前景的合作項目進行主動設(shè)計，合理組織分工，形成自主項目，并指導(dǎo)項目單位仔細閱讀指南、認真填寫項目建議書。組織（推薦）部門應(yīng)對項目建議書內(nèi)容嚴格審核把關(guān)。組織（推薦）部門同時需對科技部國際合作司推薦提出的政府間項目進行審核并按要求報送相關(guān)處室。政府間項目不占用各部門的自主項目報送限額。六、填報方式本次填報采取離線方式。請從“國家國際科技合作計劃網(wǎng)”（）的“文件下載”欄下載“國家國際科技合作計劃項目建議書.pdf”文件，用Adobe Acrobat Reader 8.0及以上版本打開，直接填寫。填寫完畢后，打印紙質(zhì)版由項目組織（推薦）部門審核蓋章。電子版文件請以“項目組織（推薦）部門+項目名稱”格式命名保存，