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文檔簡介
1、1994年以來,中國保持貿易順差局面,加入世貿組織后,貿易順差增長速度明顯加快,2005年中國貿易順差突破1000億大關,2006年接近1800億,2007年1-7月達到1368.2億。 貿易順差持續(xù)大規(guī)模增長,已成為政府關心企業(yè)的重要問題之一。 對貿易順差的認識,必須從更全面、更客觀、正反兩方面分析其利害關系,看著巨額貿易順差給經濟平衡帶來的煩惱,承認貿易順差的積極作用,綜合分析它對我國經濟運行的實質影響。一、貿易順差引起的主要問題(1)貿易順差大部分來自低增值產品,不利于粗放型貿易增長方式的轉變和經濟可持續(xù)發(fā)展作為一個發(fā)展中國家,中國過去在知識技術方面沒有比較優(yōu)勢,廉價的勞動力和資源環(huán)境是
2、中國在國際貿易中最優(yōu)勢的因素。 因此,長期以來,在中國國際市場競爭優(yōu)勢明顯的商品主要是勞動密集型和資源密集型產品。 紡織、資源能源類初級產品和低端加工產品在中國出口產品中一直占重要比重。 我國貿易順差大部分以價格和數(shù)量為主要競爭手段進行了交換。 并且,中國的加工貿易在對外貿易總額中所占的比例超過一半以上,大量的企業(yè)存在品牌生產,沒有自主品牌,出口產品的附加值低,能源消耗高,物耗高。 我國在支付巨大資源和環(huán)境成本的同時,還沒有取得相應的出口效應。 如果繼續(xù)這一局面,中國將永遠處于世界產業(yè)鏈低端,不利于產業(yè)技術升級、產業(yè)結構轉換,同時國內大量資源和能源也將繼續(xù)通過對外貿易出口出口到國外,加劇本國資
3、源短缺局面,制約國內經濟發(fā)展。(二)對外貿易依存度大,容易受到世界經濟和國際市場波動的沖擊對外貿易依存度可以衡量一國或地區(qū)經濟對國際市場的依存度。 目前世界各國的平均進出口依存度在40%左右,美國穩(wěn)定在25%左右,日本一般保持在20%。 我國今年上半年對外貿易依存度已達到84%。 對外貿易依賴度過高,使我國的經濟發(fā)展過度依賴海外市場。 特別是中國的對外貿易出口主要是基于粗放型數(shù)量的擴張,順差源國過于集中在美國、歐盟等國家和地區(qū),這給中國的經濟發(fā)展帶來了難以自我控制的不確定因素。 世界經濟風起,國際市場和國際貿易變動的風險以及中國主要貿易伙伴國家的經濟狀況變化等都通過對外貿易的巨大傳導作用對中國
4、的經濟發(fā)展產生重要影響,對經濟安全產生危險。(3)貿易摩擦不斷升級出口規(guī)模的擴大,貿易順差的持續(xù)上升,不僅會導致中國與發(fā)達國家的貿易摩擦持續(xù)升級,還會增加中國與出口產品結構相近的發(fā)展中國家的貿易摩擦。 另一方面,對外貿易規(guī)模的急劇擴大,特別是廉價商品出口的急速增加,使我國和發(fā)達國家進入貿易摩擦多發(fā)期。 近年來,對我國的貿易摩擦事件越來越多,形式多種多樣。 以反傾銷為例,從1995年到2006年,中國連續(xù)12年成為世界上反傾銷調查最多的國家的反傾銷、反補貼、保障措施、特保,除此之外,發(fā)達國家在對中國的技術標準、檢疫和環(huán)境、勞動保護等方面的壁壘也在不斷增加,同時貿易摩擦領域從貨物領域開始服務另一方
5、面,20世紀90年代以來,勞動密集型產品和低附加值產品在國際市場上的競爭越來越激烈。 根據(jù)美國財富雜志的相關資料,中國出口到美國的產品,與馬來西亞完全直接競爭的產品達到50%,與印度尼西亞的產品達到80%,與菲律賓的產品達到100%的完全競爭狀態(tài)。 激烈的國際競爭也加劇了我國與發(fā)展中國家之間的貿易摩擦數(shù)。(四)外匯儲備擴大,國內流動性壓力增加截至今年7月底,中國的外匯儲備達到近1.4兆美元。 如果不考慮外匯管理體制因素,外匯儲備增長過快,貨幣流動性過大的重要原因之一是國際收支,特別是貿易順差持續(xù)擴大的結果。 修正算法顯示,貿易盈馀外匯占款從各階層貨幣供給量中扣除,調整后各階層貨幣供給量增速和占
6、國內生產總值的比率大幅下降。 與調整前相比,2001年至2006年調整后的M2增速平均下降4.5個百分點,M2與GDP之比平均下降0.3個百分點。二、貿易順差對經濟發(fā)展的意義目前,對外貿易順差給中國的經濟運行帶來了一些棘手的問題,但對外貿易和貿易順差對經濟發(fā)展也具有重要意義。 貿易順差對于提高我國國際償還能力、應對國際金融危機、改善國內產業(yè)水平、推進技術進步、增強風險防范能力有著不可忽視的作用。(1)有助于活用“兩個資源和兩個市場”無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,充分利用國際資源和市場對本國的經濟發(fā)展都是重要的。 這已被許多國家的發(fā)展過程所證實。 中國為了在激烈的競爭中加強競爭優(yōu)勢,必須以全球的
7、視角配置資源。 近年來,當中國一些產業(yè)出現(xiàn)生產能力相對過剩的局面,國內市場無法容納時,出口到國際市場可以緩和國內供求矛盾,提高經濟效益。 并且,中國一些產品在國際市場上有很強的競爭力,發(fā)揮中國優(yōu)勢產品的國際市場主導作用,有利于增強中國的國際貿易談話權。 此外,由于目前國內經濟發(fā)展面臨資源、能源瓶頸制約,可以通過對外貿易獲得不足的原料和資源,提高經濟發(fā)展質量。(二)有助于提高產業(yè)水平,推進技術進步。中國正處于加快經濟結構調整和增長方式轉變的關鍵時期,外匯收入是實現(xiàn)原材料進口、國外先進技術和設備引進以及現(xiàn)代管理經驗的重要因素。 擴大出口,利用貿易順差帶來的外匯收入,可以導入國際先進技術和技術,購買
8、生產所需的資本品、原材料、機械設備等,發(fā)揮發(fā)展中國家的“后發(fā)優(yōu)勢”,利用對外貿易的“學習效果”,用國際先進的生產、管理技術武裝國內企業(yè),提高企業(yè)的生產效率和創(chuàng)新(三)有助于提高國民經濟增長,促進國內就業(yè)高出口水平意味著我國有提高進口水平的手段。 進口包括資本貨物的進口,這有助于中國在國際分工中獲利,大幅節(jié)約生產要素的投入量,提高工業(yè)利潤,促進經濟增長。 并且出口的增加也使我國的投資領域發(fā)生變化,向國民經濟中最有效的領域,即各自比較優(yōu)勢的領域投入資金,在比較優(yōu)勢的領域進行專業(yè)化生產,提高勞動生產率的傾向。 目前外貿順差對GDP的貢獻已接近25%。 外向型經濟的增長和發(fā)展,也關系到國內就業(yè)水平的提
9、高。 我國目前的對外貿易主要是以勞動密集型加工貿易為主,據(jù)有關專家分析,2006年出口規(guī)模的擴大有效地牽引了國內就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1184萬人,是近年來就業(yè)人數(shù)新增最多的一年。(四)有助于預防國際金融危機,保護國家經濟安全近年來,外國直接投資規(guī)模已大,增長空間小,但資本市場未完全開放,國際收支平衡表資本項目呈大規(guī)模凈流入狀態(tài),其中相當一部分為國際游資流入。 在這種情況下,經常出現(xiàn)項目逆差,加上國際投機資本炒股,就會出現(xiàn)大規(guī)模資本凈流出,本位貨幣大幅貶值,金融危機爆發(fā),很可能影響國民經濟的發(fā)展。 所以,保持一定規(guī)模的外匯儲備和經常項目收支順差,有助于抵御金融危機,維護國家經濟安全。三、辯證地
10、分析現(xiàn)階段貿易順差情況(1)現(xiàn)階段貿易順差增長過快,具有歷史必然性根據(jù)國際貿易理論,一國的國際收支結構經歷了六個不同的發(fā)展階段:年輕債權國階段,即該國經常項目中的貿易項目和投資收入項目(債務利息和FDI紅利)同時存在逆差的經常項目逆差由資本項目的順差來彌補即由于出口行業(yè)的發(fā)展,貿易項目從逆差轉為順差,但貿易順差不足以抵消投資收益逆差的債務償還國階段,即經常項目中的投資收益項目仍為逆差,但貿易順差抵消投資收益匯款, 經常項目順差和資本項目逆差呈現(xiàn)的年輕債權國階段,即始終項目順差和資本項目逆差進一步增加,該國的投資利潤由逆差變?yōu)轫槻畹某墒靷鶛鄧A段,即該國出現(xiàn)貿易逆差,但由于海外資產的積累, 投資
11、收益項目順差大幅增加,仍然可以保持經常項目順差的債權損害國家階段,即由于儲蓄不足,投資收益順差不足以抵消貿易逆差,項目出現(xiàn)逆差,資本項目出現(xiàn)順差(海外資本回流) 由于中國資本市場沒有完全開放,目前經常項目和資本項目呈現(xiàn)雙順差局面,據(jù)馀永定教授的觀點,只要將外匯儲備的增加等于資本輸出,中國才能劃分為國際收支結構發(fā)生變化的第三階段債務償還國。 在這個時期的國家,貿易順差增加速度快,規(guī)模也相當大。 從發(fā)達國家的美國、德國和日本的發(fā)展歷史來看,他們經歷了貿易順差持續(xù)增長的歷史階段,在美國的經常項目下貿易順差曾經維持了90年的長度。 德國從1952年到2006年的55年間對外貿易不順利,其中貿易不平衡年
12、度超過10%的年份為12年,日本的連續(xù)貿易順差也已有二三十年的歷史。 可見持續(xù)貿易順差實際上是某國經濟增長和對外貿易發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象。(2)貿易順差太大,不能簡單總結某個問題貿易順差確實給經濟發(fā)展帶來了不確定因素,但未能簡單地將產品增值低、貿易結構不合理、外匯儲備過大等問題歸結為對外貿易順差過大。 首先,中國出口產品附加值低、貿易增長方式粗放,其中重要因素是中國產業(yè)結構不合理。 各國在不同時期出口的主要產品大部分是當時本國主導產業(yè)產品,產業(yè)結構是決定貿易結構的重要因素。 我國粗放式生產方式由來已久,勞動密集型產業(yè),附加值低,高能耗產業(yè)比重大,必然大部分出口商品水平低。 其次,國內需求不
13、足,部分生產能力必須通過國際市場釋放。 我國長期儲蓄多,有效投資和消費相對少,結果,過剩儲蓄轉移到國外,只能進一步擴大貿易順差。 再次,外匯儲備龐大不僅是貿易順差的結果,也與我國目前的金融和外匯體制有一定的關系。 我國現(xiàn)行的外匯管理制度使外匯過于集中于中央銀行,未形成外匯資產多元化的轉換使用機制。 實際上,我國外匯資產總量不大。 我國正式外匯儲備居世界第一,但企業(yè)和居民的外匯資產比較有限。 這與發(fā)達國家的外匯資產結構有很大不同,其中約70%到90%的外匯由民間掌握,表現(xiàn)為商品儲備、黃金儲備等。(3)現(xiàn)在的對外貿易統(tǒng)訂口徑也夸大了我國的順差目前通行的國際收支標準主要僅反映經常帳戶為有形商品和無形
14、服務貿易進出口,忽視知識、創(chuàng)新、人力資本等無形資產進出口。 但是,美國、歐盟等發(fā)達國家已經進入了新的經濟時代。 其經濟增長更多地體現(xiàn)在知識、創(chuàng)新和人力資本等無形投資的增長。 如果將發(fā)達國家的知識產品出口收益列入國際收支統(tǒng)一修訂范圍,這些國家就沒有貿易逆差,可能有巨大的對外債權。 我國的情況相反,可能會由具有巨大貿易順差的國家變成貿易逆差國家。(四)國際市場對中國產品需求旺盛,貿易順差難以下降近年來,中國政府公布并實施了降低貿易順差的一系列政策。 例如,降低出口扣除率,限制低利潤加工貿易的發(fā)展,擴大進口商品的品種,提高人民幣的匯率等,抑制貿易順差的效果不明顯。 這主要是因為中國制造的產品在質量、性能和價格的綜合比較方面在國際市場上具有明顯的競爭力。 國際市場對中國出口商品的需求旺盛,中國出口增加。 所以控制貿易順差并非只靠中國的單邊努力就能迅速實現(xiàn),很難左右市場的力量。(五)世界沒有準備好中國經濟迅速崛起如果中國經濟和對外貿易保持現(xiàn)在的發(fā)展速度,預計在這兩年中中國將成為世界第三大經濟體,第二大出口入境。 另一方面,中國的快速發(fā)展一定會影響美國、歐盟等發(fā)達國家的經濟和政治利益,貿易順差問題成為國際上壓迫中國的合理借
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