全面預(yù)算管理體系的內(nèi)容有哪些

1、全面預(yù)算管理體系的內(nèi)容有哪些 全面預(yù)算管理是指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)，對(duì)預(yù)定期內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)。通過預(yù)算的方式進(jìn)行合理的規(guī)劃、預(yù)計(jì)、測(cè)算和描述，并以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其執(zhí)行過程與結(jié)果進(jìn)行計(jì)量、控制、調(diào)整、核算、分析、報(bào)告、考評(píng)和獎(jiǎng)懲等一系列管理活動(dòng)的總稱。 全面預(yù)算管理體系的內(nèi)容有哪些 一、全面預(yù)算管理體系的構(gòu)成 企業(yè)全面預(yù)算管理體系的中心環(huán)節(jié)是全面預(yù)算管理，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一，重點(diǎn)管理企業(yè)的資金流量，全面管理企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理的所有方面。 企業(yè)的預(yù)算管理體系由三個(gè)方面構(gòu)成：預(yù)算管理組織體系、預(yù)算管理制度體系和預(yù)算管理程序體系。組織體系是全面預(yù)

2、算管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)順利開展全面預(yù)算管理體系的前提條件;制度體系為企業(yè)順利開展全面預(yù)算管理體系提供制度保證;程序體系為順利開展企業(yè)全面預(yù)算管理體系制定步驟、措施。三個(gè)方面相互聯(lián)系、相互制約、相輔相成，共同構(gòu)成全面預(yù)算管理體系。 二、全面預(yù)算管理體系的成效 全面預(yù)算管理體系的成效主要體現(xiàn)在三個(gè)面。 一是全面預(yù)算管理緊緊圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分考慮企業(yè)經(jīng)營者、投資者和股東的利益，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)做出戰(zhàn)略規(guī)劃。全面預(yù)算管理細(xì)化企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)和年度經(jīng)營計(jì)劃，全面管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營財(cái)務(wù)管理的所有方面。 二是企業(yè)預(yù)算執(zhí)行部門采用科學(xué)合理方法對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析比對(duì)后，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際偏離預(yù)算的原因。企業(yè)

3、管理當(dāng)局應(yīng)查找內(nèi)部控制是否存在缺陷，圍繞經(jīng)營目標(biāo)，調(diào)整企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，及時(shí)修訂和完善內(nèi)部控制的不合理方面，確保內(nèi)部控制下的經(jīng)營活動(dòng)符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)要求。 三是全面預(yù)算管理全面管理企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和財(cái)務(wù)等方方面面，通過科學(xué)分析和評(píng)價(jià)預(yù)算管理執(zhí)行結(jié)果，如是否符合實(shí)際、是否可操作性、能否產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益等，對(duì)企業(yè)資源重新進(jìn)行合理配置。有機(jī)統(tǒng)一預(yù)算編制流程和業(yè)務(wù)規(guī)劃流程，使資源分配建立在科學(xué)、合理、有效的分配基礎(chǔ)上，發(fā)揮資源分配的最佳經(jīng)濟(jì)效益，從而取得最佳整體經(jīng)濟(jì)效益。 三、全面預(yù)算管理體系面臨的挑戰(zhàn) (一)經(jīng)濟(jì)全球化使全面預(yù)算管理面臨挑戰(zhàn) 經(jīng)濟(jì)全球化使國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，貿(mào)易關(guān)系、金融關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系、

4、資金關(guān)系、流通關(guān)系交匯融合，全面預(yù)算管理面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)現(xiàn)代化、消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給全面預(yù)算管理提出更高的要求。全面預(yù)算管理在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下面臨更多的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，預(yù)算的制訂和執(zhí)行考慮的因素更多，難度更大。 (二)知識(shí)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致表外資產(chǎn)異常重要 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長的主要因素廠房、機(jī)器設(shè)備、營運(yùn)資金的比例有所下降，專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、商譽(yù)等以知識(shí)為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)比例在增加。在目前的會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐中，對(duì)有形資產(chǎn)的表述較為完善，對(duì)無形資產(chǎn)的表述不能跟上財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的需求。這將直接影響全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)作用。 (三)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展給全面預(yù)算管理帶

5、來挑戰(zhàn) 隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、銷售、財(cái)務(wù)管理已經(jīng)全部電子化。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、原材料采購數(shù)量、價(jià)格依靠電子網(wǎng)絡(luò)和電子平臺(tái)快速傳遞的信息。信息傳遞越是快捷，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營越是符合市場(chǎng)需求。全面預(yù)算管理模式也應(yīng)電子化，能迅速反饋市場(chǎng)需求和財(cái)務(wù)信息，最大限度發(fā)揮全面預(yù)算的管理職能。 (四)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型使全面預(yù)算管理面臨更多的環(huán)境變化 目前，我國的經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)改革措施不斷出臺(tái)，改革開放持續(xù)深入。與此同時(shí)，企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品的科技含量不斷加大，提供服務(wù)更加完善，管理理念更加先進(jìn)。作為企業(yè)內(nèi)部管理模式的全面預(yù)算管理體系必須隨著企業(yè)規(guī)模和外部環(huán)境變化迅速調(diào)整，使全面預(yù)算

6、管理發(fā)揮應(yīng)有的作用。 四、全面預(yù)算管理存在問題 (一)制訂過程中信息不對(duì)稱 在預(yù)算制訂過程中，上級(jí)管理部門掌握的是企業(yè)整體、綜合、外部的信息，下級(jí)執(zhí)行部門掌握的是企業(yè)具體、詳細(xì)的信息。如果上下級(jí)掌握信息沒有充分溝通、想法缺乏有效對(duì)接，容易造成上級(jí)管理部門制訂的全面預(yù)算管理指標(biāo)不符合實(shí)際，不具有操作性。下級(jí)執(zhí)行部門從部門利益出發(fā)，抵制執(zhí)行全面預(yù)算管理，高估成本、虛增費(fèi)用、偽造業(yè)績(jī)等問題隨之出現(xiàn)。 (二)過分強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)的特殊性 在預(yù)算制訂過程中要深入企業(yè)實(shí)際，充分考慮一些業(yè)務(wù)的特殊性，使預(yù)算指標(biāo)充分反映實(shí)際變化的情況，具有可操作性。在預(yù)算執(zhí)行過程中，即使出現(xiàn)環(huán)境變化、市場(chǎng)波動(dòng)等情況，預(yù)算也能順利執(zhí)行

7、。預(yù)算制訂要有一定的彈性，執(zhí)行過程不能隨意調(diào)整，要嚴(yán)肅執(zhí)行，這樣才能發(fā)揮全面預(yù)算管理應(yīng)有的作用。 (三)考評(píng)獎(jiǎng)懲制度不合理 部分全面預(yù)算管理考評(píng)制度不客觀、不公正，獎(jiǎng)懲制度不合理，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)不符合實(shí)際，全面預(yù)算管理成效不明顯。 一個(gè)科學(xué)、合理的全面預(yù)算業(yè)績(jī)考評(píng)指標(biāo)體系必須具備一下特征。 1.評(píng)價(jià)指標(biāo)的創(chuàng)新 企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)等多種因素的影響。因此，制訂全面管理體系指標(biāo)應(yīng)根據(jù)管理層次、承擔(dān)任務(wù)等條件，還應(yīng)充分考慮財(cái)務(wù)因素和非財(cái)務(wù)因素等信息。 2.評(píng)價(jià)方法的創(chuàng)新 評(píng)價(jià)方法要根據(jù)不同的分析對(duì)象采取不同的方法，如定量評(píng)價(jià)、定性評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、水平分析、結(jié)構(gòu)分析、因素分析等。 3.

8、激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新 激勵(lì)機(jī)制要充分考慮企業(yè)的文化背景、長期業(yè)績(jī)、要產(chǎn)生足夠的吸引力和激勵(lì)作用，要兼顧下級(jí)執(zhí)行部門和員工創(chuàng)造的企業(yè)價(jià)值，充分發(fā)揮部門的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要獎(jiǎng)懲分明，有獎(jiǎng)有罰，對(duì)未能完成預(yù)算執(zhí)行的部門采取既定的懲罰措施，促進(jìn)下級(jí)執(zhí)行部門整體執(zhí)行力的提高。 五、完善全面預(yù)算管理建議 (一)全員參與全面預(yù)算 全面預(yù)算可采取全員參與的方式制訂，具體步驟如下。 1.企業(yè)高層提出企業(yè)總目標(biāo)和部門分目標(biāo)。 2.基層單位根據(jù)上級(jí)管理下級(jí)的原則制訂預(yù)算方案，上報(bào)分部門。 3.分部門根據(jù)基層單位上報(bào)的預(yù)算方案，制訂部門預(yù)算草案，上報(bào)預(yù)算委員會(huì)。 4.預(yù)算委員會(huì)審查分部門預(yù)算草案，和分部門進(jìn)行溝通交

9、流后，綜合平衡后擬定企業(yè)的預(yù)算方案，預(yù)算方案經(jīng)部門意見統(tǒng)一后形成最終預(yù)算。最終預(yù)算經(jīng)企業(yè)最高層審批后，成為最終預(yù)算，逐級(jí)下達(dá)部門執(zhí)行。 (二)嚴(yán)格執(zhí)行全面預(yù)算 企業(yè)的預(yù)算作為對(duì)未來生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理行為的計(jì)劃安排，能有效強(qiáng)化經(jīng)營管理、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，全面預(yù)算的出臺(tái)不是為了填補(bǔ)企業(yè)制度空白，而是作為強(qiáng)化企業(yè)管理的方式，在實(shí)踐中予以貫徹實(shí)施和落實(shí)，不能把全面預(yù)算流于形式，形同虛設(shè)。如果企業(yè)的預(yù)算管理執(zhí)行到位，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理行為必將更加科學(xué)合理，更加有利于企業(yè)的生存和發(fā)展。 (三)科學(xué)考評(píng)預(yù)算管理 全面預(yù)算管理落到實(shí)處的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是加大考評(píng)力度，建立健全科學(xué)合理的考評(píng)制度。預(yù)算考評(píng)分為動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)