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文檔簡(jiǎn)介

1、性農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)權(quán)擔(dān)保貸款管理方法第一章總則第一條加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)收費(fèi)權(quán)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的管理,規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng),預(yù)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)國(guó)家相關(guān)法令、省農(nóng)村信用社公司類貸款管理辦法等相關(guān)規(guī)定制定牙齒方法。第二條經(jīng)營(yíng)收費(fèi)權(quán)擔(dān)保貸款是指由貸款人發(fā)放給合格的貸款人以經(jīng)營(yíng)收費(fèi)權(quán)作為擔(dān)保的貸款。第三條本辦法所稱“經(jīng)營(yíng)手續(xù)費(fèi)權(quán)”,是指權(quán)利人根據(jù)法律直接規(guī)定或政府行政許可,依靠公共產(chǎn)業(yè)服務(wù)(包括供水、供電、燃?xì)夤?yīng)、供暖等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)費(fèi))收取手續(xù)費(fèi)的權(quán)利。第二章貸款對(duì)象和條件第四條經(jīng)營(yíng)收費(fèi)權(quán)擔(dān)保貸款的借款人應(yīng)當(dāng)是享受收費(fèi)許可證或者收費(fèi)批準(zhǔn)文件等記載的收費(fèi)權(quán)的收費(fèi)主體,原則上應(yīng)當(dāng)是經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人。第五條借款人必須同時(shí)滿足以下

2、條件:(一)經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn),批準(zhǔn)登記,通過(guò)年檢。(二)需要必要的組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度。(三)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、合法經(jīng)營(yíng)、更好的利益;(四)持有人民銀行發(fā)行的貸款卡,通過(guò)年檢。(五)信譽(yù)良好,具有履行合同和償還債務(wù)的能力,沒(méi)有不良信用記錄。(六)從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合國(guó)內(nèi)法、法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。(七)向借款人開立基本賬戶或者一般賬戶。第六條設(shè)定質(zhì)押的收費(fèi)權(quán)必須符合以下條件和要求:(一)收費(fèi)權(quán)必須依法成立,具有合法收費(fèi)依據(jù)。必須是縣級(jí)以上(包括縣級(jí))人民政府主管部門在其權(quán)限范圍內(nèi),根據(jù)行政審批程序依法批準(zhǔn)審批、簽發(fā)審批文件或發(fā)放收費(fèi)許可證的收費(fèi)權(quán)。此外,在收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)限額

3、、收費(fèi)期限方面,符合批準(zhǔn)文件和管理要求。未經(jīng)批準(zhǔn),自行設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目不能設(shè)立擔(dān)保。(二)收費(fèi)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。以公共利益為目的建立的收費(fèi)項(xiàng)目、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代理政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織在實(shí)施社會(huì)公共管理及特定公共服務(wù)的過(guò)程中征收的行政費(fèi)用、收費(fèi)收入包括財(cái)政預(yù)算或特定用途,作為貸款融資的擔(dān)保物被渡邊杏。(三)出診人(原則上是貸款人)必須遵守法律和相關(guān)管理要求。出質(zhì)人必須具備法律資格,并與收費(fèi)許可證或收費(fèi)批準(zhǔn)文件等記載的收費(fèi)權(quán)主體一致。未經(jīng)許可的法人分支機(jī)構(gòu)和國(guó)家機(jī)關(guān)、以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得成為出題人。(四)可以按照相關(guān)法規(guī)的要求辦理登記。收費(fèi)權(quán)擔(dān)保應(yīng)按照物權(quán)法、應(yīng)收賬款質(zhì)押

4、登記辦法和中國(guó)人民銀行征信中心應(yīng)收賬款質(zhì)押登記操作規(guī)則的要求,在中國(guó)人民銀行征信中心的創(chuàng)傷擔(dān)保登記公示系統(tǒng)中進(jìn)行電子注冊(cè)。第三章貸款用途、限額、期限、利率和償還方法第七條經(jīng)營(yíng)收費(fèi)權(quán)抵押貸款可以用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需的流動(dòng)資金或者固定資產(chǎn)投資。第八條貸款限額應(yīng)充分考慮收費(fèi)權(quán)收入的期待性和不確定性,以及質(zhì)量人所需的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、報(bào)酬費(fèi)或公共服務(wù)所需的支出等。其中:申請(qǐng)流動(dòng)資金貸款的金額原則上不超過(guò)近三年的收入平均值。第九條貸款期限應(yīng)在批準(zhǔn)文件或收費(fèi)許可證規(guī)定的申請(qǐng)期限內(nèi)合理確定,原則上,貸款期限應(yīng)控制在其余申請(qǐng)期限的一半以內(nèi)。第十條貸款利率在以中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)的浮動(dòng)區(qū)間內(nèi)確定,可以采

5、用固定利率或浮動(dòng)利率方式。第十一條貸款期限在一年以內(nèi),月結(jié)算到期時(shí)可以采用償還本付息的償還方式。(威廉莎士比亞,溫斯頓,貸款,貸款,貸款,貸款,貸款,貸款,貸款)貸款期限超過(guò)一年的人,必須采用平等的本息或同等的本金償還方式。第四章貸款的接受、審查和批準(zhǔn)第十二條借款人除貸款人要求的基本資料外,還應(yīng)提供以下資料:(一)縣級(jí)以上政府主管部門批準(zhǔn)文件或發(fā)放的收費(fèi)許可證(二)近一年收費(fèi)專用賬戶對(duì)賬單;(三)相關(guān)部門同意或者批準(zhǔn)擔(dān)保的書面批準(zhǔn)文件;(4)借款人要求的其他信息。第十三條借款人的相關(guān)資料審查通過(guò)后,除按照省農(nóng)村信用社公司類貸款管理辦法的相關(guān)規(guī)定調(diào)查、審查、批準(zhǔn)外,還應(yīng)調(diào)查、審查以下內(nèi)容:(1)

6、享有收費(fèi)許可證或收費(fèi)批準(zhǔn)文件等記載的收費(fèi)權(quán)利的收費(fèi)主體,還是經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人(二)祖懷、確認(rèn)擔(dān)保的收費(fèi)權(quán)是否已經(jīng)為其他債權(quán)人設(shè)定了擔(dān)保。對(duì)于為其他債權(quán)人設(shè)定擔(dān)保的收費(fèi)權(quán),除非相應(yīng)的收費(fèi)權(quán)項(xiàng)目預(yù)期效果及評(píng)價(jià)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于擔(dān)保債權(quán)額,否則一般不接受貸款人以第二等級(jí)償還的收費(fèi)權(quán)擔(dān)保。(三)收費(fèi)權(quán)擔(dān)保能否得到政府主管部門的書面批準(zhǔn)。法律法規(guī)、相關(guān)管理部門對(duì)收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓或擔(dān)保有批準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)程序。也就是說(shuō),在進(jìn)行擔(dān)保登記之前,為確保收費(fèi)權(quán)擔(dān)保的合法有效性,取得相關(guān)部門同意或批準(zhǔn)的書面文件。通過(guò)收支兩條線,首先由收費(fèi)權(quán)人提交財(cái)政,財(cái)政向收費(fèi)權(quán)人支付相關(guān)資金,收費(fèi)權(quán)除取得財(cái)政主管部門的書面同意外

7、,還必須明確批準(zhǔn)定期支付額。(四)借款人的財(cái)務(wù)管理情況、整體融資情況;提出質(zhì)量收費(fèi)權(quán)收入占總收入的比重,收費(fèi)方式。各期間收費(fèi)收入征收率,是否有器官拖欠,如果涉及財(cái)政返還,是否能在期限內(nèi)得到全額返還,借款人的日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,必要的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、維護(hù)費(fèi)用或公共服務(wù)所需的支出等。(5)附加收費(fèi)權(quán)的設(shè)施是否設(shè)定了擔(dān)保。咨詢有關(guān)主管部門和擔(dān)保登記簿,確認(rèn)該收費(fèi)權(quán)是否抵押給附加的設(shè)施(包括房地產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備)牙齒第三方。已經(jīng)抵押給第三方的人一般不再以牙齒收費(fèi)權(quán)繳納質(zhì)量渡邊杏。(六)是否同意簽署收費(fèi)賬戶教練和轉(zhuǎn)讓協(xié)議,以幫助借款人監(jiān)控質(zhì)量收費(fèi)賬戶內(nèi)的資金。第五章合同的訂立和登記第十四條批準(zhǔn)通過(guò)的貸款在履行批準(zhǔn)意

8、見(jiàn)后,才能簽訂貸款合同和擔(dān)保合同,到相關(guān)部門辦理?yè)?dān)保登記手續(xù)。第十五條出質(zhì)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)與貸款人簽訂擔(dān)保合同,將附加收費(fèi)權(quán)的設(shè)施(包括房地產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備)一起擔(dān)保給貸款人。不能設(shè)定擔(dān)保的,在相關(guān)合同中,未經(jīng)貸款人同意,不能向第三方擔(dān)保,同時(shí),必須書面承諾,貸款人行使質(zhì)量權(quán)時(shí),可以與所有設(shè)施一起處置。第十六條借款人在與質(zhì)量人簽訂擔(dān)保合同的同時(shí),還應(yīng)簽訂補(bǔ)充條款或單獨(dú)簽訂收費(fèi)賬戶監(jiān)管和劃轉(zhuǎn)協(xié)議(收費(fèi)帳戶在其他行開設(shè)的情況下,貸款人、出貨量人、銀杏三方教練及轉(zhuǎn)讓協(xié)議),監(jiān)視質(zhì)量人收費(fèi)帳戶內(nèi)的資金。合同至少應(yīng)明確:(a)就開戶達(dá)成協(xié)議。要求質(zhì)量人在貸款人或指定銀行公司開立收費(fèi)專用賬戶,收回所有收費(fèi)收入,在收

9、費(fèi)賬戶的唯一性和擔(dān)保期間全額存入所有收費(fèi)收入。(b)就賬戶資金的日常使用和轉(zhuǎn)移達(dá)成協(xié)議。如果承諾分期償還貸款本金者,或者貸款合同約定的質(zhì)量權(quán)實(shí)現(xiàn),貸款者有權(quán)直接從牙齒賬戶中扣除資金償還貸款本金。(威廉莎士比亞、貸款人、貸款人、貸款人、貸款人、貸款人、貸款人)牙齒賬戶在指定銀行公司開設(shè),指定銀行應(yīng)根據(jù)貸款人提供的債務(wù)人不能按照約定償還本金或?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量權(quán)的承諾情況提供出現(xiàn)的證據(jù),并有義務(wù)將牙齒賬戶的資金分類為貸款人指定的賬戶,償還貸款本金。(威廉莎士比亞、溫斯頓、貸款人、貸款人、貸款人、貸款人、貸款人、貸款人)第十七條借款人可以根據(jù)實(shí)際情況要求收費(fèi)和有項(xiàng)目相關(guān)的第三方簽訂下列補(bǔ)充合同(a)對(duì)于許多付

10、款人,如水、傳記用戶等,如果付款人需要自行向指定銀行的收費(fèi)帳戶提交款項(xiàng),則必須要求質(zhì)量人在與付款人簽訂的付款合同或付款通知書中,將所有收費(fèi)人直接提交到收費(fèi)帳戶。(注:、)(2)如果是相對(duì)固定的主體(例如電網(wǎng)企業(yè)將電費(fèi)交給電力企業(yè)),則在三方協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議中,支付人必須同意將貨款直接提交到索賠賬戶。(威廉莎士比亞、電費(fèi)、電費(fèi)、電費(fèi)、電費(fèi)、電費(fèi)、電費(fèi)、電費(fèi))(3)如果收費(fèi)人收集后提交到收費(fèi)賬戶,應(yīng)承諾質(zhì)人在擔(dān)保期間將所有收費(fèi)收入全部存入收費(fèi)賬戶,貸款人有權(quán)定期查看與收費(fèi)相關(guān)的賬簿和票據(jù)等。一旦發(fā)現(xiàn)出診者隱瞞收費(fèi)收入或不按規(guī)定歸屬收費(fèi)收入等違約行為,貸款者有權(quán)提前行使質(zhì)權(quán)。(四)收費(fèi)收入實(shí)行裴秀智雙

11、線管理,必須要求財(cái)政作出書面承諾,明確企業(yè)應(yīng)支付的資金限額和償還的具體數(shù)額,并保證及時(shí)將償還資金直接匯至借款人的指定賬戶。(威廉莎士比亞、溫斯頓、貸款人、貸款人、貸款人、貸款人、貸款人、貸款人)(五)與固定資產(chǎn)貸款有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目投資者及時(shí)發(fā)放與承諾資本金成比例的承諾書。貸款項(xiàng)目全部或部分由政府出資建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)向地方政府或財(cái)政部保證及時(shí)投入項(xiàng)目資金,或者在超支時(shí)要求追加投資,以確保項(xiàng)目按時(shí)完工的承諾書。第十八條借款人應(yīng)當(dāng)在人民銀行應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)作擔(dān)保登記,并按照以下要求處理:(一)正確、全面地登記相關(guān)信息,嚴(yán)格登記管理;擔(dān)保登記時(shí),要審查登記內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合

12、法性,根據(jù)變化的情況變更登記。為了減少登記的不確定性,質(zhì)量人必須要求發(fā)出以下書面承諾書。對(duì)登記內(nèi)容沒(méi)有異議,保證提供的質(zhì)量人的法定登記名稱、有效證件號(hào)碼等登記內(nèi)容正確。質(zhì)量人的基本信息變更后,必須在一定時(shí)間內(nèi)及時(shí)通知貸款等,明確未能履行上述承諾時(shí)的責(zé)任。(b)必要時(shí)進(jìn)行雙重注冊(cè)。對(duì)于各種收費(fèi)權(quán),如果管理部的規(guī)則和政策有登記部門和程序要求,除了在應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)進(jìn)行電子登記外,還必須去相關(guān)管理部登記。第十九條擔(dān)保物需要登記,借款人和擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)按照擔(dān)保物類別分別到相關(guān)部門辦理?yè)?dān)保登記手續(xù)。第二十條借款人根據(jù)需要要求對(duì)附加收費(fèi)權(quán)的項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)處理,明確貸款人是保險(xiǎn)賠償權(quán)益的第一受益人

13、。第六章貸款的發(fā)放和管理第二十一條貸款部門對(duì)相關(guān)合同、登記、保險(xiǎn)等的審查沒(méi)有錯(cuò)誤后,可以通知貸款人辦理貸款提取手續(xù)。第二十二條借款人應(yīng)當(dāng)按照最終審議犬或者與借款人的貸款付款管理方案管理和控制貸款資金的支付并監(jiān)督貸款資金按照約定的用途使用(威廉莎士比亞、貸款、貸款、貸款、貸款、貸款、貸款、貸款、貸款、貸款)第二十三條經(jīng)營(yíng)收費(fèi)權(quán)擔(dān)保貸款除按照省農(nóng)村信用社公司類貸款管理辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行貸款后管理外,還應(yīng)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:(一)貸款人和出借人的經(jīng)營(yíng)是否發(fā)生了重大不利影響的政策變化;(二)出質(zhì)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況是否正常,是否發(fā)生重大事故,影響出質(zhì)人的收益或質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn);(三)資金和賬戶使用是否按照雙方達(dá)成的協(xié)議執(zhí)行(四)收費(fèi)收入是否按貸款人的要求統(tǒng)計(jì),全額存入貸款人指定的賬戶?(5)

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