WTO規(guī)則--新版(9).ppt

1、第三節(jié)技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議TBT技術(shù)貿(mào)易壁壘的含義：技術(shù)貿(mào)易壁壘是建立和執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)帶來的貿(mào)易限制和障礙，是當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中最常用的非關(guān)稅壁壘。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋格式：苛刻的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)安全標(biāo)準(zhǔn)綠色標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。基本特征：合理性、隱蔽性、靈活性、目標(biāo)廣泛性、連鎖性、爭(zhēng)議性20世紀(jì)70年代TBT上升到了國(guó)際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的20%，90年代上升到了45%。在世界貿(mào)易組織成立的10年里，共有84家世界貿(mào)易組織員(WTO)向WTO通報(bào)了6098件TBT，占WTO通報(bào)總額的65%。今天，TBT成為一些國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的新戰(zhàn)略，是目前國(guó)際貿(mào)易中使用最多的非關(guān)稅壁壘。技術(shù)措施的出現(xiàn)通過深刻的社會(huì)及歷史背景“

2、東京回合”通過技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議的牙齒協(xié)議僅對(duì)簽署的當(dāng)事人有效。“烏拉圭回合”進(jìn)一步修改和完善了牙齒協(xié)議，成為世界貿(mào)易組織貨物貿(mào)易多邊協(xié)議的一部分，對(duì)世界貿(mào)易組織的所有成員有效。一、產(chǎn)生背景，二、技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定的宗旨、技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定的宗旨是，制定、采用：牙齒世界貿(mào)易組織員，指導(dǎo)適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施，鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)價(jià)程序，防止這些措施形成不必要的國(guó)際貿(mào)易障礙。技術(shù)措施是指為實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)而采取的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)價(jià)程序等。合法目標(biāo)主要包括維護(hù)國(guó)家基本安全、保護(hù)人類健康或安全、保護(hù)動(dòng)植物的生命或健康、保障環(huán)境保護(hù)、出口產(chǎn)品的質(zhì)量、防止欺詐等。3，主要內(nèi)容，技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議由15個(gè)條款和3個(gè)

3、附件組成。主要內(nèi)容是技術(shù)措施必須遵守的規(guī)則的制定、采用和執(zhí)行。技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和適宜性評(píng)價(jià)程序；通報(bào)、意見、咨詢和審議制度等。技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議適用于所有產(chǎn)品，包括工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品。但是政府采購(gòu)機(jī)關(guān)制定的采購(gòu)規(guī)則不受技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議的約束。此外，牙齒協(xié)議不涉及與動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫的措施，相關(guān)問題由衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)議的實(shí)施來限制。(a)制定、采用和執(zhí)行技術(shù)措施時(shí)應(yīng)遵守的規(guī)則，一般原則：世界貿(mào)易組織員方面制定、采用和執(zhí)行技術(shù)措施時(shí)應(yīng)遵守世界貿(mào)易組織不歧視原則、透明度原則、特別和歧視待遇規(guī)則。具體原則： 1必要性規(guī)則2貿(mào)易影響最小規(guī)則3曹征規(guī)則，(2)技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和適用性評(píng)估程序，1技術(shù)規(guī)定技術(shù)規(guī)定是關(guān)

4、于產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的強(qiáng)制性規(guī)定。主要包括國(guó)家制定的相關(guān)法律和法規(guī)、政府部門頒布的相關(guān)命令、決定、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)格、指示、指示、專業(yè)術(shù)語、符號(hào)、包裝、徽標(biāo)或標(biāo)簽要求。會(huì)員方應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的性能(而不是設(shè)計(jì)或說明特性)盡可能制定技術(shù)規(guī)定。2標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)是授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)用于一般或重復(fù)使用的產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的非強(qiáng)制規(guī)則或準(zhǔn)則，可能包括專業(yè)術(shù)語、符號(hào)、包裝、徽標(biāo)或標(biāo)簽要求。技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異：義務(wù)和自愿。處理和產(chǎn)品方法(Ppms)生產(chǎn)工藝和加工方法的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。3合格評(píng)估程序、合格評(píng)估程序是直接或間接確定產(chǎn)品是否符合技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求的程序。主要包括取樣、檢驗(yàn)和檢驗(yàn)。評(píng)估、驗(yàn)證和適用性保證

5、注冊(cè)、批準(zhǔn)和批準(zhǔn)上述每個(gè)程序的組合也存在。合格評(píng)價(jià)程序可以分為認(rèn)證、批準(zhǔn)、相互認(rèn)可三種茄子形式。(1)認(rèn)證。認(rèn)證是指授權(quán)機(jī)關(guān)簽發(fā)的證書。一般來說，第三方對(duì)某事物、行動(dòng)或活動(dòng)的本質(zhì)或特征向當(dāng)事人提交的文件或?qū)嵨飳彶楹蟀l(fā)放的證明文件通常稱為“第三方認(rèn)證”。認(rèn)證可以分為產(chǎn)品認(rèn)證和系統(tǒng)認(rèn)證。(2)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)是指權(quán)威機(jī)構(gòu)按照程序確認(rèn)一個(gè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人有做特定任務(wù)或工作的能力。主要包括產(chǎn)品認(rèn)證中心審批、質(zhì)量和管理系統(tǒng)認(rèn)證中心審批、實(shí)驗(yàn)室審批、審計(jì)機(jī)關(guān)審批、審計(jì)員或?qū)彶槲瘑T的資格審批、教育組織登記等。(3)相互認(rèn)證。相互認(rèn)證是指在認(rèn)證或認(rèn)證中心之間簽署相互承認(rèn)協(xié)議，徐璐認(rèn)可認(rèn)證或批準(zhǔn)結(jié)果。4，通知，評(píng)議，咨詢，

6、審議和爭(zhēng)議解決，(1)通知和評(píng)議的內(nèi)容包括采取措施的目的和原因，以及適用的產(chǎn)品。通知時(shí)間必須在該活動(dòng)尚未批準(zhǔn)且可修改的規(guī)定期限內(nèi)。通知的渠道是通過技術(shù)貿(mào)易壁壘委員會(huì)通知世界貿(mào)易組織的其他會(huì)員方。牙齒世界貿(mào)易組織員方面應(yīng)在已經(jīng)通知委員會(huì)的刊物上發(fā)表相關(guān)公告，通知利害關(guān)系人將制定任何技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)價(jià)程序。(b)咨詢，世界貿(mào)易市場(chǎng)應(yīng)建立技術(shù)貿(mào)易壁壘咨詢點(diǎn)。咨詢點(diǎn)應(yīng)能回答世界貿(mào)易組織其他成員或利益相關(guān)者提出的所有合理詢問，并能提供有關(guān)中央政府機(jī)構(gòu)、地方政府機(jī)構(gòu)和非政府機(jī)構(gòu)采納或建議的技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和適用性評(píng)估程序等的信息。您可以加入或參與國(guó)際或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及適宜性評(píng)估系統(tǒng)等。(3)設(shè)立審議制度及爭(zhēng)

7、議解決世界貿(mào)易組織技術(shù)貿(mào)易壁壘委員會(huì)，管理技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定的執(zhí)行。該委員會(huì)由全體成員代表組成，每年至少召開一次會(huì)議。5，TBT協(xié)定與標(biāo)準(zhǔn)守則的差異，1，TBT協(xié)定從各方協(xié)定轉(zhuǎn)變?yōu)槎噙厖f(xié)定。2、TBT合同將產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工方法納入限制。TBT合同對(duì)政府有更多的限制。4、TBT協(xié)議排除了衛(wèi)生檢疫措施。6.協(xié)議的影響和對(duì)策影響：中國(guó)是技術(shù)壁壘最多的國(guó)家對(duì)我國(guó)出口企業(yè)造成的損失占總損失的95%。對(duì)中國(guó)實(shí)施技術(shù)貿(mào)易壁壘的國(guó)家：從歐洲、美國(guó)、工作等發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)散到發(fā)展中國(guó)家。相關(guān)產(chǎn)業(yè)：紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品等。根本原因：技術(shù)意識(shí)低，技術(shù)水平低，管理水平低。應(yīng)對(duì)方法：案例：溫州市打火機(jī)事件側(cè)重于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量體系的改善，目前