有關(guān)加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)定.doc

1、有關(guān)加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)定關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)使用管理的規(guī)定1為進(jìn)1步加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高辦公經(jīng)費(fèi)使用效果，充分調(diào)動(dòng)居委會(huì)工作積極性，有效增進(jìn)社區(qū)工作的展開(kāi)，特制定本規(guī)定。1、社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)由街道兼顧管理、統(tǒng)1撥付使用。2、社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)原則上每半年撥付1次，其數(shù)額根據(jù)社區(qū)范圍、經(jīng)費(fèi)支出情況、展開(kāi)活動(dòng)情況，由街道社會(huì)事務(wù)管理科提出初步意見(jiàn)，報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3、社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)主要用于以下幾個(gè)方面：1、保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必須支出。比如：水、電、暖、通訊、網(wǎng)絡(luò)、辦公耗材等方面的費(fèi)用。2、保障硬件完好的必要支出。主要是：辦公場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)所、宣揚(yáng)場(chǎng)所及其裝

2、備設(shè)施的保護(hù)費(fèi)用。3、凝聚民心氣力的活動(dòng)支出。包括：社區(qū)組織展開(kāi)各項(xiàng)文娛體育活動(dòng)所需費(fèi)用；社區(qū)組織的精神文明建設(shè)、法律宣揚(yáng)服務(wù)等各種社會(huì)公益活動(dòng)所需費(fèi)用；訪問(wèn)慰勞轄區(qū)特殊群體的費(fèi)用等。4、提升能力素質(zhì)的有關(guān)支出。包括：報(bào)刊雜志定閱，工作人員參加必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)費(fèi)用；對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行法律法規(guī)、健康知識(shí)、生活常識(shí)、文明禮儀等方面宣揚(yáng)、教育、培訓(xùn)所需費(fèi)用等。5、做好社區(qū)工作的其他支出。4、嚴(yán)格社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)使用審批權(quán)限：200元以下的支出，由居委會(huì)主任審批；超過(guò)200元不足1000元的，由街道社會(huì)事務(wù)管理科審批；超過(guò)1000元的，由街道主管領(lǐng)導(dǎo)審批。5、嚴(yán)禁將辦公經(jīng)費(fèi)直接或變相轉(zhuǎn)移用作居委會(huì)成員獎(jiǎng)

3、金、福利或追加補(bǔ)貼等。6、各社區(qū)居委會(huì)要指定專人管理辦公經(jīng)費(fèi)賬目，保證財(cái)務(wù)資料的合法、真實(shí)、有效、完全，做到日清月結(jié)、賬目清楚。要及時(shí)編制佳榮里街社區(qū)居委會(huì)資金平衡表，于每個(gè)月5日前將上月情況報(bào)街道社會(huì)事務(wù)管理科。關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)使用管理的規(guī)定2為貫徹落實(shí)中共上海市委上海市人民政府關(guān)于進(jìn)1步創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)的意見(jiàn)（滬委發(fā)201414號(hào)）和關(guān)于完善居民區(qū)治理體系加強(qiáng)基層建設(shè)的實(shí)行意見(jiàn)（滬委辦發(fā)201443號(hào)）的要求，進(jìn)1步優(yōu)化居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的管理，提高財(cái)政資金使用效益，切實(shí)推動(dòng)本市基層建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)治理，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)，制定本指點(diǎn)意見(jiàn)。1、基本原則（1）依法合規(guī)。居

4、委會(huì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照規(guī)定的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得隨便列支超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用。（2）科學(xué)使用。居委會(huì)要綜合斟酌其功能定位和現(xiàn)有資源配置情況，依照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌1般、體現(xiàn)特點(diǎn)的要求，辨別輕重緩急，科學(xué)安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，發(fā)揮在創(chuàng)新居民自治中的積極作用。（3）節(jié)約節(jié)儉。居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)自覺(jué)遵守節(jié)約節(jié)儉的原則，根據(jù)既定的經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，公道安排開(kāi)支項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支出，并逐漸建立健全厲行節(jié)儉長(zhǎng)效機(jī)制。（4）公然透明。居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)列入居務(wù)公然范疇，定期向居民公然，接受居民監(jiān)督。2、保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)本指點(diǎn)意見(jiàn)所稱居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)是指納入街鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算安

5、排用于保障居委會(huì)辦公、社區(qū)服務(wù)和組織自治的必要經(jīng)費(fèi)，1般每一年不低于10萬(wàn)元。具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為：（1）辦公經(jīng)費(fèi)。根據(jù)居委會(huì)成員數(shù)量，依照人均3000000元/年的標(biāo)準(zhǔn)予以核定，或總額不高于工作經(jīng)費(fèi)的35%。主要用于居委會(huì)的水電煤、電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、飲用水等運(yùn)行費(fèi)用，辦公用品購(gòu)置、報(bào)刊訂購(gòu)、零星小額修理等支出。（2）社區(qū)服務(wù)經(jīng)費(fèi)。用于展開(kāi)常規(guī)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，主要包括居委會(huì)大眾文化建設(shè)，用于豐富居民大眾文化生活，提高社區(qū)凝聚力；樓組建設(shè)，用于構(gòu)成治安良好、睦鄰友愛(ài)的樓組氛圍；節(jié)日慰勞和應(yīng)急性助醫(yī)、助學(xué)、助困，用于回應(yīng)大眾“急難愁盼”等社區(qū)活動(dòng)。（3）自治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。主要用于在常規(guī)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上

6、展開(kāi)的創(chuàng)新性自治項(xiàng)目，包括居委會(huì)根據(jù)本身特點(diǎn)和居民需求，充分調(diào)動(dòng)居民大眾、社會(huì)組織、群團(tuán)組織等多方積極性，展開(kāi)的特點(diǎn)自治項(xiàng)目和活動(dòng)，如創(chuàng)建特點(diǎn)文化品牌等。3、經(jīng)費(fèi)管理（1）加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃管理各居委會(huì)應(yīng)根據(jù)街鎮(zhèn)的預(yù)算管理要求和實(shí)際工作需要，編制上報(bào)年度工作經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，內(nèi)容應(yīng)包括工作經(jīng)費(fèi)的總量、主要用處、重點(diǎn)項(xiàng)目的支出安排等。對(duì)居民關(guān)注度高的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)逐漸健全自下而上的構(gòu)成機(jī)制，引導(dǎo)居民參與自治項(xiàng)目的肯定和實(shí)行，提高居民參與社區(qū)自治的積極性。街鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居委會(huì)年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的指點(diǎn)和審核，各居委會(huì)應(yīng)在居民代表會(huì)上，將經(jīng)過(guò)審核的經(jīng)費(fèi)計(jì)劃向居民代表報(bào)告。沒(méi)有列入計(jì)劃的支出原則上不予撥款。結(jié)余資金的管理使

7、用依照財(cái)政有關(guān)結(jié)余資金的規(guī)定履行。（2）優(yōu)化完善工作經(jīng)費(fèi)的使用流程各街鎮(zhèn)應(yīng)以“照章審核、嚴(yán)格準(zhǔn)確、便捷高效”為原則，進(jìn)1步優(yōu)化居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的審批使用流程。依照”小額、公道、必須”的要求，對(duì)單筆500元及以下的小額工作經(jīng)費(fèi)支出，可授權(quán)居民區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任共同審批；單筆500元以上經(jīng)費(fèi)支出，可采取“集中申請(qǐng)、分批報(bào)銷”的方式，在經(jīng)費(fèi)支出用處、范圍、標(biāo)準(zhǔn)明確的條件下，由居委會(huì)集中向街鎮(zhèn)提出用款申請(qǐng)，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度分批支付。對(duì)突發(fā)緊急情況，允許居委會(huì)按規(guī)定程序先行支出必要經(jīng)費(fèi)，后補(bǔ)申請(qǐng)審批手續(xù)。鼓勵(lì)有條件的街鎮(zhèn)探索將居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入街鎮(zhèn)電子政務(wù)平臺(tái)統(tǒng)1管理，與居委會(huì)電子臺(tái)賬相銜接，實(shí)行

8、電子臺(tái)賬、電子審批及報(bào)銷，進(jìn)1步優(yōu)化完善居委會(huì)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、報(bào)銷程序，方便居委會(huì)工作展開(kāi)。（3）強(qiáng)化工作經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行“居賬街（鎮(zhèn)）管”。各街鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)置專賬，由街鎮(zhèn)相干部門對(duì)各個(gè)居委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分別核算，統(tǒng)1監(jiān)管。各居委會(huì)應(yīng)進(jìn)1步加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)的管理，根據(jù)實(shí)際支出登記臺(tái)賬，便于向居民大眾公布賬目，并作為編制下1年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的主要根據(jù)；區(qū)縣、街鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的指點(diǎn)工作并定期組織與居委會(huì)對(duì)賬，逐漸探索在有條件的居委會(huì)推行公務(wù)卡制度，用于結(jié)算工作經(jīng)費(fèi)支出。4、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與評(píng)價(jià)各級(jí)財(cái)政部門、民政部門和審計(jì)部門應(yīng)定期抽查居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)使用管理情況，并將使用情況和資金使用效益納入居委會(huì)考核的重要組成部份。5、信息公然各居委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期公然各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的使用情況，利用街鎮(zhèn)信息公然點(diǎn)、社區(qū)公示欄、街鎮(zhèn)政府網(wǎng)站等情勢(shì)